Edição sem venda

Licença Creative Commons (CC BY-NC-ND 3.0)

Desenvolvendo Ideias da LLORENTE & CUENCA, janeiro de 2017

Lagasca, 88 - andar 3

28001 Madrid (Espanha)

Edição: Anatomía de Red

Desenho: Estudio Joaquín Gallego

PRÓLOGO

A reputação e o valor da antecipação

José Antonio Zarzalejos

Jornalista, ex-diretor do ABC e El Correo

As transformações sociais, além de intensas, estão se produzindo a uma velocidade vertiginosa. De modo contínuo aparecem e se instalam novas tendências coletivas que substituem, alteram ou condicionam outras precedentes. Esta metamorfose permanente em que cavalgam as sociedades mais desenvolvidas desafia os mercados e obriga as empresas de produção e de serviços a uma auscultação permanente dos cidadãos para se adaptarem a seus novos hábitos de consumo. De tal maneira que já não seria suficiente atender às demandas que comportam as novas tendências, mas com o desafio de detectá-las em sua fase inicial para lhe proporcionar respostas com caráter imediato. Por essa razão, entre outras, a reputação –diretamente vinculada ao valor agregado de bens e serviços que se oferece a consumidores e usuários– necessita de uma variável métrica nova para sua adequada avaliação: agora se deve medir a capacidade de diagnóstico precoce das tendências sociais que num futuro imediato gerarão novos fluxos econômicos.

Regra geral, as novas tendências sociais não são caprichosas, mas respondem a lógicas coletivas. Com muita frequência a origem dos novos hábitos sociais no consumo de bens e a utilização dos serviços têm a ver com um instinto coletivo de conservação e, por conseguinte, com um compromisso com a sustentabilidade. É muito evidente que a economia colaborativa –que em 2025, segundo diversos estudos, terá um impacto mundial de 330 bilhões de euros– se conecta com esse conceito. Isso explica por que seu desenvolvimento mais pujante se esteja produzindo em âmbitos que requerem alternativas urgentes para não colapsar. O da mobilidade é um deles, especialmente nos espaços urbanos e interurbanos. A economia colaborativa foi imediatamente posterior à economia digitalizada porque sem esta aquela não é praticável de modo tal que o motor da mudança de tendências se localiza na versatilidade tecnológica que, além disso, as estende quase universalmente, consolidando-as.

A sociedade tende a reconhecer na antecipação da oferta de produtos e serviços adequados aos novos hábitos e tendências um valor agregado que melhora substancialmente a reputação das companhias com capacidade de predição. Os empresários qualificados como “grandes visionários” mostram-se no nosso tempo verdadeiros oráculos por disporem de uma particular empatia com os cidadãos para detectarem quais e quantas serão suas demandas antes de estas se materializarem. Antecipar-se ou morrer poderia ser a nova formulação do aforismo renovar-se ou morrer que, por sua vez, é uma vulgarização da apreciação filosófica de Miguel de Unamuno, segundo a qual “o progresso consiste em renovar-se”.

Muitos autores –sociólogos, filósofos, historiadores– repetem com uma insistência meritória que o fator moral é decisivo na inovação. Ou seja, que as mudanças e as transformações têm a ver com uma aspiração de caráter ético. Nunca antes se comprovou como as tendências sociais mais ou menos incipientes se vinculam com valores positivos. Deve-se indagar o consciente coletivo da sociedade para se entender a necessidade de a comodidade do consumo de produtos ou a utilização de serviços se basearem na moralidade ou na ética de sua oferta ou prestação. O afã pela sustentabilidade está nos remetendo à explicação das novas tendências, sendo este um conceito com conteúdos tangíveis e intangíveis.

Deve-se focar no esforço antecipatório nos próximos tempos –e, portanto, o esforço pela conquista e consolidação da reputação– em direção às tendências que se amparam no conceito muito amplo da “economia compassiva”. Um conceito muito amplo e que dispõe de muitas vertentes. Gostaria de apontar aquela que está revolucionando os hábitos alimentares como consequência da “compaixão” para com os animais domésticos. Trata-se de uma tendência que busca uma nova forma de vida variando as pautas da alimentação –veganos, vegetarianos–, mudando as prioridades vitais –mais consumo cultural e menos trabalho– e introduzindo práticas “saudáveis”. Não se trata apenas, nem principalmente, do animalismo, mas de uma potente corrente de opinião e prática de vida que reivindica uma autêntica revolução de uso e costumes.

Não é de grande perspicácia supor que este movimento social responde de forma mediata à insustentabilidade do meio ambiente se permanecer a atual cadeia alimentar no planeta e, embora não se formule explicitamente, também a outra insustentabilidade mais evidente: ou se mudam os estilos de vida ou os sistemas públicos de saúde quebrarão e não poderão atender à demanda cada vez maior gerada por doenças cuja etiologia se encontra nos modos patológicos de viver. Essa “economia compassiva” –na vertente explicada por Wayne Pacelle em The humane economy– está criando tendências que exigem atenção e que ainda não a estão obtendo nos mercados ocidentais. São tendências que, inclusive, se desqualificam por serem supostamente excêntricas apesar de disporem de um potentíssimo racional, de uma lógica acachapante e de oferecerem respostas a males do nosso tempo.

O aumento da expectativa de vida –que, por exemplo, na Espanha é altíssima– à razão de dois anos a mais por década, põe-nos diante de novas aspirações, sendo a mais estendida a que propugna o desiderato de “morrer saudáveis”. Pois bem, a indústria da alimentação, o setor da distribuição, o setor agropecuário, o têxtil e outros conexos são diretamente atingidos por esta potente tendência “compassiva” que, sendo-o aparentemente para com os animais de consumo alimentar, o é, no fundo, para com nós mesmos. É desolador, todavia, comprovar como os setores que proporcionam produtos ou prestam serviços e que são atingidos por estas novas tendências resistem a elas e até tentam evitá-las. Sua reputação mantém-se ainda, mas, indefectivelmente, minguará em curto prazo se não assumirem estas lógicas coletivas que impactam o mercado de maneira progressiva e duradoura.

A reputação requer sociologia prospectiva e avaliação frequente dos valores que socialmente se vão renovando e impondo aos anteriores. A reputação consiste, também, na capacidade de antecipação das inquietações dos cidadãos e, em todo caso, na coincidência da oferta com a procura, sem se produzirem distorções ou lacunas entre uma e outra. É verdade que esta adaptação obtém dois fenômenos empresariais cada vez mais desafiantes: o da ansiedade perante a imprevisibilidade das relações sociais – talvez o que ocorre na política pudesse ser utilizado como espelho pelas empresas – e a síndrome da fugacidade –precoce obsolescência– das políticas comerciais, das linhas de produto ou da gama de serviços. Vivemos –de acordo com a liquidez do tempo atual segundo as teses do sociólogo e filósofo polonês Zygmunt Bauman– num mundo sem referências estáveis. O sentido da antecipação através da inteligência empresarial –que é a que se conecta com o mundo do conhecimento multidisciplinar– é a chave para os grupos de interesse reconhecerem a reputação contemporânea de suas companhias e entidades.

INTRODUÇAO

E por que não políticos colaborativos?

José Antonio Llorente

Sócio fundador e presidente da LLORENTE & CUENCA

Até relativamente pouco tempo atrás o exercício da política tinha reminiscências bélicas, de inevitável confrontação e de enfoque partidário. O paradigma guerreiro da política inspira-se em Clausewitz, segundo o qual “a guerra é a continuação da política por outros meios”, afirmação que aproximava o conflito armado à atividade política, estabelecendo entre um e outra um nexo permanente. E, embora ainda persistam teorias sobre o caráter essencialmente antagonista da política, a verdade é que, como tem ocorrido em outros âmbitos, a realidade social obriga a superar esses modelos tradicionais e adotar outros em consonância com a expressão democrática dos cidadãos, que pede aos dirigentes que desenvolvam suas funções públicas com critérios transacionais e colaborativos.

Os atributos desejados nos novos políticos, além de alguns de caráter geracional, são bem diferentes dos que definiam as antigas lideranças fortes e personalistas, extremamente ideologizadas e apoderadas mais pelos aparatos dos partidos do que pelas instâncias representativas. Na política tem ocorrido em certa maneira como na empresa. Os gestores têm de ser, especialmente depois da Grande Recessão, referência de valores que se consideravam brandos e que agora são imprescindíveis: integridade, capacidade de direção de equipes, acessibilidade, aptidão para a comunicação, empatia, transparência... A empresa deixou de ser somente um negócio para se transformar em um projeto social e econômico em constante desenvolvimento, e o empresário tem de ser agora um primeiro entre iguais que assuma com fortes critérios éticos a responsabilidade da liderança.

Quando as sociedades democráticas votam da mesma forma que as ocidentais, devem-se extrair lições que interpelam a classe dirigente. A pluralidade de opções com representação parlamentar não é sinônimo de ingovernabilidade, mas sim um desafio que os eleitores lançam a seus políticos para abandonarem a interpretação bélica da política e a transformarem num exercício de ponderação de interesses diversos até integrá-los em políticas transversais e inclusivas. O recurso, muito comum, de confundir a pluralidade com o desgoverno representa muito mais um sintoma de impotência do que uma análise adequada da realidade. A decodificação das mensagens que as urnas enviam requer, portanto, uma reconexão com as aspirações sociais que evitam a concessão de poderes absolutos e os diversificam para eludir os processos de decisão excludentes.

O novo paradigma da política, e em certo modo, de outros âmbitos, alterou o dicionário que se utilizava nela. Embora persista o contraste de modelos sociais e ideológicos, o eixo esquerda/direita adquiriu tonalidades muito menos antagonistas e as diferenças sociais manifestam-se em expressões poucos convencionais. Assim as pessoas se tornaram um conceito sociopolítico com significações distintas das anteriores puramente coloquiais; as de “cima” e as de “baixo” denominam agora as classes sociais precedentes, o empoderamento dos cidadãos é na atualidade a descrição das faculdades que os eleitores reclamam individual e coletivamente diante dos poderes públicos. O laicismo, a globalização na comunicação e a digitalização na economia são fenômenos que remetem também a uma nova política para a qual se apela, mas que não se define, que não sai completamente do terreno conceptual da enteléquia.

A nova política, no que tem de aspiração, não pode confundir-se com fenômenos que em absoluto são historicamente novos, como a emergência de populismos-nacionalistas, de esquerda ou de direita –, tampouco com manifestações preocupantes de xenofobia ou rejeição ao estrangeiro e, menos ainda, com expressões violentas.

A nova política fundamenta-se num renovado esquema de valores cujo denominador comum se conteria na palavra colaboração. Por isso, os políticos estão obrigados a ser colaborativos entre si para servir com fidelidade sociedades que adotaram atitudes coletivas que reclamam seu protagonismo mediante a exigência de políticas eficazes, éticas, transparentes e que amparem o maior número possível de legítimos interesses, em detrimento de favorecimentos ou concessões de caráter ideológico. Daí que a corrupção provoque uma rejeição radical, que o partidarismo das instituições suscite uma crise de confiança sustentada em suas decisões, que as imposições religiosas repilam os cidadãos e que a ausência de empatia pelas mazelas sociais que a crise provocou e que causam os conflitos internacionais seja duramente combatida por cidadãos que se artilharam com associações, fundações, organizações não governamentais e movimentos diversos que replicam as grandes infraestruturas do poder convencional.

A Espanha encontra-se no trânsito da velha para a nova política. Os recentes processos eleitores estão lançando uma mensagem tão óbvia, que causa perplexidade que seja inaudível para a classe dirigente.

Trata-se de uma mensagem fácil de interpretar: deve-se transformar a concepção bélica da política – um paradigma do século passado – por outra plenamente colaborativa que, mantendo as diferenças de opinião e valoração, responda e integre as necessidades sociais e suas aspirações. Sob esta perspectiva, é coerente comprovar como em muitos países democráticos europeus os governos de coalizão e integração de ideologias diferentes são a regra e não a exceção. Isso faz com que se tenha de voltar a olhar para a Europa, como aconselhava Ortega, para sanar nossos males e entender que, apesar das resistências dos mais persistentes, se impõe a transação, o pacto e a colaboração. A alternativa é o fracasso.

POLÍTICA

América Latina… em busca de océano.
Reflexões perante os próximos encontros
internacionais no âmbito latino-americano

Claudio Vallejo

Diretor sénior do Latam Desk em
LLORENTE & CUENCA Espanha

Com um breve intervalo de pouco mais de duas semanas, realizar-se-ão em território americano dois encontros internacionais de grande relevância para a região: por um lado, a Cúpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo, em Cartagena das Índias, nos próximos 28 e 29 de outubro e, por outro lado, a cúpula da Apec, Fórum de Cooperação Ásia-Pacífico, que se celebrará em Lima de 17 a 19 de novembro.

Curiosamente, cada um destes encontros internacionais tende a projetar seu “olhar” e influência sobre um mar comum, uma massa oceânica que serve de ponto de encontro para seus respectivos interesses, atlânticos no primeiro caso e pacíficos, no segundo.

Olhar para onde?

A entrada da América Latina, já não numa profunda mudança de ciclo mas numa manifesta mudança de época, permite-nos a reflexão sobre aonde o subcontinente pode dirigir-se em busca de maior apoio e colaboração. Por um lado, orientando seus passos em direção a seus parceiros naturais, tradicionais e históricos, como alguns os chamam, que têm de orla comum o oceano Atlântico, com a Espanha a liderar a relação. Por outro, concedendo o crédito aos novos parceiros, os da Bacia do Pacífico, protagonistas do crescimento em infraestruturas e energia dos últimos anos na região e “culpados” por seu retardamento ao esfriarem seus investimentos.

Talvez não seja acertado estabelecer esta dicotomia em termos práticos, pois os países latino-americanos continuam precisando, hoje mais do que nunca, de investimentos e apoios, independentemente da zona geográfica de onde venham. Entretanto, no referente à geoestratégia, será bom saber de onde poderá vir a maior influencia e sobre que bases se desenhará o futuro da região.

Se estamos prontos para “mudar de época” no âmbito latino-americano, que bom momento para estes encontros internacionais no mais alto nível, onde se porá de manifesto a realidade de cada orla, de Cartagena ou de Lima...

25 anos de cúpulas ibero-americanas

Desde aqueles dias em Guadalajara, México, pelo ano de 1991, quando se realizou a primeira cúpula ibero-americana, fórum pioneiro na região, ninguém poderia ter assegurado que este periódico encontro de chefes de estado e de governo chegaria a alcançar sua vigésima quinta celebração. Como bem mencionou o secretário geral ibero-americano anterior, Enrique V. Iglesias, “quase um quarto de século de cúpulas anuais contínuas não deixa de ser uma conquista de destaque, quando no mesmo período o Sistema de Estados Interamericano, o mais antigo coletivo político das Américas, convocou em oito oportunidades seus chefes de estado”.

Definitivamente, a América Latina de agora não é igual à daquela época. Ela teve de passar por uma “década perdida”, por outra “década dourada” e por um início de década por batizar, para conformar uma realidade que já é mais autônoma em sua relação com a Europa. Agora, conta-se com organizações como Celac ou Unasul, que não aceitam presenças externas à região, e aparecem outros blocos econômicos de países com interesses muito variados, como o Mercosul, a Aliança do Pacífico ou inclusive a Alba, em declínio.

Neste contexto, o processo de renovação das cúpulas ibero-americanas, iniciado em Cádis e culminando em Veracruz, transformou o funcionamento destes encontros, sobre a base do Informe Lagos. O resultado permitiu alterar a periodicidade na celebração das cúpulas, concentrar as prioridades e pensar que é a cooperação o “KPI” ou medida do êxito deste tipo de atividades. Às vezes, são os de fora que nos dão crédito e é o que se produz no âmbito da cooperação Sul-Sul, na qual as Nações Unidas reconhecem a liderança ibero-americana nesta matéria, que supõe o intercâmbio de recursos, tecnologia e conhecimento entre países em desenvolvimento, com mais de 7 500 projetos desde 2007.

Com esta bagagem, é difícil não coincidir com a atual secretária geral ibero-americana, Rebeca Grynspan, que definiu os presidentes que organizaram a primeira cúpula como “verdadeiramente à frente de seu tempo, havendo poucos exemplos de diálogo ininterrupto entre dezenas de países ao longo de um quarto de século”.

O enfoque das cúpulas virou-se claramente para o futuro: empreendimento, jovens, educação e onde grande quantidade de programas, bolsas, acordos de colaboração, etc., organizados pela SEGIB se sucedem no tempo, isso sim, com pouco conhecimento do público em geral, mas com grande impacto na jovem população latino-americana. Um exemplo paradigmático é o recém-batizado “Campus Ibero-América”, um verdadeiro programa Erasmus da região, centrado na mobilidade acadêmica regional de que participam mais de 500 universidades e do qual se esperam mais de 200 000 mobilidades para 2020.

Como ocorre em outras ocasiões, é o Encontro Empresarial, paralelo à cúpula, que põe por terra as propostas políticas e as declarações grandiloquentes. Nesta edição, são numerosos os líderes empresariais que já se comprometeram a comparecer ao evento, sem dúvida conscientes de que o mercado ibero-americano, composto por 600 milhões de pessoas, 10% da população mundial e com uma força econômica que equivaleria, em seu conjunto, à terceira economia mundial, é um mercado que requer atenção e cuidadoso acompanhamento.

Apesar dos vaivéns que tradicionalmente abalam a região nos quesitos crescimento e desenvolvimento, os empresários ibero-americanos não querem agora deixar de debater os temas que os preocupam de verdade. Tal e como o presidente do BID, Luis Alberto Moreno, assinalava recentemente, as preocupações do empresariado são o fomento da inovação nas pequenas e grandes empresas, como aumentar o comércio e o investimento entre os países ibero-americanos, como educar os que vão assumir os empregos do futuro ou, em definitiva, como enfrentarmos a revolução tecnológica na qual estamos imersos.

Economia, desenvolvimento e investimento são os termos principais na nova relação ibero-americana. Estes elementos veem-se entrelaçados por uma argamassa de valores, princípios e história comum que acrescenta um elemento diferencial a uma simples relação mercantil, como é a criação desse “espaço ibero-americano”, formado por pessoas e o que estas criam: empresas, instituições, etc., tão real como a vida propriamente dita.

Olhando para o Pacífico

Perante este contexto atlântico, que com tanta força se representa no formato das cúpulas ibero-americanas, não podemos esquecer que, já há alguns anos, outras forças expansivas têm exercido sua influência sobre a América Latina com desigual efeito.

As economias asiáticas, lideradas pela China, viram-se beneficiadas pela interconexão proporcionada pela Bacia do Pacífico, para ver na costa oeste americana, de Tijuana até a Terra do Fogo, uma ampla cabeça de praia que permita um cômodo desembarque no conjunto da região.

E a China não perdeu sua oportunidade. Desde a entrada do gigante asiático na Organização Mundial do Comércio (OMC) em 2001, as relações comerciais com a América Latina foram crescendo de maneira exponencial, convertendo-se num momento de explosão no comércio entre ambos os territórios. Em poucos anos, a China tornou-se o segundo parceiro comercial da região, superada apenas pelos Estados Unidos. A procura por matérias-primas foi uma das alavancas do crescimento, muito relevante para alguns países latino-americanos com importantes reservas de hidrocarbonetos, minerais e produtos agrícolas prontos para a exportação.

Tais foram a influência e a conexão entre ambos os territórios que, surpreendentemente, a maioria dos analistas coincide numa “sincronização do ciclo econômico do gigante asiático com a América Latina”, como bem assinalam os especialistas da Cepal. Desta maneira, o crescimento chinês ia emparelhado com a decolagem das economias latino-americanas e, consequentemente, o “esfriamento” chinês não podia provocar outra cosa a não ser o “resfriado” latino-americano. E isto é exatamente o que vem acontecendo desde o final de 2012, uma desaceleração da economia chinesa, agravada por uma queda dos preços dos produtos primários nos mercados internacionais. De acordo com as referências da OCDE, os dados de comércio durante 2015 marcam claramente esta tendência de queda das exportações em direção à China por parte da maioria dos países latino-americanos pela primeira vez em muitos anos.

Neste novo cenário, de marcada incerteza, é onde o Fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico, a cúpula da Apec se reúne em Lima nos próximos 17 a 19 de novembro de 2016. A Apec, como mecanismo de cooperação econômica, preocupa-se com o desenvolvimento do comércio, com os investimentos, com a cooperação técnica e com tudo o que possa gerar riqueza para seus 21 países membros, todos eles localizados na Bacia do Pacífico.

Sem dúvida nenhuma, os países latino-americanos participantes, Peru, Chile e México, junto com muitos outros que podem beneficiar-se indiretamente, estarão ávidos por receber toda a cooperação e apoio que possam ser proporcionados por agentes mundiais, com a China na cabeça, e outros não menos importantes, como Rússia, Japão, Coreia do Sul, Austrália, etc. desde o distante Pacífico e outros mais próximos e influentes, como Estados Unidos e Canadá.

Em seus 27 anos de história, será a quarta vez que a Apec se reúne em território latino-americano, e o Peru não quis desperdiçar a oportunidade para assinalar como tema central desta cúpula “o crescimento de qualidade e o desenvolvimento humano” que permita o crescimento econômico, mas também a erradicação da pobreza. É curioso que esta iniquidade que se pretende corrigir não só seja própria dos países latino-americanos, mas um fator comum da maioria dos países desta ampla bacia do Pacífico.

Esta convocatória da Apec, portanto, não pode ser mais interessante, tanto pelo contexto como pela escolha do lugar e pelas altas expectativas que se estão gerando em torno dela.

Pacífico ou Atlântico? Talvez não seja necessário escolher…

Esta dupla convocatória internacional, que coincide no tempo mas que apresenta interesses e áreas de influência tão díspares, poderia chegar a apresentar para alguns países latino-americanos a disjuntiva de ter de escolher entre olhar para o Atlântico, tradicional bacia de relação, ou voltar os olhos para o Pacífico, de onde sopram os novos tempos.

Nada mais longe da realidade. Se a América Latina demonstrou em algum momento sua verdadeira força, esta provém de seu dinamismo e capacidade de adaptação às novas circunstâncias, sem preconceitos históricos nem referências obsoletas, respeitando valores e interesses comuns, mas também abrindo-se a novas oportunidades, de onde quer que venham.

Tendo superado a “América para os americanos” da Doutrina Monroe, agora seria de péssimo gosto falar de uma América para os atlânticos ou uma América para os pacíficos, quando esta América Latina está sendo capaz de olhar para ambos os lados, com a habilidade e coragem de “pescar em ambos os oceanos”.

A jovem população latino-americana e as empresas e instituições que esta cria continuam sendo um foco de atração de investimentos e novos projetos. As árvores da conjuntura atual não vão impedir ver o bosque de uma região onde é possível fazer negócios, aqui e agora. As centenas de empresas, líderes empresariais e políticos que vão participar dos encontros empresariais de Cartagena das Índias e Lima já sabem.

Uma Europa fragmentada diante
uma crise de liderança

Tomás Matesanz

Diretor geral corporativo da LLORENTE & CUENCA

José Isaías Rodríguez

Conselheiro sênior na LLORENTE & CUENCA

O que está acontecendo? Como se enfocam os problemas? Que soluções existem? Por que não se age? Para que servem nossos dirigentes?

Quando uma sociedade se faz este tipo de interrogações, não é por trivialidade. É fundamentalmente devido a uma situação na qual considera que não só não se avança, mas que se retrocede, quando, além disso, perante a evolução dos acontecimentos, a impressão dominante é que se não se tomarem decisões, tudo poderá piorar.

Não é bom ter consciência de muito e ação de nada. Há um problema aqui! Outro ali! Assim até uma multiplicidade de dificuldades, a qual mais urgente, sem que, finalmente, se aja de maneira concreta.

Mas, como agir definidamente quando não se tem a visão de conjunto? Como é possível resolver a parte, sem dar um enfoque ao todo em que se insere? Sabemos o que queremos fazer juntos em função de nossas necessidades?

A precisão com que a Real Academia Espanhola da Língua (RAE) define os termos da língua espanhola permite com certeza enquadrar o que percebemos do contexto que nos rodeia. Quis encontrar uma palavra só que, a meu ver, traduzisse com seu significado a situação, o estado, hoje, da União Europeia. Apareceram várias no frontispício da reflexão: crítico, convulso, delicado, perplexo, confuso, alterado, desencantado, crispado, comovido, difuso, desorientado, turbado, desconcertado, aturdido, obscuro.

Todas e cada uma delas poderiam ser adjudicadas a tal estado. É tal a riqueza de uma língua falada no mundo por quatrocentos milhões de pessoas que não é fácil escolher. Provavelmente, a que melhor expressa o que acontece aos olhos dos cidadãos, europeus e de fora da Europa, é confuso.

Não são tempos fáceis os que tocou à Europa viver em 2016 em termos de integração. É verdade que nem tudo se deve ao ocorrido este ano. Mesmo assim, confluíram grandes questões. Umas que vinham de antes, isso sim, agravando-se. Outras apareceram. Grécia, refugiados, segurança, terrorismo, falta de impulso econômico, debilidade da eurozona e, por último, Brexit. É um menu bastante carregado capaz de produzir indigestão.

No discurso sobre o estado da União[1], Jean Claude Juncker, presidente da Comissão Europeia, perante o pleno do Parlamento Europeu dia 14 de setembro passado, disse no início que a União Europeia atravessava uma “crise existencial”.

No ser humano, geralmente, este tipo de crise manifesta-se ao alcançar a metade da expectativa de vida que se tem. É a chamada crise dos 40, que na realidade abarca um período que vai até os 60. Neste espaço de tempo costuma produzir-se um questionamento de caráter vital, unido a mudanças próprias da evolução biológica.

Considerando que em 2017 celebraremos o sexagésimo aniversário da assinatura dos Tratados de Roma - ponto de inflexão no devir da construção de uma Europa unida - poderia assimilar-se à crise existencial própria da idade.

Sem embargo, não é a idade o que afeta a União Europeia. Não. Ela é ainda muito jovem na noite dos tempos. Uma noite escurecida por enfrentamentos e guerras e que, graças a um projeto integrador, vive com a luz do maior período ininterrupto de paz e prosperidade da história. Algo que os mais jovens, provavelmente, não conseguem avaliar, já que consideram que é uma constante que lhes foi dada na formulação de seu esquema de vida.

A União Europeia precisa recuperar o melhor de si mesma. Ou seja, a identidade que a caracteriza e que está sustentada pelos valores que defende e promove, com o fim de construir um modelo de convivência baseado na paz e na prosperidade.

Os cidadãos que formam a União devem ser o núcleo das preocupações de seus líderes.

Uns líderes à escuta, dispostos a assumir suas responsabilidades que, diante dos desafios que enfrentam, têm que ir além do horizonte de seu mandato. Muito provavelmente suas decisões terão um custo político, já que sua envergadura o requer. Mas não é possível recuperar a identidade existencial da União Europeia olhando permanentemente para o rédito eleitoral necessariamente de curto prazo de umas atuações, sem a determinação e a coragem suficientes para adotar decisões que não podem adiar-se num contexto global que gira constantemente.

Uns líderes que sirvam de referência pelos princípios de ética e transparência que inspiram suas decisões, com força indestrutível, apesar das adversidades que enfrentam.

Uns líderes que falem uma língua entendida por homens e as mulheres a quem querem convencer de quão bem fundado são seus propósitos, em função de suas expectativas. Por exemplo, usar acrônimos como “SOTEU” é a melhor maneira de se fazer compreender? Como tinha razão Dámaso Alonso! Seu poema publicado em agosto de 2003 em que fazia uma denúncia à invasão sufocante, opressora, das siglas em nossa língua é de uma vigência singular.

Uns líderes visionários que antecipem as mudanças que enfrenta um mundo em permanente evolução, impulsionada pelas tecnologias da informação e comunicação e no qual a multiculturalidade de rosto humano veio para ficar.

Lukas Tsoulakis publicou uma interessante reflexão no último junho sobre “que Europa queremos”[2] e o que compartilho. No entanto, penso que, perante o tamanho dos desafios que tem, deveria perguntar-se “de que Europa precisamos”. Ou seja, de que carecemos e, portanto, como pensamos satisfazê-lo sem a companhia perigosa da autocomplacência, o ensimesmamento, a divisão, os populismos e descarregando na onipresente Bruxelas, como se se tratasse de algo com que não se tem relação, os males de nossas incapacidades.

Na extraordinária biografia que Roy Jenkins (antigo presidente da Comissão Europeia e chanceler da Universidade de Oxford até a morte) escreveu sobre Winston Churchill, de apaixonante leitura, destaca-se uma frase desta figura icônica da história moderna: “a segurança e a prosperidade da Europa residem em sua unidade”.

1 State of the Union 2016 | European Commission ec.europa.eu/priorites/state-union-2016_en

2 Unión Europea: ¿Qué Europa queremos? | Opinión | EL PAÍS elpais.com

Crise do Mercosul: Presidência
pro tempore da Venezuela

Marco Antonio Sabino

Sócio e presidente da S/A LLORENTE & CUENCA

Pablo Abiad

Sócio e diretor-geral da LLORENTE & CUENCA Argentina até Dezembro de 2016

Juan Carlos Gozzer

Diretor-geral da LLORENTE & CUENCA Brasil

O Mercosul está atravessando uma de suas mais complexas crises políticas desde a fundação, há 25 anos. É evidente que o Cone Sul está se transformando politicamente. Com a vitória de Mauricio Macri na Argentina e o impeachment de Dilma Rousseff no Brasil, o qual alçou Michel Temer a presidente da República, estamos diante de uma mudança de orientação política na região e de uma nova consolidação na estrutura do poder. O Brasil, que era o grande jogador regional, está condicionado pelo impacto que a destituição de Dilma pode acarretar, tanto interna quanto externamente. A ex-presidente foi acusada de realizar manobras fiscais para maquiar o relatório das contas públicas de sua gestão em 2014 e 2015, a fim de garantir a própria reeleição.

Diante dessa situação, a América Latina alterna entre o apoio e o repúdio ao processo, levando a divisões internas no Mercosul. No primeiro grupo encontra-se a Argentina, que descreveu o julgamento de Dilma como um “processo constitucional”, e no segundo caso está a Venezuela, que classificou a decisão do Senado brasileiro de golpe de Estado. Enquanto isso, o Uruguai expressou dúvidas em relação ao processo sem, no entanto, chamá-lo “golpe”.

No âmbito internacional, a questão já mencionada é agravada pela decisão do Uruguai, de 29 de julho, de deixar a representação do bloco ao término de seu mandato pro tempore de seis meses. Neste momento, a Venezuela, país a quem corresponderia assumir a condução, em virtude da ordem alfabética estipulada para a rotação da presidência, anunciou aos demais parceiros que iniciaria seu mandato, apesar de não ter havido nenhum ato de transferência, como a tradicional cúpula de presidentes, e apesar da oposição da Argentina, do Brasil e do Paraguai, que consideram vaga a presidência.

Argentina, Brasil e Paraguai denunciam o descumprimento, por parte de Caracas, dos compromissos de adesão ao bloco e questionam a qualidade da democracia do país caribenho, ponto a partir do qual passaram a considerar vaga a condução do Mercosul. Nesse contexto, desconhecem ações e convocatórias resultantes da Venezuela, trazendo impacto à aliança.

Assim, o bloco se vê imerso em uma paralisia institucional. E, agora, debate a primazia entre os aspectos estritamente formais do direito internacional e as boas práticas[3] em contraposição ao contexto político do momento e, portanto, à conveniência ideológica de seus pares.

Aspectos formais versus aspectos políticos

De acordo com o Tratado Constitutivo e o Tratado de Ouro Preto do Mercosul, a presidência pro tempore passa a ser exercida em duas condições: o tempo, de seis meses, e por ordem alfabética. O artigo 5 do Protocolo de Ouro Preto afirma que “a Presidência do Conselho do Mercado Comum será exercida por rotação entre os Estados-Membros, em ordem alfabética, por um período de seis meses”.

Da mesma forma, as decisões no interior do bloco se dão por consenso, o que significa que basta um Estado não estar de acordo para que uma situação não se resolva. Os governos do Paraguai, Argentina e do Brasil sustentam que há um “vazio” no mandato do Mercosul porque, segundo estes, não houve consenso na eleição que, por direito, deveria corresponder à nação de Bolívar.

Qual o debate, no fundo? Em termos econômicos, se poderia pensar que estes três vizinhos estariam buscando maneiras de captar a condução do bloco regional no momento em que o Mercosul e a União Europeia finalizam detalhes para chegar a um Acordo de Livre Comércio, cuja consolidação será crucial para as negociações neste semestre.

Os governos de Mauricio Macri (Argentina) e de Michel Temer (Brasil), principais países da organização, querem mudar a linha de ação adotada pelo bloco econômico nos últimos 12 anos, durante os governos de Luiz Inácio Lula da Silva e de Dilma Rousseff, considerada mais política do que comercial. Impedir que a Venezuela assuma a presidência do Mercosul é o primeiro passo nessa direção.

Por outro lado, os chefes de Estado da chamada “Tríplice Aliança”, como se referiu o presidente venezuelano Nicolás Maduro, questionam a qualidade democrática do país caribenho em seus discursos. Em sua campanha eleitoral, acompanhado por Lilian Tintori (mulher do preso político venezuelano Leopoldo López), o presidente da Argentina, Mauricio Macri, anunciou que, se eleito, iria procurar a aplicação da “cláusula democrática” no caso venezuelano. Ao assumir, o presidente argentino reafirmou suas palavras.

Relações hemisféricas versus regionais

A fim de estreitar os vínculos com os sócios regionais e internacionais, a Argentina tem se mostrado e é percebida pelo velho continente como um ator-chave para a reativação do regionalismo e do multilateralismo. Isso fica evidenciado nas visitas de altos funcionários da Comissão Europeia realizadas nos últimos meses. A mais recente, no último dia 22 de agosto, se deu quando o chefe do Parlamento Europeu, Martin Schulz, se reuniu com Mauricio Macri e outros membros do Poder Executivo e do Legislativo da Argentina.

Essa visita se soma à de outros funcionários do órgão executivo da UE, entre eles, a de Federica Mogherini, alta representante para Relações Exteriores e Política de Segurança e vice-presidente da comissão, e de membros da mesa diretora da Comissão de Relações Exteriores do Parlamento Europeu. Além disso, foram registrados os encontros que o presidente da Argentina teve com autoridades da União Europeia em julho passado, ao lado de sua chanceler, Susana Malcorra, durante visita a Bruxelas.

Com a mudança de governo, o bloco europeu pareceu haver encontrado um parceiro estável na nova administração de Mauricio Macri, não apenas para outras partes do mundo, mas também para seus pares regionais, especialmente em um contexto de incerteza com a crítica situação que o Mercosul atravessa e o governo de Temer na outra potência regional, o Brasil.

Esses encontros têm como propósito agilizar os mecanismos para avançar em direção à concretização de um acordo entre o Mercosul e a União Europeia, postergado há 20 anos, enquanto se estudam alternativas para potencializar o investimento e o emprego. O principal objetivo, no curto prazo, é finalizar as negociações comerciais entre os dois blocos.

Nesse sentido, durante sua visita a Schulz, Macri destacou o papel da Argentina para acelerar a tomada de decisões após desbloquear o processo de negociação e para alcançar uma parceria que inclua o livre comércio entre os dois organismos internacionais. No entanto, para finalizar o acordo, é preciso que duas condições sejam cumpridas: que os Estados-membros do Mercosul se alinhem e definam uma nova condução do bloco, e o bloco Europeu avance em direção a uma resolução que vá além da oposição de alguns de seus Estados-membros (em relação às posições heterogêneas dos países da UE sobre a proteção de seus mercados, especialmente o agrícola).

Por outro lado, a União Europeia deverá considerar se está inclinada a pactuar como bloco ou celebrar um acordo com as restrições que cada Estado-membro deseje respeitar, em relação a cada aspecto específico. Essas decisões ficarão à mercê da vontade política, em um momento em que o bloco precisa redefinir suas relações internacionais, após o anúncio da saída do Reino Unido da União Europeia.

Para alcançar os objetivos anteriormente mencionados, cabe destacar a visita do vice-presidente do Banco Europeu de Investimento (BEI), Roman Escolano, durante este mês, e da comissária para o Mercado Interno, Indústria, Empreendedorismo e PMEs, Elzbieta Biekowska, em dezembro. Enquanto isso, a Argentina aguarda a aprovação dos Estados Unidos para ingressar como membro da Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE), um clube de países que tem apenas o Chile como representante da América do Sul. Essa incorporação foi solicitada em junho pelos ministros argentinos das Relações Exteriores, Susana Malcorra, e da Fazenda e Finanças, Alfonso Prat-Gay.

O governo dos EUA é o mais relutante a aceitar novos membros. Até o momento, o pleito argentino só conseguiu aval de Reino Unido, França, Itália, Portugal, Chile e México. O processo de adesão geralmente não leva menos de três anos e deve ser aceito por 35 países do agrupamento, mais a União Europeia, onde a Argentina também precisa do apoio dos Estados-membros.

Essa situação será definida no início de outubro, quando a missão do Fundo Monetário Internacional (FMI) já tiver passado por Buenos Aires. Estima-se que, após a revisão do artigo IV, se remova a moção de censura que paira sobre o país desde o início de 2013 pela distorção dos dados de crescimento econômico e inflação.

Do mesmo modo, finalizado o processo de impeachment de Dilma Rousseff, o governo brasileiro desejará iniciar a revisão da regra segundo a qual qualquer acordo comercial fechado pelos países do Mercosul exige consenso entre os sócios do bloco econômico.

Na avaliação do governo Temer, esse mecanismo tem impedido as negociações comerciais entre o Brasil e o resto do mundo. O governo brasileiro também quer alterar a orientação de que as negociações comerciais devem ser realizadas, preferencialmente, por meio da Organização Mundial do Comércio (OMC). Além de Macri, o Brasil espera contar com o apoio do presidente do Paraguai, o empresário Horacio Cartes, para levar adiante essas mudanças no funcionamento do Mercosul.

Então, o que acontece com a “cláusula democrática”?

O protocolo garante que a cláusula pode ser aplicada “em caso de ruptura da ordem democrática em qualquer” dos Estados-membros do bloco regional. A aplicação da norma prevê medidas que vão desde a “suspensão do direito de participar dos diferentes órgãos” do Mercosul até a suspensão dos “direitos e obrigações decorrentes desses processos”.

O documento explica que, em caso de ruptura da ordem democrática, os demais membros do bloco “promoverão as consultas pertinentes entre si e com o Estado afetado”, embora, no caso de essas negociações falharem, os países “considerarão a natureza e o alcance das medidas a serem aplicadas, tendo em conta a gravidade da situação existente”.

Acontece que no interior do bloco não houve consenso para aplicar a cláusula à Venezuela. A proposta contou com a recusa do Uruguai e, uma vez que essa medida só pode ser aplicada por consenso entre os Estados-membros do bloco, dificilmente prosperará. Por essa razão, Brasil, Paraguai e Argentina pressionam para que Maduro não assuma a presidência do bloco regional até que se realize o plebiscito revogatório exigido pela oposição.

Direitos humanos e qualidade democrática, eixo do debate

A potência hemisférica, os Estados Unidos, observa a situação do sul do continente e se envolve com cautela. Na semana passada, o porta-voz do Departamento de Estado Norte-Americano, Elizabeth Trudeau, pediu ao governo de Nicolás Maduro que liberte o líder do Partido Vontade Popular, Leopoldo López. A partir da Organização dos Estados Americanos (OEA), um conjunto de 15 países (incluindo o Uruguai), os EUA pediram às autoridades venezuelanas para continuar, “sem demora”, o processo do referendo revogatório contra seu atual presidente. O grupo de países expressou a expectativa de que a consulta “contribuirá para uma resolução rápida e eficaz das atuais dificuldades políticas, econômicas e sociais” da Venezuela.

Por sua parte, o presidente do Conselho Nacional Eleitoral (CNE), Tibisay Lucena, anunciou que o recolhimento dos 4 milhões de assinaturas necessários para legitimar a consulta se dará no fim de outubro, o que impediria a realização do referendo em 2016, como pede a oposição. Se o referendo for realizado antes de 10 de janeiro de 2017, e Maduro perder, haverá eleições. Mas se forem realizadas mais tarde, e o governante for destituído, este será substituído por seu vice-presidente, Aristóbulo Istúriz Almeida[4].

A abertura dos Jogos Olímpicos foi a desculpa para que os presidentes fundadores do Mercosul, com exceção do Uruguai, se reunissem para dialogar a respeito da crise venezuelana – e também aproveitassem a visita do secretário de Estado americano, John Kerry, à Argentina e ao Brasil. A situação do Mercosul foi um dos temas da reunião que Michel Temer e seu ministro das Relações Exteriores, José Serra, tiveram com Kerry durante a cerimônia de abertura do evento, no Rio de Janeiro.

É necessário, também, destacar dois outros fatores que afetam a decisão de salvaguardar a cautela democrática. Um colapso venezuelano teria repercussões para todo o norte da América do Sul. Especialmente para a Colômbia, em cuja pacificação os Estados Unidos estão mais do que comprometidos. Além disso, com o surgimento de distúrbios na capital venezuelana, o atual candidato do Partido Republicano à Presidência dos Estados Unidos, Donald Trump, teria outro argumento para punir a política externa de seus rivais.

A necessidade de consenso

Diante da situação de eventual acefalia no bloco, propôs-se, como alternativa, a criação de uma comissão de embaixadores dos países-membros do Mercosul para assumir a presidência semestral em substituição ao país caribenho, até que seja a vez de a Argentina assumir a liderança. Embora esteja longe da rotina, não seria a primeira vez que ocorre uma situação não regulamentada em relação ao repasse da liderança regional.

Recordemos que entre 2013 e 2014, quando o Paraguai foi suspenso do bloco e se permitiu a entrada da Venezuela no organismo[5], o país caribenho esteve à frente do Mercosul por um ano. Um dos motivos foi a não realização de reuniões entre os presidentes, e, portanto, a condução do bloco não foi renovada. Enquanto isso, a Venezuela continuou presidindo o Mercosul sem que a formalidade fosse questionada – o que demonstra que, naqueles tempos, a política prevalecia acima dos estatutos.

Dois anos mais tarde, com a decisão do Uruguai de transferir a presidência, a Venezuela encontrou resistência em seus parceiros regionais para assumir o comando. Argentina, Brasil e Paraguai afirmam que, acima da rotação semestral e alfabética, está a exigência de que a decisão deve ser tomada, indefectivelmente, “por consenso”; algo que hoje parece muito difícil de alcançar.

Como parte dessa paralisia institucional, os delegados dos países fundadores procuram outros argumentos para justificar, a partir da jurisprudência, a incapacidade do país liderado por Nicolás Maduro de assumir a liderança. No dia 12 de agosto foi realizada uma reunião de coordenadores do Brasil, Argentina e Paraguai, na qual se analisou o nível de cumprimento das normativas do Mercosul por parte da Venezuela.

Técnicos dos governos do Paraguai, Argentina e Brasil iniciaram a análise das 400 regras e 50 acordos que o país deveria cumprir para se tornar um membro pleno do Mercosul, os quais expiraram em 12 de agosto. O não cumprimento desses compromissos significaria a expulsão da Venezuela como membro da organização internacional. Acreditava-se que essa situação seria definida no último dia 23 de agosto, quando os coordenadores nacionais do bloco se reuniram novamente para buscar uma solução para a presidência temporária da Venezuela. Mas a posição firme do Uruguai deixou o corpo de coordenadores novamente sem consenso, e, portanto, o Paraguai não conseguiu obter a exclusão da Venezuela (resultado que esperava) e seu desligamento pleno da liderança do bloco. O representante uruguaio permaneceu firme em sua postura diante da pressão do Brasil, Paraguai e Argentina, impedindo que a suspensão se tornasse efetiva.

Depois de uma reunião difícil, o encontro terminou sem avanços concretos, e a decisão foi adiada por alguns meses. A ideia de prorrogar a definição até dezembro foi considerada, o que daria tempo à Venezuela para atender às demandas do Protocolo de Adesão do bloco ou dar espaço para a convocação de um referendo revogatório. Como alternativa, enquanto a acefalia perdurar, um “calendário de reuniões” foi projetado para tratar de questões de interesse dos sócios.

Por outro lado, a estratégia venezuelana foi convocar nova reunião de coordenadores, um dia depois. A convocatória não permitirá alcançar nenhum tipo de consenso, já que o país conta apenas com o apoio do Uruguai e da Bolívia, mas abriria um precedente em sua intenção de fazer uso da condição de presidente pro tempore e expor ainda mais a divisão estabelecida no interior do bloco.

De acordo com um comunicado da chancelaria brasileira[6], acordos de suma importância ainda precisam ser adotados, como o de Complementação Econômica (ACE) nº 18 da ALADI; o Acordo sobre Residência para Nacionais dos Estados Partes do Mercosul, assinado em 2002; e o Compromisso com a Promoção e Proteção dos Direitos Humanos do Mercosul, assinado em 2005[7].

No último dia 17 de agosto, após reunir-se com líderes da oposição na Venezuela, o ministro das Relações Exteriores do Brasil, José Serra, novamente manifestou o entendimento de que o país não cumpria com os requisitos para unir-se ao bloco comercial e até cometia violação dos direitos humanos. Acrescentou, além disso, que o Brasil está negociando com outros países uma fórmula para bloquear o trabalho realizado até janeiro pelo bloco, quando será a vez de a Argentina assumir a presidência. Outra das propostas que estão sendo avaliadas é a possibilidade de rebaixar a posição da Venezuela na organização, para evitar que Nicolás Maduro assuma, de fato, o cargo.

Entretanto, o prazo para que a Venezuela fosse incorporada, formalmente, como presidente do Mercosul foi cumprido. Enquanto isso, rejeita-se, a partir do país caribenho, a suposição de não cumprimento dos compromissos e se destaca que ele tem acompanhado e, na maioria dos casos, ultrapassado os Estados-membros na incorporação de grande parte do compêndio normativo do bloco ao seu fórum interno.

Da mesma forma, a República Bolivariana da Venezuela acusa Argentina, Brasil e Paraguai de formar uma “Tríplice Aliança”8 para atacar o país, fazendo “prevalecer preferências políticas e ideológicas neoliberais sobre os interesses dos povos e seus processos de integração”.

Enquanto os três países fundadores do bloco regional tentam avançar em uma solução para o funcionamento normal do sistema de integração, a Venezuela já assumiu a transferência. A partir do Ministério do Poder Popular para as Relações Exteriores da Venezuela, tornou público o cronograma preliminar de atividades para o restante de 2016, no qual Caracas é anfitriã da maioria das reuniões e atividades.

O papel do mediador

Diante da resistência para que a Venezuela continue, delegados do Brasil e do Paraguai, em sua busca por somar argumentos para negar a legitimidade da presidência venezuelana, aumentam a pressão sobre Buenos Aires e Montevidéu. Assim, apelando a um dos princípios que inspiram Estados à resolução pacífica de sua controvérsias9, a Argentina estaria considerando a possibilidade de uma mediação papal em relação ao assunto.

Em meados de agosto, a chanceler argentina, Susana Malcorra, em declarações dadas à imprensa, deixou escapar que o país estava avançando na montagem de um mecanismo que permitiria a intervenção do Vaticano para destravar a situação do bloco regional. A intenção seria organizar uma mediação papal, em que Francisco atuaria como facilitador para alcançar um diálogo entre o governo e a oposição na Venezuela. Ao aceitar, o mediador teria a faculdade de propor uma base de acordo às partes, sem caráter obrigatório para estas. Isto é, tendo em conta suas posições, seria apresentada uma proposta para a resolução da controvérsia e sobre a qual teriam de se pronunciar, e a partir da dita proposta tentar chegar a um acordo entre elas.

Após a aproximação conseguida entre os EUA e Cuba, Sua Santidade poderia voltar a ocupar um papel diplomático na região. Se concretizado, seria a segunda vez que os países do Cone Sul abraçariam a mediação papal desde a resolução do conflito fronteiriço no Canal de Beagle, entre Argentina e Chile, que contou com a atuação do Papa João Paulo II, em 1978.

Apesar de haver expressado disposição de contribuir para o diálogo, formalmente o Vaticano não recebeu nenhum pedido especial para mediar o conflito, nem por meio da Nunciatura nem da Secretaria de Estado, segundo informou o porta-voz da Santa Sé, padre Federico Lombardi, no fim de julho.

No entanto, dada a incerteza sobre qual nação e por quanto tempo esta deveria assumir a liderança, reforça-se uma terceira alternativa neutra para resolver a paralisia institucional do bloco. Dessa maneira, a decisão final não implicaria custo político para nenhum dos Estados fundadores, especialmente a Argentina, onde Macri abriria mão do peso de ter de assumir posições mais duras.

Até o momento, os Estados fundadores (com exceção do Uruguai) se mantêm firmes em sua postura de rejeitar a Venezuela como interlocutor válido para as ações do bloco, motivo pelo qual se escolheu avançar, sem sua participação, nas negociações com a União Europeia e com a Aliança do Pacífico. Nesse sentido, durante a última reunião de coordenadores, o Uruguai foi escolhido para coordenar as negociações com o bloco europeu, enquanto o Paraguai se encarregará dos esforços de gestão para vincular-se ao bloco do Pacífico. Assim, a Venezuela ostenta uma presidência simbólica do Mercosul, enquanto Montevidéu permanece como sede.

Em resumo, a situação atual parece apresentar três cenários futuros para alcançar uma saída do impasse: validar a inconformidade do Protocolo de Adesão da Venezuela ao bloco e, assim, alcançar sua exclusão; deixar transcorrer três meses até que corresponda à Argentina assumir a liderança da organização; ou invocar formalmente a mediação da Santa Sé no conflito.

3 Não houve transferência formal por não se realizar nenhuma reunião do Conselho, Cúpula de Chefes de Estado (protocolo padrão para a transferência) ou comunicação a respeito a partir dos outros países. Outro argumento é que o país não cumpriu todos os requisitos para se tornar um membro permanente do bloco econômico.

4 É um funcionário de livre nomeação e exoneração pelo presidente da República. Não pode ter nenhum grau de parentesco com o mandatário. Também pode ser destituído por mais de dois terços da Assembleia Nacional mediante moção de censura. Se, ao longo do mandato presidencial de seis anos, se aprovam moções de censura a mais de três vice-presidentes, o presidente tem o poder de dissolver o Parlamento.

5 Em 2013, o Paraguai, que em meados de 2012 havia sido suspenso do Mercosul em decorrência da destituição do ex-presidente Fernando Lugo, após um julgamento político do Parlamento, ainda não havia se unido ao bloco. As presidentes Cristina Fernández de Kirchner (Argentina) e Dilma Rousseff (Brasil) tomaram a decisão de suspender o Paraguai, que, em seguida, se juntou ao Uruguai, tendo José Mujica como presidente. Essa mudança permitiu que a Venezuela – barrada pelo Senado paraguaio – ingressasse no Mercosul como membro pleno.

6 http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/14596-estado-da-implementacao-do-protocolo-de-adesao-da-venezuela-ao-mercosul

7 Cabe destacar que, em setembro de 2013, a Venezuela abandonou o sistema de Justiça interamericano. A partir de então, a Corte Interamericana de Direitos Humanos perdeu sua jurisdição sobre Caracas.

8 Em referência à coalização formada por Argentina, Brasil e Uruguai contra o Paraguai na guerra conhecida como a Tríplice Aliança, ocorrida em meados do século 19.

9 De acordo com o direito internacional público, os Estados, como soberanos, podem recorrer à negociação, às boas práticas, à mediação, à investigação, à conciliação, à arbitragem, à resolução judicial ou às organizações internacionais regionais ou universais para resolver seus conflitos de maneira pacífica. As partes podem eleger qualquer um dos mecanismos existentes para a solução pacífica dos litígios, sem que nenhum prevaleça sobre o outro.

Cuba, três grandes desafios e um destino

Joan Navarro

Sócio e vice-presidente de Assuntos Públicos
da LLORENTE & CUENCA

Pau Solanilla

Diretor-geral de operações em Cuba
na LLORENTE & CUENCA

Nunca um país tão pequeno concentrou tanta atenção e paixão em âmbito internacional. Cuba exerce uma atração difícil de descrever. É uma ilha que, tanto pela posição geoestratégica como por sua história passada e presente, foi convidada a ser protagonista dos próximos anos. O descongelamento das relações com os EUA e a histórica viagem do presidente Obama a Havana em março abriram uma nova etapa nas relações bilaterais, bem como nas relações de Cuba com o resto do mundo. Tudo isso, e a necessidade de abrir sua economia ao investimento estrangeiro, está gerando novas dinâmicas internas e externas que fazem com que a ilha volte a ser o centro da atenção do mundo político e econômico internacional.

Estamos testemunhando uma nova era, que tem gerado grandes expectativas, tanto dentro como fora do país. Mas, apesar dos muitos obstáculos e previsíveis tensões nesse complexo processo, a abertura, a modernização e a liberalização de sua economia fazem parte de um movimento sem possibilidade de volta, que deverá enfrentar três grandes desafios.

Em primeiro lugar, a mudança geracional. Os líderes revolucionários, com os irmãos Castro à frente, por questões biológicas têm de dar lugar a uma nova geração de políticos. Uma modificação nada fácil, uma vez que o regime cubano não se caracteriza pelo desenho de processos lineares e transparentes. O processo e o momento da tomada de decisão sempre foram imprevisíveis e não estão isentos de surpresas. O próprio presidente Raúl Castro ratificou, no VII Congresso do Partido Comunista de Cuba, a data dessa mudança (2018), inaugurando a corrida de suposições sobre quem poderá ser seu sucessor. Do lado de fora, sempre se tenta identificar, apontar e até mesmo estimular o possível sucessor, mas é preciso ser prudente nas demonstrações e análises e, quiçá seja mais provável, pensar em uma futura direção em formato de corte colegiada, com alguma figura de prestígio à frente, que tente dar continuidade aos fundamentos socialistas, mas que transite rumo a uma nova forma de governar, mais de acordo com os novos tempos. Um processo de transição política pacífica, que tente conciliar as características de um sistema político fechado em direção a um mais participativo e pluralista, uma decisão que, em qualquer caso, deve ser tomada pelo povo cubano, de forma soberana e sem interferências externas.

Em segundo lugar, Cuba tem um inadiável desafio de modernização e de atualização econômica. Sua transição depende, em grande medida, de sua capacidade de desencadear um círculo virtuoso de crescimento, que gere riqueza e prosperidade para o povo cubano, removendo as obsoletas bases de um sistema econômico de outros tempos. O povo cubano tem o direito de deixar para trás 60 anos de excepcionalidade econômica, restrições e penúrias, para construir uma economia social competitiva. O país poderia avançar em direção a um modelo econômico sem renunciar a seus princípios fundamentais, a saber, a igualdade e a redistribuição da riqueza, modernizando suas empresas públicas, potencializando o amplo setor cooperativo do país, os pequenos e médios empreendimentos e os trabalhadores independentes (autônomos). No entanto, tudo isso requer a introdução de critérios de eficácia e eficiência, incentivos e autonomia de gestão, removendo e atualizando o aparelho burocrático que torna ineficiente e obsoleta boa parte do sistema econômico. O país tem bons exemplos de setores e empresas de sucesso na área do turismo, da biotecnologia, dos serviços de saúde e na indústria cultural, uma grande oportunidade para impulsionar e gerir outros segmentos tratores da economia, como é o setor agroalimentar, o da energia, dos transportes ou da infraestrutura.

Finalmente, o terceiro grande desafio de Cuba é explorar e valorizar o enorme capital humano que tem e gera. Se há algo que caracteriza Cuba em relação a outros países em desenvolvimento é, precisamente, a formação e a enorme criatividade de sua população. O país tem demonstrado, ao longo das últimas décadas, capacidade de resiliência como nenhuma outra nação do mundo, tudo graças a sua gente. Por esse motivo, seu futuro tem que basear-se em liberar todo o talento, capacidade e potencial de seus jovens para torná-los os atores da nova Cuba.

Em última análise, três desafios titânicos, mas perfeitamente possíveis, que deveriam apontar para um novo horizonte, um novo destino que não é outro senão o de transformar esse potencial, riqueza e pluralidade em um novo projeto coletivo, que situe o país no lugar que lhe corresponde, do ponto de vista político, econômico, social e cultural.

Panamá: Presidente Juan Carlos Varela,
dois anos de gestão

Javier Rosado

Sócio e diretor-geral da LLORENTE & CUENCA Panamá

Matías Señorán

Diretor-sénior na LLORENTE & CUENCA Panamá

Este mês de julho comemoraram-se 24 meses de gestão do presidente Juan Carlos Varela num contexto geopolítico de mudanças para todo o continente e com o país ainda encaminhado-se para afrontar - e sem resolver por completo - enormes desafios em matéria de gestão política interna, transparência, desenvolvimento humano, economia, infraestrutura e até de reputação e posicionamento internacional. Alguns setores tacham a gestão do atual governo de lenta ou deficiente e com uma visão fraca de política pública, embora outros avaliem positivamente a continuidade de projetos de infraestrutura relevantes para o futuro do país assim como um manejo fiscal ordenado.

Os desafios do governo destacam-se, em boa medida, pela amplitude e variedade de frentes abertas que se geraram, combinadas à enorme expectativa depositada em quase todos eles. Além disso, o presidente encontra-se diante de uma assembleia dividida em opinião e bandeira política, e não está alheio à incerteza regional suscitada pelos vaivéns nas democracias do sul, como na Argentina; pela crise institucional do Brasil, pela complexa situação da Venezuela e o impacto na migração, pela Colômbia e até pelas próximas eleições americanas, entre muitos outros aspectos.

Além disso, durante o período em questão, o presidente do Panamá vem perdendo crédito político progressivamente, tal e como mostra a última pesquisa publicada por Dichter & Neira. Neste lapso de tempo, o presidente passou de contar com sólidos 80% de aprovação durante os primeiros cem dias de governo para ostentar 37% - com tendência a baixar - ao momento de concluir seu segundo ano de gestão. Em principio, isto obrigaria o governo a rever boa parte de sua estratégia com um alto sentido de urgência. Além disso, ele seria levado a empreender um reordenamento das prioridades tendo em vista os enormes desafios à frente, as altas expectativas erigidas a partir da campanha e das próprias necessidades de fundo que o país tem e terá pelos restantes três anos de administração.

Sobre dizer, fazer e parecer

Durante a campanha presidencial e ao início de sua gestão, Varela deixou claro que seu propósito seria o de construir um legado social e assim ser recordado por seus avanços neste terreno. Através do discurso esgrimido perante a Assembleia Nacional com motivo do encerramento do segundo ano de administração, o presidente buscou prestar contas sobre as conquistas que considera mais relevantes e tangíveis, tal como era de se esperar. Enfatizou o sucesso na gestão de projetos como a renovação urbana da cidade de Colón, à qual dedicou várias linhas destacando a construção de 7 mil casas populares e a ativação de iniciativas de integração social. Também fez referência ao programa ‘Mi Escuela Primero’ (“Minha Escola Primeiro”) e à Beca Universal (“Bolsa de Estudos Universal”), assim como a Techo Esperanza (“Teto Esperança”), Barrios Seguros (“Bairros Seguros”) e ao programa 100% Agua Potable y Sanidad Básica (“100% Água Potável e Sanidade Básica”), entre outros.

O discurso dos dois anos, além disso, contou com reiteradas referências à continuidade em matéria de obras públicas e de investimento em infraestruturas, assim como esboços sobre o crescimento econômico, ponto que abordaremos mais à frente neste ensaio. Se levarmos em consideração o apresentado pelo governo como um compêndio de conquistas palpáveis, medíveis, legitimadas, onde reside o principal descontentamento popular? Por que os índices de aprovação estão caindo? Apesar das conquistas mencionadas pelo presidente em sua exposição e duas mensagens emitidas pelo governo ao longo do período, existe um crescente descontentamento, tal e como denota a pesquisa antes mencionada e de onde poderiam destacar-se, além do índice de aprovação geral, três aspectos-chaves a considerar: a capacidade resolutiva e de execução do governo, a gestão da transparência e a segurança.

O governo trabalha ou não? A diligência ou capacidade resolutiva do governo é percebida como ruim ou muito ruim por 56% dos entrevistados, enquanto 35% a qualificaram de boa e 5%, de excelente. O que faz corresponde às prioridades da maioria? Faz o que deve fazer mas não divulga adequadamente? Por outro lado, a opinião pública pune o exercício da transparência com 76% de desconformidade. Há uma exigência cada vez maior quanto a prestar contas logo após os recentes casos de corrupção e as reiteradas inclusões do Panamá dentro das listas de países ‘assinalados’? De igual modo, um dos aspectos críticos seria o tema da segurança, que se erige como outra das matérias pendentes e na qual 75% da população crê que a situação não melhorará. Por resumi-lo de alguma maneira, poderia entender-se que o governo diz que faz muito e a opinião pública crê que nem tanto. Em contraposição a isto, aparentemente os territórios políticos onde o governo conseguiu dar mais pé teriam a ver com a continuidade dos investimentos e construção de infraestruturas estratégicas e de alto impacto, tal como assinalou Guillermo Chapman, entre outros analistas.

O governo faz mais do que divulga? Durante o discurso, o presidente deixou uma reflexão que não foi de todo comentada nos meios de comunicação, mas que se erigiria como um sinal relevante do que vem. Nele, o mandatário fez um chamado para reforçar as estratégias de comunicação dos diferentes ministérios com uma diretriz clara. Através de uma breve mas contundente referência, Varela fez conhecer a necessidade de melhorar o aparato de comunicação, instando direta e publicamente seus ministros a que “comuniquem melhor as conquistas na gestão e redobrem esforços para avançar na execução das obras do governo”. Poderíamos dizer que o presidente crê que a opinião coletada pelas sondagens não está sendo justa com as conquistas que - em sua visão- o governo está concretizando? A ordem implícita que se depreende reza algo assim: “temos que livrar a batalha da percepção tanto como a da execução”.

Em alguns círculos de assessores e profissionais da comunicação debatem-se dois aspectos. Primeiro, a polarização Martinelli versus Varela. Segundo, a falta de diálogo do governo atual. Em referência ao primeiro ponto, esta ideia de polarização refere-se à diferença tão marcada entre dois estilos na hora de comunicar. Um estilo histriônico, de alto perfil, que geriu a visibilidade a torto e a direito, que nos acostumou a isso em parte graças a um altíssimo investimento publicitário. Outro estilo mais austero, moderado, sem gritaria política, que confia em que suas obras falarão por si mesmas e que, portanto, não requer um grande investimento nem uma grande estrutura de comunicação em funcionamento. Está claro que não é necessário aclarar quem é quem, o qual serve também para ilustrar o exemplo. O segundo ponto é o do diálogo. É necessário dialogar. Isto pode dar-se através de uma conversa entre duas pessoas mas também através da ação. Como quando o capitão de um navio entendia as necessidades de sua tripulação (escutava) para depois responder com ações: melhor comida, instruções mais precisas ou mais horas de descanso. Nesse exemplo evidencia-se um ‘diálogo’, implícito em palavras mas explícito em ações, entre uma pessoa e um grupo. Para gerir esta dinâmica com sucesso, a clave é sempre a mesma: escutar, separar o que se escuta, entender as expectativas da outra parte para responder através de ações. Eu te escuto, te respondo, por isso conversamos. Parte disto pareceria ser o que se critica na administração Varela.

Nesse âmbito e pensando na próxima fase de governo, Varela inaugura um novo slogan e uma nova campanha de comunicação com a consigna “Ninguém nos segura. Seguimos em frente!”. Isto dá conta da necessidade de começar a capitalizar melhor as aparentes conquistas a partir da inovação nos mecanismos discursivos e de storytelling. Depois de tal discurso, pôde ver-se na conta do Twitter do presidente o lançamento do spot que reivindica as conquistas da gestão e sugere continuidade no modelo atual: “Com otimismo e determinação, nós panamenhos demonstramos que ninguém nos segura. Seguimos em frente! #2AñosPorPanamá”. Será o início de uma forma de governar mais orientada à comunicação e ao diálogo público com um relato renovado? Os canais digitais serão reforçados e se tentará conversar com novas audiências mais e melhor? Será isto suficiente para levantar os índices de aprovação a tempo?

Crescimento econômico e desenvolvimento social

Há mais de 10 anos ouvimos falar do crescimento duradouro da economia panamenha, com um pouco de variação segundo a época e perspectivas positivas para o próximo quinquênio. Segundo o Banco Mundial, o crescimento médio anual foi de 7,2% entre 2001 e 2013, mais do dobro da média da região centro-americana. Além disso, a economia panamenha cresceu 6,2% em 2014, 5,8% em 2015, e para 2016 a previsão é de 5,9%. A partir das estimativas de tal organismo, tanto o impulso gerado pela construção da segunda linha do metrô quanto o tráfego adicional que a ampliação do Canal gerará manterão os investimentos públicos em altos níveis, assim como as privadas, destacando-se a expansão de setores como logística e transporte, mineração, serviços financeiros e turismo.

Apesar do crescimento econômico dos últimos anos, o Panamá ainda conta com cerca de 26,2% de população abaixo da linha da pobreza e 15,6% em pobreza extrema[10]. Além disso, em zonas rurais e comarcas a pobreza é superior a 70% e a pobreza extrema encontra-se acima de 40%, além de constituírem populações sem acesso a serviços básicos. Este ‘paradoxo’ de crescimento versus desenvolvimento promove todo tipo de reflexões. A economia das pessoas cresce junto com a economia do país? Por que um país que mantém um ritmo de crescimento econômico semelhante ainda ostenta indicadores de pobreza e de desigualdade social tão marcados? Primeiro, porque como bem é sabido, crescimento e desenvolvimento são dois aspectos muito diferentes e o Panamá poderia ser um caso de estudo interessante em que a referência é clara: o enfoque foi posto mais em crescer que em desenvolver-se. O que acontece com o modelo de desenvolvimento é o mais apropriado? Contamos no Panamá com um modelo de desenvolvimento atualizado? Sem irmos mais longe, temos um modelo de desenvolvimento estabelecido?

Ainda que isto não esteja especificamente refletido nas pesquisas de opinião, um dos pilares fundamentais deste e qualquer governo panamenho será o de atender aos aspectos do desenvolvimento por meio de políticas públicas inovadoras e bem estruturadas. Vários analistas, como o ex-candidato presidencial independente e economista, Juan Jované, coincidem em que uma das maiores ‘dívidas’ do governo de Varela tem a ver com o fomento de políticas públicas e políticas de Estado, destacando a educação, a saúde e a justiça como os três aspectos básicos que deveriam contribuir para definir um rumo com visão de longo prazo. Ou seja, um modelo de desenvolvimento sustentável.

A falta de investimento em ciência, inovação e cultura é outro dos aspectos que foram assinalados como alarmantes em referência à gestão - ou não - de um modelo de desenvolvimento. Em referencia a isso, é sabido que os países mais desenvolvidos dedicam entre 2% e 3,5% de seu PIB a investigação e inovação enquanto o Panamá não chega a 0,2%. Segundo os especialistas, um país deveria destinar na ordem de 1% de seu PIB para poder estimular o setor produtivo a investir na busca e aplicação de conhecimento impactando diretamente na competitividade. “Fazer ciência não dá frutos em cinco anos, que é o horizonte da política do país. Se vai investir nela, você tem que crer no futuro. E nós não pudemos convencê-los de que investir em capital humano rende mais que investir em infraestrutura e em subsídios”, declarava Jorge Motta quando era secretário-geral do Senacyt nesta administração.

Desafios e oportunidades em curto e médio prazo

O Plano de Desenvolvimento Estratégico 2015-2019 do governo de Varela desde o início apresenta dois pilares-chave: inclusão e competitividade, alavancado em cinco temas como a melhora da produtividade e diversificação do crescimento, qualidade de vida, fortalecimento do capital humano, infraestrutura e a sustentabilidade do meio ambiente. Há vários destes aspectos em que ainda se pede ao governo maior incidência e caráter resolutivo ao mesmo tempo em que o panorama não se revela simples. O baixíssimo índice de aprovação transforma o cenário em uma arena complexa dado que, como é bem sabido, aqui e em qualquer parte, a capacidade de manobra de um governo é diretamente proporcional ao capital político com que conta. Varela e sua equipe deverão manejar o timão com grande atino e bom timing para evitar perder credibilidade e capital político através de decisões imediatas, acertadas e tangíveis.

Tal como mencionamos anteriormente, atender a políticas públicas alinhadas com um enfoque de desenvolvimento que acompanhe os anos de bonança econômica apareceria como outro dos desafios urgentes sobre os quais o primeiro mandatário já fez uma variedade de referências. O governo deverá buscar como diminuir a pobreza e a desigualdade social que se vivem com atroz diferença entre a capital e o resto do país e, talvez assim, conseguir construir esse legado ansiado por Varela como referência em aspectos sociais. Por outro lado, deverá ver-se como se implementa na prática o início do processo de descentralização da administração pública a partir da Lei 66 de 2015, com a transferência de mais de 200 milhões de dólares do governo central aos 78 municípios do país e se isto consegue gerar impactos positivos em matéria de desenvolvimento local nas diferentes regiões. Além disso, como se assinalou anteriormente, temas como o da descentralização não só serão um assunto de execução mas também de relato, como já manifestou o presidente aos membros de sua equipe de governo.

Neste sentido terá a oportunidade de capitalizar um dos pontos fortes do Estado panamenho dos últimos anos como é a entrega de obras de infraestrutura. Embora elas não necessariamente representem um impacto imediato nos aspectos de desenvolvimento humano, certamente contêm uma narrativa de fundo e contam a história de “estamos fazendo”, ou melhor, “ninguém nos segura. Seguimos em frente!”, como reza o slogan desta nova etapa. No terreno das obras de infraestrutura a oportunidade é grande, como as próprias obras. Por exemplo, tal como indica a sondagem de Dichter & Neira, 78% da população crê que a ampliação do terceiro jogo de eclusas do Canal será benéfica para a economia local enquanto 65% afirmam que será proveitosa para a economia pessoal dos panamenhos. Em outras palavras, neste sentido há otimismo e tanto a política como a economia costumam alimentar-se dessa ‘energia’. Será necessário ver quanto o governo é capaz de aproveitar a oportunidade, escutar melhor para entender quais são as crenças e prioridades da população e então gerir expectativas entregando ações. Conversar.

Segundo a agência internacional de classificação de risco Fitch Ratings, espera-se que a ampliação do Canal possa apoiar a rentabilidade continuada da economia e assim o aumento progressivo da renda per capita no Panamá. Além disso, assinala que o impacto deste megaprojeto representa uma oportunidade para continuar reduzindo o déficit fiscal e acelerar a redução da dívida pública, o qual é outro dos desafios relevantes na atual fase em que entra o governo.

Por último, outro dos temas de preocupação é a reputação do Panamá, que se tem visto impactada nos últimos anos por uma variedade de questões, tais como a inclusão do país na lista cinza do Grupo de Ação Financeira (GAFI), a famosa Lista Clinton e o tristemente célebre marco dos Panama Papers. Em qualquer caso, ainda não está claro o impacto que estes temas tiveram - ou terão - na economia. Depois do estouro dos Panama Papers, Indesa mudou sua previsão de crescimento para 2016, baixando-a de 5,9% para 4,4%. Será preciso determinar como se comportam os investimentos, esperar que o tema se mantenha estático e que não levante maior poeira. Tal entidade assinala que a confiança dos empresários e consumidores dependerá, em parte, das medidas e reformas que o Panamá adotar e que esta variável incidirá diretamente sobre os resultados. Em relação a isso o presidente indicou que seu governo “se manterá firme perante os países que procurarem incluir o Panamá em listas que afetem a imagem do país” e também reconheceu que corrigir algumas das irregularidades do passado está tomando mais tempo do que o esperado.

Conclusão

O governo de Juan Carlos Varela sofreu uma queda estrepitosa nos índices de aprovação e ainda não chegou à metade de seu mandato. Com cada vez menos capital político, Varela deverá tomar uma série de decisões que comecem a impactar tangível e positivamente a vida dos panamenhos. O encerramento da marcada desigualdade social, a ativação de um modelo de desenvolvimento sustentável que acompanhe o crescimento econômico, a educação, a saúde e a justiça, a redução da pobreza, o déficit fiscal, a gestão da transparência ou o controle do gasto são só alguns dos “territórios” onde deverá batalhar.

Por outro lado, torna-se manifesta a necessidade de uma gestão mais integral da comunicação saindo desta borbulha de “austeridade” que não funciona plenamente para dar a conhecer as conquista do governo. Isso foi dito por Varela em seu discurso. A construção de um relato homogêneo que ocupe os espaços que deva ocupar, atendendo a expectativas e prioridades será a chave. Para consegui-lo, um bastião fundamental serão os mecanismos de escuta que, ao se ativarem, darão os sinais que permitam instaurar uma dinâmica de diálogo tangível e ativa. Ou seja, atender às demandas com as ações que se requerem e divulgá-lo.

Eleições dominicanas 2016: três processos em um e mais tecnologia em sua organização

Iban Campo

Diretor-geral da LLORENTE&CUENCA
República Dominicana

Dia 15 de maio, algo mais de 6,7 milhões de dominicanos terão a oportunidade de se encaminharem aos pouco mais de 16 000 colégios eleitorais (mesas de votação) para eleger suas autoridades presidenciais, legislativas e municipais. Após duas décadas de eleições separadas, depois da aprovação da Carta Magna de 2016, as eleições presidenciais, legislativas e municipais voltam a unir-se, fazendo do terceiro domingo de maio o dia em que serão eleitos 4 106 cargos (deputados para o Parlamento Centro-Americano, entre outros).

Todo esse baile de cifras torna as eleições deste ano um evento desafiante cuja organização corresponde à Junta Central Eleitoral (JCE), presidida por Roberto Rosario desde 2010, e na qual travarão quase 80 000 pessoas, sem contar os delegados e seus suplentes que os partidos distribuirão nos pouco mais de 4 000 recintos de votação. Para torná-las realidade, o organismo disse que investirá aproximadamente 3 bilhões e 500 milhões de pesos que, convertidos, supõem ao redor de 76,2 milhões de dólares.

As eleições serão em 32 províncias e no ultramar. Ou seja, os dominicanos da diáspora também poderão emitir seu voto, mas só para presidente e representantes na Câmara dos Deputados. 50% dos eleitores concentram-se em cinco províncias. A grande Santo Domingo, que reúne a província do mesmo nome, e o Distrito Nacional, a capital, congrega 31,5% deles. Seguem Santiago, com 10,3%, San Cristóbal, com 5,5%, e La Vega, com 4,21%. Mas deverá levar-se em conta que a “província 33”, formada por 384 523 dominicanos habilitados para votar fora do país, 5,6% do total, e que, além de seus próprios deputados, também marcarão a cédula presidencial.

Os adversários

Apesar de haver apenas oito candidatos presidenciais, o número de partidos que farão parte será de 26. Há dois blocos claramente formados, com dominância do que encabeça o Partido da Liberação Dominicana PLD), ao qual se aliaram outros 15 partidos para formar o Bloco Progressista. O Partido Revolucionário Moderno (PRM), que compete pela primeira vez ao ser de recente criação, conseguiu o apoio de outros três partidos. O resto são Aliança País (ALPAIS), Frente Nacional Progressista (FNP), Aliança pela Democracia (APD), o Partido Revolucionário Social-Democrata (PRSD), o Partido de Unidade Nacional (PUN) e o Partido Quisqueyano Democrata Cristão (PQDC).

Resultados pesquisas eleições 15M República Dominicana

Greenberg - Diario Libre
11 de abril

Mark Penn - SIN
12 de abril

Gallup - HOY
25 de abril

Danilo Medina (PLD)

59 %

62 %

63 %

Luis Abinader (PRD)

32 %

29 %

29 %

Guillermo Moreno (ALPAIS)

3 %

3 %

3.2 %

Minou Tavárez (APD)

1 %

1 %

<1 %

Pelegrín Castillo (FNP)

<1 %

<1 %

<1 %

Soraya Aquino (PUN)

<1 %

<1 %

<1 %

Elías Wessin (PQDC)

<1 %

<1 %

<1 %

Hatuey de Camps (PRSD)

<1 %

<1 %

<1 %

As principais pesquisas prognosticam uma vitória de Danilo Medina no primeiro turno. Medina manteve uma tendência à ascensão em intenção de voto, que se estabilizou em torno de 50% no último mês. Em contraposição, o apoio a Luis Abinader foi decrescendo desde as primeiras pesquisas de janeiro, que lhe davam ao redor de 36% dos sufrágios, até a atualidade, onde mal alcançaria 30%. Por sua parte, o apoio aos partidos minoritários ficaria reduzido a menos de 5% das preferências: há quatro candidatos que não chegariam a 1%, enquanto Minou Tavárez rondaria 1% e Guillermo Moreno, 3%

Chama a atenção a não presença direta de dois partidos com história: Partido Reformista Social-Cristão (PRSC) e Partido Revolucionário Dominicano (PRD). O primeiro levava várias contendas aliado com o PLD e, nesta ocasião, decidiu ir com o PRM. O PRD, por sua vez, após a cisão que deu lugar ao surgimento do PRM, chegou a um acordo sobre reeleição com o PLD e é seu aliado nestas eleições. Sem dúvida nenhuma, são duas grandes surpresas, o que levou analistas a dizer que os partidos políticos não se guiam por sua ideologia, mas pela cota de poder que podem negociar buscando refúgio em outras agrupações.

O PLD parte como favorito para impor-se na contenda em todos os três âmbitos de votação. O PRM, que surgiu com a ideia de ser o grande partido de oposição e a oportunidade de produzir uma mudança após 12 anos de governos peledeístas, não parece ter conseguido seu objetivo. Em nível presidencial, Danilo Medina, atual presidente e quem aspira à reeleição depois de conseguir modificar a Constituição para isso em 2015, encabeçou as últimas pesquisas apresentadas por meios de comunicação em aliança com firmas como Gallup, Greenberg e Penn & Schoen. Seus algarismos rondam 60%, diante dos 30% em que se estancou Luis Abinader, candidato perremeísta. De resto, Guillermo Moreno é o que obtém melhores resultados, ainda que seja com apenas 3% de intenção de voto a seu favor.

O processo

A Junta Central Eleitoral (JCE) é o organismo encarregado da organização das eleições. Em caso de contenciosos ou recursos, o responsável por atendê-los e dar o veredito é o Tribunal Superior Eleitoral, novo organismo surgido a partir de sua inclusão na Constituição de 2010.

Pode-se dizer que três são as máximas da JCE na hora de montar o processo: mais eficiência, mais segurança e mais transparência. Ela não tem estado isenta da crítica e na etapa final os questionamentos se centraram em suas decisões sobre a observação do processo a 15 de maio e na fiabilidade dos processos e equipes de verificação de eleitores, escrutínio de votos e transmissão de resultados ao centro de cômputos.

Precisamente, a grande novidade destas eleições vem da tecnologia. Quando os eleitores chegarem aos centros de votação e se aproximarem das mesas para votar, será solicitada sua cédula de identidade, que será colocada em um dispositivo que lerá um código do qual é munida. Na tela do leitor aparecerão os dados biométricos do detentor da cédula e estabelecerá se está apto ou não para votar. Como medida extra de segurança e para se evitar fraude de identidades, se lerá a impressão digital do eleitor. Este processo acontecerá desde a abertura dos colégios às 6 da manhã até seu fechamento às 6 da tarde.

Nesse momento entrarão em cena os escâneres para a contagem automatizada dos votos. Este ia ser o único modo de contar, mas queixas de partidos da oposição e solicitações junto à JCE para que também incluísse a contagem manual fizeram com que o organismo eleitoral incluísse a contagem dupla para a cédula presidencial. No caso da legislativa e da municipal, de acordo com a apresentação que fizeram técnicos da Junta aos diretores de jornais do país, separaram-se em montes por partido votado, que envolve uma espécie de contagem.

Quanto à operação dos escâneres, as cédulas de papel que estejam nas urnas serão estendidas, numeradas e assinadas pelo presidente da mesa. Em seguida serão colocadas por grupos nos aparelhos que as escanearão em ambas as faces num processo muito ágil. Ao final do escaneamento, a tela mostrará resultados sobre cédulas válidas e defeituosas. Os números destas últimas aparecerão na tela e os oficiais de mesas e delegados dos partidos deverão procurar os originais e contrastar a imagem da tela com a cédula impressa para tomar a decisão se o voto é válido ou não, e se o for, determinar a que partido é dado, em cujo caso se marcará no aparelho para somar o voto à opção escolhida. Uma vez resolvido esse impasse e após encerrar o escaneamento, será impressa uma ata de resultados que deverá ser assinada por oficiais e delegados antes de ser escaneada e transmitida ao centro de cômputos da JCE para a consolidação dos resultados.

Diante dos questionamentos, desde o entendido de que se deve respeitar o que estabelecem a lei e os regulamentos, e sob a premissa de que os delegados dos partidos políticos participantes foram aprovando resoluções e decisões emitidas pelo organismo eleitoral, a JCE optou por abrir cada processo ao escrutínio de quantas pessoas quiserem observá-lo e cumprir assim com uma das três máximas mencionadas ao princípio: mais transparência.

As chaves

Há décadas as eleições dominicanas são marcadas pela ideia de que sempre haverá fraudes. Com a tecnologia incorporada nesta ocasião, não parece que o roubo de identidade ou a trapaça na contagem se possam produzir, apesar de já haver quem creia que os softwares possam ser manipulados ou inclusive os aparelhos hackeados para alterar os resultados. De fato, o PRM pediu para abri-los para ver o que têm dentro. Parece que serão motivo de debate até terminar todo o processo eleitoral. Além dele, outra das práticas habituais protagoniza a controvérsia: a compra de cédulas de identidade para que os eleitores não votem. E isso sim é mais factível desde o entendido que não há tecnologia que possa evitá-lo. A inclusão no processo do voto manual no âmbito presidencial deixa espaço para a manipulação por interpretação de cédula e inclusive para a compra de delegados de partidos.

A oposição está dividida. O PRM tentou se tornar o eixo articulador de um movimento chamado para tirar o PLD do poder, mas sua ideia nunca foi aceita e a prova é a existência de seis candidatos presidenciais que aspiram ao máximo cargo do Executivo de maneira independente e talvez pudessem ter desistido a favor de Luis Abinader.

O PRM não só vive com essa conquista não cumprida, mas pode ser que os resultados terminem estando muito abaixo das expectativas que haviam gerado ao anunciarem sua formação depois de um grande grupo de militantes do PRD abandonar tal partido para formar uma alternativa de governo. Nem seu candidato nem sua proposta parecem ter sido aceitos pela população no sentido de forçar um segundo turno, algo em que ainda continuam acreditando os perremeístas, pelo menos da boca para fora. Vários dos dirigentes, começando com seu candidato presidencial, Luis Abinader, arriscam muito nas eleições e uma queda poderia supor o início do seu fim como atores políticos, ainda que consigam articular argumentos que lhes permitam justificar a derrota por culpa de fatores alheios à capacidade, como, por exemplo, o uso tão batido dos recursos do Estado por parte do candidato do PLD, atual Presidente da República.

O PLD, por sua vez, soube lidar muito bem com a crise interna surgida entre a corrente de Leonel Fernández, ex-presidente do país, presidente do partido e que estava chamado para ser o candidato antes da modificação constitucional, e Danilo Medina, quem apesar de ter dito explicitamente que não se candidataria para reeleição, optou por fazê-lo negociando a modificação da Constituição. Os trapos sujos foram lavados em casa e tudo aponta – seria necessário ver se algumas feridas ainda estão sangrando - para que o candidato oficial se imporá nas eleições. Nessa vitória se deverá medir o impacto que terão tido seus aliados e até a candidatura da vice-presidente. É possível que a percentagem que possa faltar - com base nas pesquisas - para o PRM alcançar resultados parecidos com eleições anteriores em que não ganhou sejam os que o PRD está dando ao PLD nesta ocasião. E a contribuição da candidata a vice-presidente, atualmente no cargo, Margarita Cedeño, esposa de Leonel Fernández, pode ser também importante. Ambos os elementos poderiam fazer a diferença entre eleições com ou sem segundo turno.

As pesquisas têm mostrado a tendência que os resultados poderiam confirmar nas eleições presidenciais. Desta forma, as eleições em seu capítulo congressual e municipal ganham importância ao se transformarem ambos os cenários em que a oposição poderia tentar alcançar um maior equilíbrio de poder. Deverá mostrar-se especial atenção à diáspora e ao seu voto, pois quase 400 000 eleitores são muitos fora do país.

Sobre o que ocorrerá nestes âmbitos não há muita certeza dada a falta de publicação das pesquisas. É aí onde, em caso de resultados acirrados, poderiam produzir-se os conflitos com a contagem e, dessa forma, o que poderia ser um processo finalizado o mesmo dia 15 de maio pode prolongar-se durante segunda-feira, dia 16.

10 Banco Mundial http://www.bancomundial.org/es/country/panama/overview

ECONOMIA E EMPRESAS

Radar ativado: a inteligência política aplicada aos negócios

Madalena Martins

Sócia da LLORENTE & CUENCA Portugal

Tiago Vidal

Diretor-geral da LLORENTE & CUENCA Portugal

Carlos Ruiz

Diretor na LLORENTE & CUENCA Espanha

Não há dúvida de que o sucesso de uma organização depende, entre outras coisas, do grau de compreensão do contexto econômico, social e político onde opera. Cada vez mais, as empresas estão suscetíveis às oscilações dos fatores que as rodeiam. Esta sociedade líquida em que vivemos nos obriga a uma interação constante com os elementos externos, que nos condicionam, e a volatilidade do contexto atual torna, por isso, essencial a capacidade de antever essas alterações, assim como o impacto que podem suscitar no negócio das empresas e no futuro das organizações.

Em épocas de crescimento econômico relevante o contexto pode ser igualmente volátil, mas, perante um maior leque de oportunidades de negócio, é mais fácil alcançar boa performance minimizando os impactos externos negativos. Isso não acontece, porém, em períodos de reajuste do ciclo econômico, recessão ou tímida recuperação – estágio em que nos encontramos atualmente em Portugal. Os recentes dados do Instituto Nacional de Estatísticas (INE) a respeito do primeiro trimestre do ano não foram animadores. Ainda que o PIB nacional tenha crescido 0,8 % ante os números do mesmo período de 2015, Portugal teve o segundo pior desempenho da Zona do Euro (apenas atrás do da Grécia), e as metas traçadas pelo governo – que prevê, no Orçamento, crescimento de 1,8 % em 2016 – parecem cada vez mais difíceis de atingir.

A aptidão estratégica de um negócio não recai, então, apenas na compreensão das dificuldades macroeconômicas do país, mas sobretudo na capacidade de superar um clima de incerteza. Ora, acompanhar de perto a atividade política e legislativa pode ser determinante para contornar os obstáculos que esse cenário é capaz de trazer e, por conseguinte, melhorar os resultados do negócio.

Ou seja, um dos fatores que mais influem na ação organizacional, e é muitas vezes negligenciado, é o da esfera política e legislativa. Não é novidade que as decisões debatidas e tomadas regularmente nesse âmbito têm o poder para influenciar diretamente a atividade de uma empresa, ou até para afetar todo o funcionamento de um setor. A maioria dessas decisões, porém, mantém-se fora do radar das empresas durante a fase de sua entrada e debate na Assembleia, fechando-se, na prática, qualquer janela de oportunidade para elas proativamente participarem no debate, ainda que possam ser grandemente afetadas. Se existir uma forma de antecipar um risco, abre-se a possibilidade de reagir. Aí, a organização despe sua pele de observadora para passar a intervir na defesa de seus legítimos interesses.

Só uma pequena parte da atividade política – cerca de 10 % – chega ao público em geral, por intermédio dos órgãos de comunicação. Isso torna evidente que o volume de trabalho legislativo é substancial e há inúmeras movimentações nos órgãos de decisão que não chegam sequer a ser publicamente conhecidos. Perante essa realidade, evidencia-se a importância da inteligência política no universo das organizações – a construção de uma vantagem concorrencial pela informação sobre as dinâmicas do universo político, que proporciona a capacidade de prever a mudança e os diferentes cenários que possam emergir. Já são muitas empresas e organizações que contam com esse vértice estratégico para melhor gerirem as ameaças ou aproveitarem as oportunidades que surgem em seu caminho. Por meio dele, as empresas incrementam o nível de conhecimento da esfera política, social e econômica em que operam para uma tomada de decisão mais informada, diminuindo a margem de erro. A inteligência política e econômica como ferramenta nos negócios não é nova, mas cada vez mais distingue as organizações que convivem ativamente com o meio onde atuam daquelas que se limitam a permanecerem sua consequência.

Os negócios no Peru pós-eleitoral [11]

Luisa García

Sócia e CEO Região Andina na LLORENTE & CUENCA

José Carlos Antón

Diretor-sénior Região Andina na LLORENTE & CUENCA

A confrontação das últimas eleições deixou um país em certa medida dividido e que terá de enfrentar necessariamente muitos desafios se quiser continuar pelo caminho do crescimento. Precisamente, para que este bom caminho que tornou o Peru um dos países que mais crescem na região (ou que menos sentiram o impacto da crise também) continue, é necessário olharmos para o que ocorreu nas últimas eleições e entender quais são as lições dadas sob o ponto de vista do papel que os empresários devem impulsionar a partir de agora.

Este artigo analisará os desafios que o próximo governo, encabeçado por Pedro Pablo Kuczynski (PPK), deve encarar com o fim de gerar a confiança necessária para destravar e incentivar o investimento. Sob essa lógica, identificaram-se cinco temas-chave que serão cruciais no próximo quinquênio.

O desafio da governabilidade

Apesar de a reativação da economia se vislumbrar como o principal objetivo do próximo governo, há um tema transversal em que se terá que trabalhar muito detalhadamente para concretizar as propostas de campanha: garantir a governabilidade. Para consegui-la, há dois âmbitos fundamentais sobre os quais o próximo presidente deverá agir.

O primeiro é o Congresso, com uma maioria absoluta do partido Força Popular (liderado por Keiko Fujimori), quem já manifestou que será oposição e ainda não deu os sinais claros de ter vontade de diálogo com o Executivo. Nesse sentido, como apontava Óscar Espinosa, é necessário olhar para o médio prazo de parte do governo, materializada numa estratégia política que faça frente ao risco que possa representar um embate entre forças políticas que, por sua vez, possa prejudicar os investimentos. Este temor sustenta-se principalmente na vontade intervencionista que o fujimorismo demonstrou no último período legislativo e o chamado de outras forças políticas de oposição, como a esquerda, que pediram ao atual presidente que não fosse pró-empresário.

O outro âmbito é o espaço social, onde os conflitos são um problema latente, com a esquerda e os movimentos antimineiros, que também farão frente ao novo presidente, adquirindo protagonismo. Estes últimos já demonstraram sua boa capacidade organizativa e têm bases sociais em todo o país, graças às quais pararam vários projetos mineradores. Enrique Pasquel destacava, como dado de interesse, que PPK e seu partido Peruanos pela Mudança não têm um só governo regional em todo o país e no primeiro turno só ganharam em 46 dos mais de 1 800 distritos do Peru, o que demonstraria a carência de base popular do atual mandatário. Por esse motivo, o desafio será o novo presidente demonstrar que tem controle sobre o território e isso só conseguirá através de operadores políticos nas zonas mais afastadas que sirvam de mediadores.

Eliminação de travas administrativas

Por sua parte, Roberto Abusada recordou que o Peru passou de ser percebido como um Estado falido para ser uma estrela na América Atina, produto da guinada econômica dos anos noventa. Não obstante, ainda se devem manter os esforços por mudar o terreno hostil que persiste de algumas instituições que olham diretamente para a empresa — como, por exemplo, o Ministério do Trabalho e seus fiscais — mas, sobretudo, eliminar o excesso de trâmites estatais que tornam difícil o crescimento econômico. A chamada tramitologia.

Eliminar as travas administrativas é um dos principais objetivos a que deverá apontar o governo para reativar a economia. Apesar de já existir um diagnóstico detalhado sobre a situação (não é necessário diagnosticar mais), o que falta é aplicar uma série de medidas urgentes, agir de maneira concreta e efetiva. Cayetana Aljovín – vice-presidente executiva da Confep – estabeleceu como medidas fundamentais a aplicar ou eliminar a geração de recursos próprios em cada entidade do Estado (reguladores, etc.) para todos irem diretamente para o Tesouro público e assim não terem o incentivo de gerar rendas apenas para uma instituição; promover os incentivos corretos para os funcionários (por exemplo, para quem aplicar mais medidas corretivas); fornecer tecnologia ao Estado para este melhorar os processos e conseguir estar interconectado; e limpar a confusão legislativa que ainda existe com cerca de 600 mil normas que precisam ser revisadas para identificar sua utilidade.

Um claro exemplo disso é o retrocesso na implementação das associações público-privadas durante o último governo, as quais se viram prejudicadas principalmente pela pouca legitimidade de que gozam os numerosos adendos. Nesse caso, é necessário que o governo entrante reforme ProInversión e estabeleça um esquema que permita filtrar projetos, dado que muitos dos que chegam estão mal elaborados, o que desmotiva a desconfiança para com o mecanismo. O mesmo ocorre com o mecanismo de Obras por Impostos, que se bem poderia ser até exportável ao mundo, também precisa simplificar a normativa.

Apesar de muitos dos empresários serem otimistas com a chegada do novo presidente, é necessário aproveitar isso de imediato, e uma mostra clara que PPK daria seria tomar decisões estratégicas e impulsionar medidas concretas que permitam acabar com as travas burocráticas, pois isso alenta o investimento, o qual promove mais crescimento.

Entorno para a mineração

De mãos dadas com a erradicação da tramitologia, outra prioridade a ter em conta é o investimento privado, sobretudo enfocado nos grandes projetos mineradores. Isso sem deixar de lado as expectativas sociais, que cada ano são mais altas e quase sempre acabam por se transformar em fonte de conflitos.

Existe já um consenso de que o Peru é um país minerador e isso se verifica, por sua vez, por a grande maioria do eleitorado ter apostado numa economia aberta e de mercado. Contudo, e como recordou Óscar Espinosa, no ano entrante só se investirá um bilhão de dólares, quando se poderiam ter investido 10 ou 12 bilhões. O desafio para o presidente entrante será destravar, quando menos, um dos grandes projetos mineradores atuais.

Para isso, é necessária uma sinergia entre o Estado e a empresa privada, pela qual o primeiro se preocupe em chegar aonde hoje não chega, enquanto o segundo deve estabelecer uma mecânica de trabalho correta com as comunidades. Em geral, a população espera da empresa mineradora o que corresponde ao Estado, pelo que, para a mineração triunfar, se deve realizar um trabalho conjunto entre a empresa, o Estado e o presidente, sendo este último quem deve encabeçar a promoção de projetos estratégicos.

Um exemplo que se mencionou durante o encontro foi o do recém-eleito vice-presidente e ex-governador de Moquegua, Martín Vizcarra, que construiu uma sinergia muito interessante ao unir um projeto minerador com a construção de uma rodovia e um hospital, conseguindo que as pessoas agora exijam que a empresa já entre em operação a fim de verem materializados os outros projetos que beneficiarão diretamente a comunidade.

Além disso, uma reflexão persistente gerou-se em torno do aparecimento de operadores políticos que logo gerem os grandes protestos sociais onde o Estado brilha por sua ausência, pelo que o governo entrante terá de executar seu papel e trabalhar de perto em cada canto do país.

Inserção do Peru no mundo

A importância do papel do Peru no mundo ainda está passando despercebida apesar de oportunidades enormes como a Aliança do Pacífico, que já liberalizou o mercado para o comércio peruano, e o Acordo Transpacífico de Cooperação Econômica (TPP). Ambas são as duas vias pelas quais o país poderia inserir-se em cadeias de valor que impactariam positivamente o crescimento de sua economia e replicar o que já se vê com empresas de engenharia peruana atuantes na Colômbia e em outros países da região.

O mundo já começou a olhar para a América Latina como uma área potencial de crescimento e, apesar do medo e saída de capitais, ainda existe um grande potencial inexplorado nos acordos de livre comércio que o Peru tem com as principais economias do mundo. No entanto, a integração ao mercado global que conseguimos ainda está sendo freada pela burocracia estatal, sendo este outro desafio para o governo entrante.

Reputação da empresa privada

Embora o Estado tenha grandes desafios, como os que se mencionaram previamente, os empresários também têm de encarar este quinquênio com uma nova atitude que explicitem o que fazem e o que são, pois isso repercute diretamente nos negócios.

Para isso é necessário um exercício prévio, o qual compreende desmarcar-se dos maus empresários. A corrupção dos empresários em relação ao Estado é definitivamente um ponto a trabalhar, sendo crucial que quem cometeu algum fato doloso assuma sua responsabilidade e expie sua culpa. Essa é a única maneira de conseguir que se diferencem os bons dos maus empresários.

Por outro lado, as empresas devem entender que, ainda que os peruanos estejam vivendo melhor do que antes, o nível de indignação continua forte devido à desigualdade existente. Por isso, o outro grande desafio para o grande, médio ou pequeno empresário é mostrar-se como um agente promotor do desenvolvimento que tenha entre suas principais funções, além de investir e pagar seus impostos, ser um excelente empregador, preocupado com seus colaboradores e suas famílias, e ser socialmente responsável, pondo ênfase sobretudo na educação. Destes últimos já se têm boas experiências, como a iniciativa de Empresários para a Educação; contudo, o trabalho deve continuar executando, comunicando e compartilhando suas boas práticas com todos seus públicos de maneira mais notória e permanente no tempo. Somente isso lhes permitirá construir uma reputação que os posicione positivamente na opinião pública.

Conclusões para o futuro

Perante um cenário ainda incerto na questão política, o próximo governo tem de tomar decisões estratégicas e impulsionar medidas concretas que permitam reativar o crescimento em curto e médio prazo. Um dos grandes desafios para o Peru no quinquênio será continuar com o esforço por melhorar sua competitividade com o mundo, sobretudo perante o objetivo de ser incluído na Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômicos (OCDE). Nesse sentido, a diversificação produtiva é fundamental, sobretudo uma que implique também diversificar a matriz mineradora do país; e junto com ela o desenvolvimento da agricultura e a agroexportação que, por sua vez, é uma das melhores formas de combater temas críticos como o narcotráfico.

Nesse sentido, os desafios fundamentais que o setor empresarial deve enfrentar e que influem diretamente no clima de negócios são: combater a informalidade, dado que o Peru é um país que tem uma força laboral onde mais de 50% é informal e uma economia informal de 60%, o que gera desigualdade entre os cidadãos; promover o fortalecimento da institucionalidade; e, por último, manter o compromisso do empresariado com uma agenda social que aposte no desenvolvimento do país: clara, concreta e que se cumpra.

Por outro lado, é prioritário repensar e reorganizar a regionalização que até agora trouxe mais problemas (corrupção, delinquência, etc.) que benefícios. Essa reorganização implica, por exemplo, eliminar a funções compartilhadas no Estado, dado que elas evitam que seja uma a entidade que se faça responsável pelos problemas (este último se vê sobretudo no problema da falta de segurança); e o retorno de funções para o executivo para as entidades que não souberam cumprir seu papel.

Por último, e não menos importante, pois é uma preocupação muito próxima da população em geral, está buscar soluções, tanto a partir do Estado como da empresa, para a crise da insegurança dos cidadãos. Isso não só é um problema que aparece em todas as pesquisas, mas que também se vê refletido em alguns informes de competitividade, segundo os quais o Peru é o país da América Latina onde as pessoas mais são vítimas da delinquência. Para isso é fundamental a luta contra o narcotráfico, pois esta atividade penetra negativamente o Estado e as instituições corrompendo-as e desencadeia a violência que vemos hoje em dia.

11 Los cinco temas clave que articulan este artículo se desarrollaron en el marco del encuentro «Los negocios en el escenario postelectoral», organizado por la Asociación para el Progreso de la Dirección (APD) y que contó con un panel integrado por Roberto Abusada, director del Instituto Peruano de Economía (IPE); Cayetana Aljovín, vicepresidenta ejecutiva de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas; Óscar Espinosa, dirigente empresarial y presidente ejecutivo de Ferreycorp, y Enrique Pasquel, subdirector periodístico de El Comercio; un panel que fue moderado por Luisa García, socia y CEO para la Región Andina en LLORENTE & CUENCA.

As AFP e o Desafio da sua Reputação no Chile

Claudio Ramírez

Sócio e gerente geral da LLORENTE & CUENCA Chile

Hoje basta visitar qualquer plataforma web ou obter informações de maneira aleatória para nos darmos conta da visão negativa (desinformada) que o cidadão comum tem do sistema de administradoras de fundos de pensões (AFPs). Uma situação que requer um trabalho mancomunado, entre todos os atores, para lograr transmitir e tornar entendível seu papel.

A situação chega a tal nível que, inclusive quando as informações emitidas por estas entidades são de caráter positivo, como, por exemplo, um aumento de rentabilidade nos fundos administrados, estas tendem a ser desmerecidas e desqualificadas quase automaticamente por este novo cidadão, desinformado e empoderado.

Quanto a isso, diversos estudos falam de um exíguo nível de conhecimento por parte dos usuários sobre o funcionamento das AFPs, onde suas expectativas sobre os resultados do sistema são muito baixas, já que grande parte da população pensa que receberá uma aposentadoria “muito abaixo do seu salário atual”. Como círculo vicioso isto gera um processo de resignação, fruto desta situação de desconhecimento, fazendo com que as pessoas se desmotivem em aprender e saber mais sobre como melhorar suas próprias economias.

Neste contexto, 90,2% dos entrevistados, que participaram de outro estudo de um reconhecido ator do sistema de previdências chileno, dizem saber muito pouco oi nada sobre o sistema de aposentadorias. Com 58,8% que também não sabem qual a comissão que sua AFP cobra por administrar suas economias, e 45,3% que desconhecem quanto de dinheiro tem economizado em sua conta individual. Todos estes antecedentes permitem entender o contexto de profunda desinformação em que o público que recorre a esta indústria está mergulhado.

Quanto à parte de comunicação, há algo similar ao que acontece com atores como as caixas de compensação e as companhias de seguros, por mencionar alguns. Nestes setores enfrentamos o típico caso em que a marca guarda-chuva (AFPs), mais que blindar as outras marcas (companhias), amplifica o ruído comunicacional existente. Assim, apesar dos esforços que as entidades fazem individualmente, é muito difícil combater o cenário comunicacional adversário que o próprio setor criou.

Posto isso, é fundamental que as companhias formulem uma nova estratégia e, por que não, uma nova comunicação, a qual não deve ter um caráter reativo, mas pelo contrário, deve ir para frente, com conteúdo de qualidade e transparência. Num cenário de proliferação de informação e onde tudo (e todos) podem ser citados e converter-se em referentes, é importante de uma vez por todas repensar e levar as rédeas da comunicação.

Como fazemos isso? Assumindo a comunicação como um eixo estratégico das nossas ações. O que notamos é que as pessoas precisam entender o sistema, mas não conseguem. Por isso, o papel das AFPs é levar a voz neste processo. Embora hoje existam entidades que tentam articular um discurso mais próximo, ainda é necessário um maior entendimento e empatia para poderem dar aos aposentados atuais e futuros o que realmente necessitam: informação clara, transparente, oportuna e gráfica.

Isto tem especial relevância quando os temas relacionados com satisfação de demandas cidadãs se tomam na agenda, e de diferentes setores (entre eles os políticos e autoridades) se realizam chamados a uma maior autorregulação e trabalho proativo e de longo prazo com os stakeholders.

É aqui onde surge a imperiosa necessidade de as companhias do setor e das entidades que as aglutinam poderem repensar e entender que o que se requer é articular ações que se originem de e através de seu negócio. E como se consegue isto? Mediante um relato que incorpore temáticas relevantes para os beneficiados pelas AFPs, ou seja, que permita construir pontes de aproximação por meio da informação. Tomando o exemplo empreendido pela indústria bancária global, hoje precisamos contar com um modelo de comunicação baseado em informação, o qual poderíamos chamar de Educação para a Aposentadoria.

Se as entidades são capazes de entender isto como o plano de viagem e parte de uma visão sindical e corporativa de longo prazo, estaremos em presença de uma estratégia de sustentabilidade, a qual poderia gerar importantes ganhos, tanto para as empresas como para seu entorno.

Deste modo, entendemos que quando falamos desta sustentabilidade também fazemos referência a uma estratégia que permita alinhar as metas próprias do negócio com o bem comum e, ao mesmo tempo, com as exigências de seus grupos de interesse. Sem lugar a dúvidas, um novo olhar que cruza, a partir da comunicação, a reputação como um processo de gestão, em concordância com o marco regulador, mas indo um passo mais adiante. Em outras palavras, entendendo os consumidores como um stakeholder relevante dentro de seu próprio hábitat.

Talvez a mais de um já tenha ocorrido que não podemos solucionar estes temas por meio de informação ou educação; no entanto, é neste momento em que nossa premissa se vê sustentada ao nos inteirarmos de que grande parte das avaliações feitas pelos indivíduos do próprio sistema são construções que se foram desenhando com base em informações obtidas de terceiros em detrimento às do próprio sistema.

O panorama, à simples vista, parece ser muito complicado, mesmo assim é importante entendermos que estamos em presença de uma oportunidade. Hoje estão dadas as condições para que as brechas informativas entre o que as entidades dão e o que o consumidor demanda se abreviem e desapareçam em médio prazo. Ferramentas como as novas tecnologias, plataformas e redes sociais são fundamentais na hora de cumprir e contribuir com o anterior, pois são as que aterrissam e aproximam o conceito de Educação para a Aposentadoria e o tiram do campo publicitário, dando-lhe sentido e valor.

É claro que quando se visibilizam de maneira oportuna e transparente os aspectos relativos ao funcionamento e à operação dos diferentes produtos financeiros como neste caso as pensões, gera-se empatia, credibilidade, fidelidade ao mesmo tempo em que se potencializa sua reputação corporativa, transformando-se um tema inicialmente complicado em vantagem competitiva diante de seus pares, os consumidores e os próprios reguladores.

Reformas 2.0 na América Latina:
Conciliar crescimento com desenvolvimento

Desenvolvendo Ideias

Em muito pouco tempo, o teor das análises sobre a situação econômica latino-americana mudou radicalmente. O panorama é visto atualmente de maneira completamente oposta à que, até há pouco tempo, se considerava como a década “dourada” ou “prodigiosa”. Face ao período de crescimento e prosperidade, inédito na região, de 2003 a 2013, atualmente todos os organismos internacionais coincidem ao considerar a situação “muito preocupante”.

A bonança continuada desta década refletiu-se, de imediato, nos índices de crescimento latino-americano, por país. Neste sentido, se a média regional já era em si significativa, com um ritmo de crescimento para este período de 5,4 %, ainda o é mais se compararmos com a média da OCDE, que não superou os 2,3 %.

Tendo em conta a esta situação, nos últimos anos as economias regionais conheceram taxas de crescimento relativamente baixas, entre 2 % e 2,5 % do PIB, e a tendência é decrescente, uma vez que 2015 é já o terceiro ano consecutivo de declínio, e 2016 apresenta-se com todos os indicadores a apontarem para resultados igualmente maus ou mesmo piores, como afirma o FMI. Este organismo retificou em baixa, pela segunda vez no ano, a sua previsão para a América Latina, de maneira considerável. Segundo este organismo, o PIB agregado da região, no seu conjunto, sofrerá uma contração de 0,5 % em 2016[12].

Este contraste de dados é significativo, mas não tem por que surpreender. Pelo contrário, esta era uma situação previsível. Os motivos são “uma conjuntura internacional desfavorável nos últimos cinco anos, devido aos baixos preços das matérias-primas, a desaceleração econômica da China, o encarecimento do financiamento externo e as limitadas entradas de capitais por políticas monetárias dos EUA”[13]. A pior situação possível para as economias que dependem dos preços do mercado internacional, concretamente dos preços das matérias-primas, uma vez que o seu modelo produtivo é agro-exportador, baseado num ou dois produtos e concentrado num ou dois mercados, no máximo. A vulnerabilidade das economias latino-americanas, devido a esta situação de ultra-dependência, tornava previsível e nada surpreendente que, perante as flutuações da conjuntura do mercado internacional, esta procura se reduzisse abruptamente, com uma grave e imediata repercussão nas referidas economias. Uma situação que pode piorar, tendo em conta a situação do mercado internacional, do qual dependem boa parte das economias latino-americanas, uma vez que “o crescimento econômico de América Latina poderia ser ainda menor perante uma desaceleração mais profunda do crescimento da China e, em menor medida, por um endurecimento mais rápido das condições financeiras dos EUA”[14].

O principal problema é que, durante estes anos de bonança, não foram realizadas as reformas estruturais necessárias para modificar progressivamente o modelo produtivo latino-americano. Longe disso, o que se verificou foi uma re-primarização das referidas economias.

O desafio não é recuperar o crescimento da década passada, mas sim alcançar o desenvolvimento. É necessária uma transformação estrutural do modelo de desenvolvimento, baseado na competitividade, o qual se obtém com uma educação qualificada, infra-estruturas adequadas e investimento em alta tecnologia, para conseguir diversificar o aparelho produtivo, acrescentando mais valor às matérias-primas.

Perante estes desafios, este relatório põe em evidência que a discussão não se baseia necessariamente em realizar uma industrialização, como se tem vindo a repetir estes últimos meses, como tal , a indústria não é necessariamente a resposta. O mais importante é ter presente que seja qual for a atividade econômica, e isso dependerá da procura dos mercados, é imprescindível ser mais competitivo, produtivo e inovador, peloque é imperioso investir por sua vez em capital humano (educação) e em capital físico (infraestruturas).

As diferentes situações dentro da região

Apesar dos dados regionais conhecidos, o certo é que as médias regionais não mostram toda a realidade. Esta é muito diversa e embora haja países que se encontram mergulhados numa recessão, também existem países que, apesar da diminuição dos seus índices de crescimento, continuam a crescer.

Antes de passarmos a analisar a situação por país, a nível sub-regional parece evidente que as áreas mais dependentes do comércio com a China estão particularmente afetadas por uma situação de crise. A mudança de modelo econômico por parte do gigante oriental determinou uma diminuição da procura de matérias-primas, que afetou seriamente as economias sul-americanas. Isto explica que seja a América do Sul que apresenta os piores dados, uma vez que a sua dependência do mercado do gigante asiático foi maior. O contrário acontece com o México ou a América Central, regiões mais concentradas no mercado norte-americano, que, neste momento, apresenta sintomas de recuperação.

Por este motivo, mesmo as economias que se considera apresentarem uma evolução mais positiva, como é o caso do Chile, Colômbia, Peru e Uruguai, têm vindo a registar uma significativa desaceleração. O Paraguai tem sido afetado pelo mesmo motivo, e o mesmo acontece com o Equador, cujo uso do Dólar constitui um travão perante a forte desvalorização das moedas dos países vizinhos. No entanto, os maiores responsáveis pelas previsões pessimistas que se têm vindo a colocar são o Brasil e a Venezuela e, porque são dois países que se encontram em recessão, situação que impacta significativamente a média regional.

No caso da Venezuela, a drástica queda dos preços do petróleo gerou uma situação preocupante para a economia do país, uma vez que as receitas dependem desta fonte de energia. A forte quebra de receitas destes preços pôs em evidência algumas contradições de gestão do atual governo venezuelano.

No que refere ao Brasil, o fator político revela-se também importante para compreender a grave situação que enfrenta o atual governo. O escândalo de corrupção na PETROBRAS teve um efeito dominó, que alcançou a própria presidente da República, Dilma Rousseff, e o ex-presidente, Lula da Silva. A incerteza política gerada por esta crise afeta muito diretamente a situação econômica, como refere o relatório já referido, onde se calcula que a economia brasileira cairá perto de 3,5 % em 2016, e recuperará até se situar nos 0,0 %, em 2017. Os novos dados representam uma correção em baixa das projeções do mês de outubro, de 2,5 % e 2,3 %, respetivamente.

Por outro lado, a Argentina, que vivenciou algum crescimento em 2015, deverá sem dúvida enfrentar uma importante recessão em 2016, como consequência também dos erros de gestão econômica da anterior presidência e dos reajustes que deverá realizar a atual administração. A situação no seu conjunto neste área, e particularmente a do Brasil e da Venezuela, poderia explicar os dados negativos da média regional em 2015 (-0,4 %) e as expetativas de um crescimento virtualmente nulo ou igualmente negativo, segundo as previsões, em 2016, como já foi mencionado.

A evolução das economias mais a Norte também apresenta uma tendência para diminuir, embora continue a registar algum crescimento. Assim, no México, a outra grande economia da região, regista um abrandamento de -0,2 %, embora a sua economia continue a crescer a um ritmo de 2,6 % em 2016, e de 2,9 % em 2017. Por outro lado, a região da América Central, Cuba e República Dominicana tiveram um crescimento médio de 4 %, em 2015.

Em conclusão, esta região enfrenta, com toda a certeza, de um modo geral, uma crise de matérias-primas, uma vez que este é o modelo econômico dominante. Neste sentido, a re-primarização testada na América do Sul, pela sua particular dependência da procura da China, explica que esta região esteja particularmente afetada. Daí advém que, dentro deste padrão, existam economias com maior ou menor nível de diversificação. Um fator que, sem dúvida, melhor as posiciona para enfrentar esta crise.

De igual modo, dependendo das exportações, haverá economias mais ou menos afetadas. A particular descida dos preços dos minerais e dos combustíveis fósseis, relativamente ao preço dos alimentos, dá lugar a que haja países particularmente afetados por esta questão. Isto explica a difícil situação de países exportadores de combustíveis fósseis, cujos preços estão a alcançar mínimos históricos, como é o caso da Venezuela, Equador, Colômbia e Bolívia. Os países mineiros, como o Peru e o Chile, ressentir-se-ão também necessariamente nesta nova situação.

Igualmente, os países com maior diversificação econômica, como o Brasil, enfrentarão melhor esta crise, uma vez superada a sua crise política interna, do que aqueles países que dependem praticamente de um único produto de exportação, e que não contam com outros produtos exportadores ou tenham falta de tecido industrial, como a Venezuela.

Lições aprendidas e temas pendentes

A pergunta seria por que é que neste momento estamos a falar de uma situação difícil, de abrandamento e mesmo de recessão, quando certamente todos os organismos internacionais coincidem em assinalar que a ”América Latina demonstrou um progresso notável em termos econômicos e sociais. Este foi um ciclo econômico de prosperidade que não se registava há muitas décadas. É importante reconhecer que a economia da região é emergente dentro da sua heterogeneidade. Esta é uma região muito diferente do que era há 15 anos: os níveis de pobreza reduziram-se de forma significativa e têm-se produzido investimentos em infraestruturas tradicionais e de telecomunicações. O mais importante é o aparecimento de uma classe média e a melhoria da cobertura educativa, que se duplicou. É uma região muito melhor preparada”[15].

A resposta encontra-se na forma como se alcançou este crescimento.

Certamente existem importantes lições aprendidas e êxitos alcançados pela região ao longo do século XX, depois de algumas experiências difíceis de manejar, que dão lugar a que, apesar da difícil situação a que se enfrenta, a realidade latino-americana não seja a mesma que antes. Verificaram-se importantes avanços, que não são, quantitativa nem qualitativamente, suficientes, ao ser necessária uma mudança de caráter estrutural. Com efeito, estes avanços conseguiram-se graças às receitas procedentes de uma conjuntura favorável, para um modelo de economia fundamentalmente extrativa, dependente da extração de recursos naturais.

No entanto, apenas com a transformação no sentido de um novo modelo produtivo será possível que a região possa competir com outras potências emergentes, como as asiáticas. Para tal é preciso obter uma diversificação econômica, através do investimento em tecnologia e conhecimento, infraestruturas, logística e serviços de valor acrescentado, reproduzindo desta maneira uma economia circular.

Na medida em que não houve mudanças estruturais, um dos maiores temores é que o bem-estar e as transformações sociais verificados não se possam sustentar e tenha lugar um retrocesso neste sentido.

No momento em que diminuíram os preços das matérias-primas, devido à situação internacional, e mais recentemente pela conjuntura na China, é quando se colocam novamente as questões, de maneira evidente, sobre os problemas estruturais de economias pouco diversificadas, cujos produtos de exportação carecem de valor acrescentado e apenas têm produção industrial local. As consequências desta nova fase começaram a tornar-se visíveis desde 2012, momento a partir do qual os preços dos produtos primários começam a cair, gerando-se em consequência um efeito praticamente mecânico, caraterizado por uma drástica diminuição dos instáveis índices de crescimento dos países exportadores destes produtos, entre os que se incluem os países da América-Latina.

Não é a primeira vez que a América Latina enfrenta uma crise semelhante. Na realidade, são crises cíclicas que têm lugar desde a segunda metade do século XIX, período em que se configura o seu modelo produtivo. A proposta alternativa mais importante foi a tentativa de industrialização, por substituição de importações, adotado na região, depois da II Guerra Mundial e vigente até aos anos noventa. Um modelo com escassos resultados, que em qualquer caso deu lugar a uma indústria subsidiada pelos Estados e muito pouco competitiva.

No entanto, embora as limitações do modelo agro-exportador e a experiência histórica permitissem antecipar que a situação se repetiria novamente quando baixassem os preços do mercado internacional, ainda existem governos na América Latina que consideram que o mercado das matérias-primas é inesgotável e que sempre existirá procura, pelo que será sempre uma fonte de recursos[16]. Partindo desta visão, o certo é que era uma autêntica “tentação” aproveitar esses recursos para favorecer, como efetivamente aconteceu, a diminuição da pobreza e da desigualdade, a curto prazo, através de políticas sociais, para alguns necessitados. Políticas e iniciativas que realizaram todos os governos, sem qualquer exceção, de direita ou de esquerda.

O problema fundamental é que com isso não se deixou de potenciar a re-primarização das economias latino-americanas, atrasando as necessárias reformas estruturais. A consequência é que, de facto, se verificou algum crescimento, mas não desenvolvimento. Por isso, apesar dos êxitos conseguidos, os efeitos foram positivos a curto prazo, mas significaram, em última análise, um retrocesso a médio e a longo prazo.

As opções conduzem inevitavelmente a transformar o modelo produtivo, porque não é possível tentar continuar a viver das matérias-primas através do modelo atual. O certo é que, embora existisse vontade neste sentido, nenhuma economia se pode permitir a fazê-lo. Não seria a opção mais realista, nem a melhor. Em primeiro lugar, porque não se vislumbra, a curto prazo, uma potência que requeira tal volume de matérias-primas, tal como aconteceu com a China, por exemplo, na última década.

Em segundo lugar, porque na medida em que este modelo econômico não é sustentável, mesmo supondo que existisse uma nova potência similar, mais tarde ou mais cedo regressaríamos a uma situação de crise, como a que está a ter lugar neste momento. Com um problema acrescido, porque entretanto o resto do mundo teria avançado, e a região latino-americana não o teria feito, devido às características que apresenta este modelo econômico..

O projeto de transformação: alcançar o desenvolvimento

É um processo lento que requer um papel ativo das políticas públicas, que aponte para um sector mais competitivo. Por isso, neste momento, o desafio é transformar o mesmo modelo econômico do século XIX, para enfrentar uma crise própria do século XXI, e não existam mais possibilidades de atrasar essas reformas. É imprescindível construir economias mais produtivas e competitivas, nas quais predomine a inovação e onde exista uma ampla diversificação de produtos. O que significa a necessidade de investir em conhecimento e em novas tecnologias, que garantam a diversificação da economia, entre outros aspetos.

A visão dominante, a curto-prazo, veio duplicar os problemas para abordar as reformas necessárias, uma vez que quando existiam recursos, esse teria sido o momento de ter realizado fortes investimentos, destinados a modificar o modelo produtivo. Para o fazer, as possibilidades de crescimento e de progresso passam por uma condição “sine qua non”: acabar com o sistema de exportação de produtos primários sem valor acrescentado. Esta é a chave do fracasso do sistema tradicional, o que explica que todas as melhorias tenham sido limitadas.

Para Mario Castillo, “a região soube utilizar parte dos excedentes deste boom, que foram reinvestidos em políticas sociais, em políticas de formação de recursos humanos e em infraestruturas (…) A principal debilidade é que não se compatibilizou de maneira adequada o desenvolvimento de um sector baseado na exportação de recursos naturais com um sector tecnológico que proporcione valor acrescentado”[17].

Os motivos são fundamentalmente dois e estão relacionados com o predomínio de uma visão a curto-prazo tanto governamental como empresarial. No que diz respeito às políticas públicas implementadas, como já foi referido, são os próprios governos que impulsaram a re-primarização da economia. Por outro lado, considerando que os sectores de recursos naturais permitiram obter rentabilidades tão altas, sem investimento tecnológico, o incentivo para criar empresas de base tecnológica foi muito menor.

Esta situação está a inverter-se atualmente, porque estão a desenvolver-se iniciativas de base tecnológica e a ser levadas a cabo importantes experiências em diferentes países. Por exemplo, o Chile implementou uma estratégia de especialização em sectores de alto valor acrescentado, aplicando novas tecnologias aos sectores tradicionais, utilizando a internet no sector industrial e em novos sectores associados à biotecnologia e às manufaturas. Verificam-se progressos também na Argentina (tecnologia da informação) e o México e o Brasil possuem clusters tecnológicos importantes na indústria automóvel e da aeronáutica[18]. São progressos importantes, sem dúvida, mas falta aplicar uma visão integral e sustentável para que governos e sociedade assumam um novo modelo produtivo.

Modelo alternativo baseado na competitividade para obter maior produtividade

As limitações do modelo descrito tornam-se evidentes se prestarmos atenção aos dados de competitividade. O Relatório Global de Competitividade, 2015-2016, destaca que a região estagnou nos últimos cinco anos. Não obstante, é novamente preciso insistir na heterogeneidade da região e a brecha de competitividade entre os países continua a ser ampla. Contudo, a maioria dos países da região está no grupo médio, entre as posições 50 e 100, com a Argentina ligeiramente fora desta faixa, ocupando a posição 106[19].

Na realidade, o índice de competitividade também não varia muito nos anos de grande crescimento, uma vez que, como já foi referido, os problemas que a região arrasta são de caráter estrutural. Desta maneira foi possível crescer, mas persistiu “um funcionamento débil das instituições, umas infraestruturas deficientes e a ineficácia na atribuição de fatores de produção”. Essas deficiências, comuns ao conjunto das economias latino-americanas, explicam os dados de competitividade expostos, devido à brecha em matéria de formação, tecnologia e inovação, “que impede muitas companhias e nações de avançar para atividades de maior valor acrescentado”[20].

Para superar a situação descrita é preciso analisar o mercado internacional e desenvolver a atividade produtiva requerida pelo dito mercado. De acordo com este novo mercado e as suas numerosas oportunidades deverá entender-se a transformação econômica, que se pode dar sem mudar a matriz produtiva, mas assegurando a diversificação, a agregação de valor e o processamento de produtos agrícolas, para o que será necessário conhecimento, tecnologia, intraestrutura produtiva, segurança ambiental, eficiência energética, transporte e logística.

A visão e o conceito de desenvolvimento vai para além de onde se deve centrar a atividade econômica, considerando também como esta se deve realizar. Por isso é conveniente insistir que, para a necessária transformação estrutural, não é preciso abandonar a exportação, nem a atividade produtiva no sector primário, nem concentrar o desenvolvimento no sector secundário e obter uma indústria nacional. A atividade econômica pode permanecer vinculada à exportação de produtos agrícolas, mas os produtos para a exportação devem ter um alto valor agregado e serem dirigidos a diversos mercados.

Talvez a chave se encontre no conceito de economia circular, mais do que no âmbito produtivo onde seja necessário investir. De facto, é necessário implementar este conceito de economia, com o fim de assegurar uma melhor utilização dos recursos naturais da região. Investindo nos âmbitos contemplados é possível evitar que os recursos naturais e minerais, por exemplo, como o ouro, o cobre ou a prata, abandonem a região em estado bruto. O resultado não é apenas evitar o risco de esgotar estes recursos, mas também não os empregar noutros sectores para garantir a criação da referida economia circular, uma vez que tudo se exporta no seu estado bruto. Este conceito de economia supera um debate que até agora não tinha oferecido grandes soluções, uma vez que até recentemente a discussão girava em torno da atividade econômica, agrícola ou industrial, na qual se devia centrar o desenvolvimento.

Neste sentido, o desafio não é portanto determinar se é preciso concentrar todos os esforços na criação de um tecido industrial, e realizar um processo sistemático de industrialização, como se tem vindo a insistir. A chave em que, independentemente de se tratar da agricultura, da indústria ou dos serviços em que se concentre a atividade econômica, se apliquem os critérios de uma economia circular, alimentada através do conhecimento, da tecnologia, das infraestruturas, etc., que permitam tornar sustentável qualquer atividade econômica.

Por outras palavras, as alterações a introduzir não significam necessariamente a transformação da matriz produtiva, mas sim a sua reforma. Isto significa que a América Latina pode ser competitiva e desenvolver uma economia sustentável, mantendo inclusive economias eminentemente agrícolas ou mineiras. Mas seja qual for a atividade econômica, é preciso acrescentar valor agregado aos produtos e garantir margens de diversificação, para os quais o conhecimento, a tecnologia e a mão-de-obra qualificada são fundamentais.

Outro dos aspetos chave neste sentido, como assim o reconhece a própria Secretária Executiva da CEPAL, Alicia Bárcena, é a integração regional, pois através da mesma, multiplicam-se as possibilidades de aumentar mercados, proporcionando também capacidade negociadora à região, neste caso junto de outras potências extra regionais, como, por exemplo, a China, principal cliente da região durante a passada década.

Não obstante, em termos mais gerais, apesar dos avanços no sentido de alcançar numerosos acordos comerciais bilaterais e acordos entre subgrupos de países, a região não aprofundou o necessário em matéria de integração. A potencialidade do mercado regional não está desenvolvida e apenas algumas empresas participam na cadeia de valor na região, o que por sua vez limita a sua participação nas cadeias globais de valor. O comércio inter-regional representa atualmente uma percentagem de 17 %, enquanto o de outras regiões, como no caso da Europa representa 68 %, o da Ásia 52 %, e o de África aproximadamente 10 %.

Uma das causas para estes valores reside no problema da conetividade, devido à falta de infraestruturas. É necessário melhorar os aeroportos, portos, o transporte por estrada e ferroviário e outras infraestruturas, como as relacionadas com a água e o saneamento. A criação de um mercado comum regional permitiria às empresas explorar a uma escala maior, ajudando a competir de maneira mais efetiva com os atores globais.

O mercado internacional deverá continuar a ser transcendental para a economia regional

Com efeito, não é necessário renunciar ao sector primário nem à exportação, mas é imprescindível acabar com a mono-dependência produtiva e com a “chino-dependência”. Esta necessidade obriga a ser mais competitivo, mais produtivo e inovador, pelo que é fundamental investir em capital humano (educação) e em capital físico (infraestruturas). Para todos estes investimentos são necessários parceiros e para tal não se pode prescindir das potências extra regionais. Por estes motivos, as economias latino-americanas deverão certamente continuar centradas no comércio internacional e acompanhar de perto a procura de potenciais clientes extra regionais, seja na China, na Europa ou nos Estados Unidos da América.

A chave reside em modificar os termos das relações comerciais. “O que aprendemos até agora é que o comércio mundial ou a receção de investimentos estrangeiros diretos não são suficientes. É preciso fazer mais para aproveitar plenamente esse comércio e esse investimento”. Esse aproveitamento passa necessariamente por uma maior “simetria” nas relações entre a América Latina e os seus possíveis parceiros, como a China. Esta nova relação favoreceria “um modelo mais competitivo, de inserção em cadeias globais com mais valor agregado, mais tecnologia, mais inovação e criação de emprego de melhor qualidade”, como afirmou Enrique García, Presidente do Banco de Desenvolvimento da América Latina (CAF)

Diversificar produtos e mercados de exportação e proporcionar maior valor agregado às vendas no exterior é uma tarefa fundamental. Sob estes critérios, é preciso analisar o mercado internacional e desenvolver a atividade produtiva requerida pelo mesmo. Neste sentido, não deve renunciar-se à produção agrícola, uma vez que segundo os critérios colocados, esta pode ser uma alternativa competitiva.

Consequentemente, a agricultura e a agro-indústria constituem um mercado repleto de oportunidades para a região da América-Latina, em especial para as sociedades com uma classe média consolidada ou em crescimento, como nas potências emergentes, e que são eminentemente urbanas. Este grupo social requer uma dieta diversificada e de qualidade. Por este motivo, constata-se um aumento da procura de proteínas, de alimentos processados, maiores exigências de qualidade e de propriedades especiais.

O sector dos serviços é outro sector de grandes oportunidades que a região não pode descurar, à semelhança do turismo, dirigido igualmente às classes médias. Um potencial extraordinário, que no entanto ainda mal se começou a explorar.

De acordo com este novo mercado e as suas numerosas oportunidades deverá entender-se a transformação econômica que se pode dar sem modificar a matriz produtiva, mas antes, assegurando a diversificação, a agregação de valor e o processamento de produtos agrícolas, para o que será necessário conhecimento, tecnologia, infraestrutura produtiva, transporte e logística.

A complexidade da mudança. A reforma institucional

A reforma que a região deve abordar é de extraordinária complexidade e ultrapassa o âmbito estritamente econômico. As implicações da mesma tornam necessárias reformas institucionais, que possibilitem a existência de instituições fortes, baixos níveis de corrupção, um governo eficiente e estabilidade macroeconômica, fatores trascendentais que explicam que o Chile seja o país mais competitivo da região, particularmente quando “goza de umas contas saneadas e de baixos níveis de dívida pública”[21].

A reforma do Estado é uma condição “sine qua non” na América Latina, para garantir o funcionamento das políticas públicas, uma vez que este carece das capacidades adequadas. Segundo o relatório Um Estado mais efetivo. Capacidades para o desenho, implementaçã e aprendizagem de políticas públicas[22] “a realidade mostra que existe uma falta de eficácia nalgumas iniciativas implementadas pelos Estados. Evidência de que falham as políticas públicas. E falham pela forma de implementar as políticas públicas e pela falta das capacidades necessárias por parte do Estado”. O mesmo relatório assinala determinadas capacidades para garantir a eficácia adequada no que se refere ao desenho, à implantação e à aprendizagem de políticas:

1. Uma burocracia como um ator transversal no desenho e na implementação de políticas, o que exige funcionários idóneos, honestos e motivados.

2. Sistemas de compras públicas como ferramenta crucial na etapa da implementação. Neste sentido, é necessário um bom sistema de compras públicas, que proporcione os bens necessários em quantidade e qualidade suficientes, e no momento oportuno. Não obstante, para garantir estes sistemas são imprescindíveis mecanismos de monitorização capazes de desencorajar a prática da corrupção e que minimizem as oportunidades de fazer um mau uso ou de desperdiçar os recursos por parte dos funcionários públicos.

3. Garantir uma relação direta e frequente entre os cidadãos e a burocracia, para favorecer a prestação de contas por parte do Estado.

4. Obter a transformação das experiências de políticas em conhecimento e aprendizagens que permitam aumentar a sua efetividade. Para tal, a monitorização e a avaliação de políticas públicas é fundamental, para compreender o potencial de mudança da iniciativa implementada.

Tão significativo como as reformas de carácter eminentemente econômicas, é a reforma do Estado para consolidar a eficácia do seu funcionamento. Tanto que, se essa reforma estatal não for eficiente, os resultados da reforma econômica não serão plenamente alcançados.

A península ibérica perante o desafio de transformação econômica da américa-latina

Num momento tão crucial como este para a região, Portugal e Espanha podem encontrar novas oportunidades, direta e indiretamente. Neste momento de reformas, a América Latina precisa de serviços para realizar este processo, que pode entender-se como uma nova oportunidade, em vários sentidos. De maneira indireta, significa contemplar as oportunidades que existem, concretamente em Portugal, de modo a tornar-se num intermediário entre a América Latina e a região do Pacífico. Certamente, para muitos analistas, tudo aponta para que o futuro da América esteja no Pacífico.

Existem várias vias de relacionamento com o continente asiático, dos países da América Latina para a bacia do Pacífico, seja através da Aliança do Pacífico, ou através dos TPP – Trans-Pacific Partnership, ou de uma relação comercial mais madura e de maior valor agregado com a China. Este é um espaço que a Península Ibérica pode aproveitar, muito particularmente no que diz respeito às relações entre a China e a América Latina.

Tudo indica que as relações entre ambas as regiões vão ser sólidas, intensas e de longa duração. A mudança do modelo de desenvolvimento chinês e a sua orientação para a procura interna e para o sector dos serviços afetou claramente a região latino-americana, com a diminuição da procura de matérias-primas e de commodities em geral. No entanto, nem por isso o gigante asiático deixa de representar uma oportunidade para a América Latina perante os possíveis novos mercados que se abrem nesta nova etapa de crescimento da China.

Esta presença oriental na região afeta, sem dúvida, a Península Ibérica. Mas não é razão para deixar de ver as novas oportunidades que se abrem. A maior presença da China pode contribuir para o desenvolvimento da região e tem vindo a gerar possibilidades de colaboração e sinergias com atores portugueses e espanhóis, públicos e privados, em múltiplos âmbitos. O conhecimento da realidade, da língua e da cultura latino-americana, bem como a presença de empresas portuguesas e espanholas na região, podem ser uma grande ajuda para aumentar a prosperidade dos investimentos chineses.

Mas as oportunidades não devem ver-se somente através da China, mas sim competindo diretamente com este gigante. Em Portugal os empresários analisam oportunidades de negócio lá fora, nomeadamente na América Latina, mais recentemente procurando aprofundar os mercados de Cuba e do México, apenas a título de exemplos. Neste sentido, no país, a Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal ajuda a promover a internacionalização das empresas portuguesas, através da partilha de informação e de sinergias acerca dos mercados onde investir, com destaque para diversos países da América Latina.

Face à situação de recessão do Brasil ou da Venezuela, existem países que mantêm dados de crescimento importantes, especialmente se os comparamos com os da zona euro. Os países da Aliança do Pacífico, aos quais devemos acrescentar a Bolívia (cuja economia crescerá aproximadamente 3,8 % este ano), conseguem manter os seus índices (o México crescerá 2,4 %, a Colômbia 2,5 %, o Peru 3,7 % e o Chile 1,5 %). Estes são espaços econômicos que continuam a apresentar oportunidades de negócio, mesmo nos casos em que a presença da China é muito importante.

Neste momento crucial de transformação necessária das estruturas, a região, de acordo com as suas necessidades, deveria procurar dotar-se de infraestruturas, de formação qualificada e de tecnologia, ferramentas e sectores nos quais podemos ser particularmente competitivos. Se a isto acrescentarmos o uso de línguas comuns, português para o Brasil e castelhano para os restantes países da América Latina, as vantagens aumentam, em particular no âmbito do ensino.

Conclusões

As previsões pioram, o problema está diagnosticado e, quanto às soluções, não restam dúvidas, pois todos os organismos internacionais coincidem. É por isso urgente empreender as reformas estruturais contempladas[23], embora seja também necessário considerar o modo como se aplicarão. Seria um grave erro não dar a devida importância à necessidade de minimizar os custos sociais que acarretam, a curto prazo, as políticas de ajuste, o que poderia ser contraproducente, e gerar uma reação social e política contrária, podendo inclusive inviabilizar o esforço da reforma.

O objetivo é manter um equilíbrio realmente difícil de conseguir, uma vez que trata-se de conciliar as preocupações sociais e econômicas a curto prazo com os objetivos de crescimento a longo prazo[24]. Este equilíbrio poderia conseguir-se realizando estas reformas de maneira gradual e garantindo a suficiente proteção dos sectores sociais mais vulneráveis, que tenham conseguido, graças ao boom das matérias-primas, melhorar a sua situação. O problema é que nem todos os Estados dispõem das mesmas margens ou possibilidades para introduzir desta forma as reformas estruturais. Estas são urgentes para toda a região, e em especial para alguns países, pela sua situação de recessão. Situação que, além disso os impede de amortecer os custos sociais que as reformas trarão.

Os desafios são muitos e complexos, mas também inevitáveis. A América Latina deve solucionar esta situação, que a curto prazo trará prosperidade, mas que a médio e longo prazo será fundamental.

12 Previsão de crescimento FMI, 16/04/2016,http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/survey/so/2016/NEW041216AS.htm.

13 Perspectivas da América Latina para 2015, em educação, competências e inovação, http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37445/S1420759_é.pdf?sequence=1.

14 Ibidem

15 Infolatam, Mario Castillo, Cehfe da Unidade de Inovação e novas Tecnologias da CEPAL http://www.infolatam.com/2015/10/01/mario-castillo-cepal-a-ralentizacion-economica-va-a-favorecer-a-innovacion-tecnologica/

16 Eduardo Gudynas, Estado compensador y nuevos extractivismos. As ambivalencias do progresismo sudamericano, Nueva Sociedad, nº 237, janeiro-fevereiro, 2012.

17 Mario Castillo, Chefe da Unidade de Inovação e Novas Tecnologias da CEPAL, Infolatam 30/09/2015. http://www.infolatam.com/2015/10/01/mario-castillo-cepal-a-ralentizacion-economica-va-a-favorecer-a-innovacion-tecnologica/.

18 Ibidem

19 INCAE Business School Informe Global de Competitividad, 2015-2016, http://www.incae.edu/é/nuestros-proyectos/clacds/informe-global-de-competitividad-2015-2016.php.Nequi ate et peditio. Nam fugia vendit, sequi reratem re eseniet urepeditas et dit, escium

20 INCAE Business School Informe Global de Competitividad, 2013-2014, http://www.incae.edu/é/clacds/informe-competitividad-global-2013-2014.php

21 Informe Global de Competitividad 2013-2014.

22 Pablo Sanguinetti, Um Estado mais efetivo. Capacidades para o desenho, a implantação e a aprendizagem de políticas públicas http://www.scioteca.caf.com/bitstream/handle/123456789/755/reporte_economia_desenvolvimento_caf_2015_estado_politicas_publicas.pdf?sequence=1&isAllowed=y

23 BID, Relatório Macroeconômico sobre a América Latina e o Caribe, 2016, http://www.iadb.org/é/investigacion-y-dados/detalles-de-publicacion,3169.html?pub_id=IDB-AR-120.

24 Banco Mundial, 2016, O ciclo de commodities “Miragens e Dilemas”, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/24014/210914SpSum.pdf?sequence=6

A diversificação das exportações
na América Latina

Desenvolvendo Ideias

Os extraordinários benefícios obtidos na década 2002-2014 não podem justificar por mais tempo a continuidade de economias baseadas na exportação de commodities, concentradas geralmente em um ou dos produtos. A dependência econômica derivada deste modelo gera uma extraordinária vulnerabilidade, pois as economias latino-americanas dependem das flutuações dos preços destes produtos no mercado internacional. Um menor grau de diversificação produtiva ou um maior grau de concentração exportadora em uns poucos mercados expõem excessivamente uma economia. Por este motivo, todos os organismos internacionais coincidem em assinalar, sem exceção, que este modelo econômico é insustentável.

Em concreto, o BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) não só coincide com esta opinião, mas também adverte um agravante, já que, como informou, os esforços existentes nesta última década para diversificar as exportações têm girado em torno de produtos básicos e seus derivados, daí a persistente vulnerabilidade perante a debilitação dos preços internacionais[25].

Após anos de expansão econômica proporcionada pelos altos preços de matérias-primas, iniciou-se um período de crise e baixa abrupta no mercado internacional dos preços deste tipo de produtos, o que explica a contração das economias latino-americanas, quando não crises, segundo os países.

Em relação à baixa da demanda mundial, quando se comparam as taxas de crescimento anual das importações que saem da América Latina dos principais parceiros comerciais entre o período de auge (2003-2008) e de estancamento (2011-2014), vê-se que o crescimento anual da demanda da China se reduziu 46 pontos percentuais; a intrarregional e a da União Europeia, 26 pontos; e a dos Estados Unidos, 10 pontos[26]. De fato esta contração do mercado internacional teria gerado a queda dos preços (-15%) e, além disso, não houve um aumento do volume exportado que pudesse compensar esta queda de preços. Esta situação transformou o triênio 2013-2015 no pior para as exportações regionais desde o período 1931-1933, em plena Grande Depressão[27].

Preços dos principais produtos de exportação
da América Latina e caribe. (Média móvel trimestral da taxa de variação anual, percentagem, 2012-2015)

Fonte: BID Setor de Integração e Comércio com dados do FMI.
Nota: O total corresponde à média ponderada dos índices de preços dos produtos básicos incluídos na estimativa do FMI.

Perante esta situação o futuro das economias latino-americanas passa necessariamente por diversificar suas economias com o fim de poder abrir novos mercados. No entanto, para isso é preciso realizar um extraordinário esforço que exige uma mudança no modelo econômico e na mesma concepção de desenvolvimento. Não se trata de vender mais matérias-primas para evitar depender de um ou de dois produtos; na realidade trata-se de superar este tipo de economia modificando sua estrutura.

A diversificação econômica deve garantir a independência das matérias-primas caracterizadas por uma relação de intercâmbio cada vez mais desfavorável, sob valor agregado e escasso crescimento da produtividade. Daí que a diversificação de exportações signifique mudar o modelo econômico e o próprio conceito de desenvolvimento. Para isso é preciso investir em formação, tecnologia e inovação, com o fim de conseguir mercadorias com maior valor agregado e mais competitivas que tornem possível a diversificação da economia e consequentemente das exportações.

A vulnerabilidade das economias latino-americanas, devido a esta ultradependência, tornava previsível e nada surpreendente que, ante os vaivens da conjuntura do mercado internacional, esta demanda baixasse abruptamente e tivesse uma grave e imediata repercussão em tais economias. Trata-se de uma situação que pode piorar atendendo à situação do mercado internacional, do qual depende boa parte das economias latino-americanas, já que “o crescimento econômico da América Latina poderia ser ainda mais baixo perante uma desaceleração mais profunda do crescimento da China e, em menor medida, por um endurecimento mais rápido das condições financeiras dos Estados Unidos”[28].

Transformação rumo a um novo modelo produtivo

O principal problema é que nestes anos de bonança não se realizaram as reformas estruturais que foram modificando progressivamente o modelo produtivo latino-americano. Longe disso, teve lugar una reprimarização de tais economias. Certamente durante o ciclo de preços altos de matérias-primas alcançaram-se importantes conquistas como a redução da pobreza ou da desigualdade e o importante crescimento da classe média mediante políticas sociais. Tais políticas foram financiadas pelos rendimentos fiscais proporcionados pela explosão das matérias-primas nestes anos. Esta transformação social, por sua vez, empurrou novos mercados e possibilidades econômicas extraordinárias que teriam proporcionado um passo a mais no processo de desenvolvimento e prosperidade vivenciados. No entanto, por parte destas políticas ser assistencialista e se conseguir graças aos benefícios obtidos por economias extrativistas, e não por mudanças estruturais, sua sustentabilidade não está assegurada. Com a queda dos preços do mercado internacional, estas políticas não se podem financiar e existe o risco de que as melhoras sociais conquistas passem por um retrocesso. Com isso a continuidade de passos e progressos para os quais esta prosperidade animava ficaria paralisada, quando não em regressão. Os casos do Equador, Trinidad e Tobago e Venezuela são particularmente significativos. Nestes países os ingressos fiscais do setor de hidrocarbonetos representaram mais de 40% da arrecadação total no período 2010-2013, o que explica que neste momento estes governos se vejam obrigados a abordar importantes restrições nas despesas dedicadas às políticas sociais impulsionadas nos anos anteriores.

Apenas mediante a transformação num novo modelo produtivo será possível que a região possa competir com outras potências emergentes. Para isso é preciso conseguir a diversificação econômica mediante o investimento em tecnologia e conhecimento, infraestruturas, logística e serviços com valor agregado, reproduzindo desta maneira uma economia circular. O resultado final seria reverter uma estrutura que mediante estas profundas mudanças tornasse possível a diversificação do aparato produtivo, agregando maior valor às matérias-primas. Portanto, não se trata de renunciar nem ao mercado internacional nem às exportações, mas muito pelo contrário, de ser mais competitivo.

1. Um velho modelo vigente até a atualidade: extrativismo e escassa diversificação exportadora

Neste momento, o desafio é transformar um modelo econômico vigente desde mediados do século XIX para enfrentar uma crise própria do século XXI. É imprescindível construir economias mais produtivas e competitivas em que prime a inovação e em que exista uma ampla diversificação de produtos. Isto implica a necessidade de investir em conhecimento e em novas tecnologias que garantam a diversificação de uma economia competitiva.

Os síntomas da obsolescência do sistema

No momento em que baixaram os preços das matérias-primas por causa da situação internacional e mais recentemente pela conjuntura chinesa, é aí que de novo se põem de manifesto os problemas estruturais de economias pouco diversificadas, cujos produtos de exportação carecem de valor agregado e mal têm produção industrial local. As consequências desta nova fase começam a tornar-se visíveis desde 2012, momento a partir do qual os preços dos produtos primários começam a cair e com eles, de maneira praticamente mecânica, a diminuição dos trepidantes índices de crescimento dos países exportadores destes produtos, entre eles os latino-americanos.

A bonança continuada da década passada refletiu-se de imediato nos índices do crescimento latino-americano. Neste sentido, se por si só a média regional já era significativa, pois o ritmo neste período foi de 5,4%, é ainda mais chamativa se a comparamos com a média na OCDE, a qual não superou 2,3%.

Frente a esta situação, nos últimos anos as economias regionais experimentaram taxas de crescimento relativamente baixas entre 2% e 2,5% do PIB e a tendência é baixar, já que não pode deixar de se assinalar que 2015 é o terceiro ano consecutivo de queda e em 2016 os países da América Latina e Caribe mostrarão uma contração em sua taxa de crescimento de -0,8% em 2016, queda maior que a observada em 2015 (-0,5%), com um comportamento muito heterogêneo entre países e sub-regiões[29]. Esta tendência corresponde à baixa das exportações, pois ambas variáveis têm evoluído em paralelo, o que põe de manifesto a ultradependência das matérias-primas e da flutuação de seus preços no mercado internacional.

Exportações de bens da América Latina e Caribe (Taxa de variação anual e bilhões de US$, períodos selecionados)

Fonte: BID Setor de Integração e Comércio, com dados
de INTrade/DataINTAL e fontes nacionais.
Nota: n.d. significa que não há dados disponíveis.

Certamente podem dar-se retificações, como a do FMI[30] de sinal positivo no crescimento econômico, já que prevê uma melhora da região para 2016 e 2017 em um décimo percentual e se reduz a contração prevista este ano para a América Latina em 0,4%; enquanto se eleva o crescimento esperado para 2017 para 1,6%. Estas variações, embora sejam uma boa notícia, na realidade remetem a questões conjunturais mas sem transcendência para uma mudança que deve ser de natureza estrutural.

Certamente a região enfrenta em sua totalidade a crise das matérias-primas, posto que este modelo econômico é dominante. No entanto, dentro deste padrão, há economias com maior ou menor nível de diversificação. Um fator que, sem dúvida, posiciona melhor as mais diversificadas para enfrentar esta crise. Além disso, dependendo das commodities que forem exportadas, haverá economias mais ou menos afetadas.

De acordo com a atual situação do mercado internacional, a queda de preços do petróleo e dos minerais foi mais acusada que a dos alimentos. Isto explica a difícil situação de países exportadores de combustíveis fósseis cujos preços estão alcançando mínimos históricos, como Venezuela, Equador, Colômbia e Bolívia. Os países mineradores, como Peru e Chile, necessariamente também vão ressentir-se nesta nova situação. Não obstante, não se pode deixar de mencionar, além das diferenças entre os países e a natureza das exportações, uma baixa generalizada, como expressa a tabela acima.

A dinâmica interanual das exportações de bens no primeiro semestre de 2015 mostra una erosão adicional das exportações regionais. Para os 24 países da América Latina e Caribe dos quais se conta com informação, 20 registram taxas negativas de variação, sendo os mais afetados os sul-americanos (–17,7%), como já se mencionou[31]. Igualmente, os países com maior diversificação econômica, como o Brasil, enfrentarão melhor a crise que os países que possuem praticamente um único produto de exportação e mal contam com outros produtos exportadores ou tecido industrial, como a Venezuela.

A dependência da China: uma perspectiva a curto prazo

O nível de dependência da economia chinesa também explica que haja economias mais afetadas do que outras. Neste sentido, a América do Sul é mais dependente deste mercado e, portanto, seus indicadores econômicos são piores do que os países centro-americanos e o México, cujas economias dependem particularmente da demanda dos Estados Unidos, que neste momento começam a desfrutar certa recuperação econômica. Estes e outros motivos explicam que, apesar de toda a região enfrentar uma situação complicada e adversa, nem todos os países estão afetados da mesma maneira. Um aspecto que se pode apreciar nos dados de crescimento do PIB, onde se põe de manifesto a heterogeneidade característica da região.

Não é a primeira vez que a América Latina enfrenta uma crise semelhante. Na realidade são crises cíclicas que ocorrem desde a segunda metade do século XIX, período em que se configura este modelo produtivo. A proposta alternativa mais importante foi a tentativa de industrialização por substituição de importações adotada na região depois da II Guerra Mundial e vigente até os anos noventa. Um modelo com escassos resultados que em qualquer caso deu lugar a uma indústria subvencionada pelos estados e muito pouco competitiva.

No entanto, embora as limitações do modelo agroexportador e a experiência histórica permitissem adiantar o que ocorreria novamente quando baixassem os preços do mercado internacional, ainda há governos na América Latina que consideram que o mercado das matérias-primas é inesgotável e que sempre haverá demanda. Sob esta visão, o certo é que era uma autêntica “tentação” aproveitar tais recursos para favorecer, como assim se conseguiu, a diminuição da pobreza e desigualdade a curto prazo mediante políticas sociais para alguns assistencialistas.

Estas iniciativas levaram-se a cabo pela maioria dos governos da região, sem exceção alguma, fossem de direita ou de esquerda. O problema fundamental é que, com isso, não se deixou de potencializar a reprimarização das economias latino-americanas, que impediu sua diversificação e, por conseguinte, a de suas exportações. Muito pelo contrário, deu-se até a tendência contrária como no caso da soja argentina, cujos preços cotizados favoreceram a monocultura deste produto.

A visão de curto prazo dominante duplicou os problemas para abordar as reformas necessárias, já que quando havia recursos era o momento de ter realizado fortes investimentos voltados a modificar o modelo produtivo.

Para Mario Castillo, chefe da Unidade de Inovação e Novas Tecnologias da CEPAL, “a região soube utilizar parte dos excedentes deste boom que foram reinvestidos em políticas sociais, em políticas de formação de recursos humanos e em infraestruturas… A principal debilidade é que não se compatibilizou de maneira adequada o desenvolvimento de um setor baseado na exportação de recursos naturais com um setor tecnológico que forneça valor agregado”[32].

Os motivos são fundamentalmente dois e têm a ver, de novo, com o predomínio de uma visão de curto prazo tanto governamental quanto empresarial. Quanto às políticas públicas implantadas, como já se comentou, são os mesmos governos que impulsionaram a reprimarização da economia. Por outro lado, considerando que os setores de recursos naturais permitiram rentabilidades tão altas sem investimentos tecnológicos, o incentivo para criar empresas de base tecnológica tem sido muito menor.

Não é possível atrasar mais as reformas, ainda que isso implique inclusive uma mudança de mentalidade. É imprescindível construir economias mais produtivas e competitivas em que prime a inovação e em que exista uma ampla diversificação de produtos.

2. Precisa-se diversificar a economia para diversificar as exportações

A diversificação exportadora e o aumento de produtividade são as principais matérias pendentes. Segundo a CEPAL, apenas cinco produtos, todos primários, representaram 75% do valor dos envios regionais para a China em 2013. O investimento chinês na região reforça este padrão, já que entre 2010 e 2013 quase 90% dela se dirigiu a atividades extrativas, concretamente a mineração e hidrocarbonetos.

Estagnação da cadeia de valor

De acordo com o último informe anual deste organismo, La Inversión Extranjera Directa (IED) en Latinoamérica y el Caribe 2016 , nos últimos 15 anos o peso relativo médio dos recursos naturais no total de fluxos de IED na região passou de 16,6% e 17,1% nas décadas de 1990 e 2000, respectivamente, para 22,3% no período 2010-2014. Neste quadriênio entraram na região 170 bilhões e 555 milhões de dólares em qualidade de IED para o conjunto dos setores de recursos naturais e desenvolveram-se explorações por parte das principais transnacionais mineradoras do mundo. Na opinião da secretária executiva da Comissão Econômica para a América Latina e Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena: “Nossa região, que podia ter aproveitado melhor a explosão dos recursos naturais, no encerramento deste ciclo de auge não avançou na cadeia de valor”.

O melhor exemplo para pôr de manifesto as limitações deste modelo é a comparação com a China, que, embora seja importadora de metais comprados na América Latina, é capaz de vendê-los porque tem investido na fundição e refinação de metais, avançando assim na cadeia de valor mineral e metalúrgica.

Este é o caso do cobre, metal que a China compra da América Latina e, por sua vez, exporta, já que aplicou uma estratégia de industrialização e desta maneira o processa e o oferece em forma de metais elaborados, com a conseguinte agregação de valor à mercadoria.

Desta maneira, tal e como afirma a secretária-geral da CEPAL, “a China tem uma política de industrialização a médio e longo prazo, uma política que pretende dar maior valor agregado às matérias-primas. Ainda quando não produz, dá valor agregado às matérias-primas que comprou e acumulou. Nós as temos, não precisamos importá-las, poderíamos ter uma política industrial baseada nestas grandes reservas de recursos naturais”. De fato, a região possui 66% das reservas mundiais de lítio, 47% de cobre, 45% de prata, 25% de estanho, 23% de bauxita, 23% de níquel e 14% de ferro. Todavia, a participação de China na produção de cobre refinado alcança 34,8% do total mundial versus 16% da América Latina e Caribe, uma região que mantém a liderança na produção de cobre de mina[33].

Este, como se disse, é só um exemplo que pode ser generalizável à dinâmica que avalizam os dados gerais da região em seu conjunto. Segundo estes dados, no momento de maior congelamento dos preços das matérias-primas não houve diversificação alguma. Na realidade, os países que chegaram a novos mercados e ofereceram mais produtos não deixaram de ser matérias-primas fundamentalmente. A isso se deve acrescentar que, desde o momento da crise e a partir da contração da procura do mercado internacional, não só há um drástico recesso das exportações de produtos tradicionais para os clientes de sempre, mas as iniciativas que eram dirigidas a novos mercados ficaram paralisadas[34].

A contração do mercado internacional obriga a mudanças estruturais. Se durante a década de expansão foi suficiente exportar produtos tradicionais (matérias-primas numa cesta concentrada) e nos mercados tradicionais, melhor para a China. Na atualidade e sob a contração da demanda internacional, é preciso mudar a oferta e buscar novos mercados. Em outras palavras, é necessário oferecer produtos com valor agregado, diversificados e em novos espaços comerciais.

3. Novas possibilidades para um mercado diferente que requer diversificação de mercadorias com valor agregado

O investimento destinado a dar valor agregado às matérias-primas contribuiria para um processo de diversificação necessário que se contempla no novo modelo de desenvolvimento sustentável da ONU[35]. O exemplo da mineração ilustra muito graficamente as possibilidades de modificar o modelo econômico, ainda mantendo a exploração de matérias-primas.

Rumo a um modelo competitivo

O desafio não é recuperar o crescimento da década passada, mas conseguir o desenvolvimento. É necessária uma mudança estrutural no modelo de desenvolvimento baseada na competitividade que se conseguiria mediante a educação qualificada, infraestruturas ou investimento em altas tecnologias a fim de chegar a diversificar o aparato produtivo para poder dar maior valor às matérias-primas e, em última instancia, ser mais competitivos no mercado internacional.

As opções inevitavelmente levam a mudar o modelo produtivo, já que não é possível tentar continuar vivendo das matérias-primas. Não seria a opção mais realista, nem a melhor. Em primeiro lugar, porque não se vislumbra a curto prazo uma potência interessada no volume de matérias-primas tal e como tem feito a China, por exemplo, na última década. De fato, não deixa de se insistir no retardamento da economia mundial e todas as previsões confirmam isso. Em segundo, por este modelo econômico não ser sustentável, ainda no suposto caso de que exista uma nova potência similar, mais tarde ou mais cedo se retornaria a uma situação de crise, como a que está acontecendo neste momento. Com um problema a mais, enquanto isso, o resto do mundo teria avançado e a região latino-americana não o teria feito devido às características apresentadas por este modelo econômico.

Desenvolvimento sustentável e integrador

Definitivamente as exigências atuais do mercado obrigam a mudar também as referências para medir o bem-estar. Durante muito tempo a perspectiva quantitativa era o critério mediante o qual se media o desenvolvimento. De acordo com ela, o PIB era una referência transcendental. Há alguns anos isso não é suficiente. Em primeiro lugar, porque o conceito de desenvolvimento se modificou e, em segundo, porque para conseguir tal desenvolvimento são necessários outros fatores, como a competitividade. Este conceito de desenvolvimento pretende ser fundamentalmente sustentável e inclusivo. E para isso é imprescindível conseguir a diversificação econômica mediante a competitividade.

Tomando como referência os dados do Informe Global de Competitividade 2015-2016, põe-se de manifesto que o crescimento econômico, apesar de ser espetacular, não é suficiente, pois não garante um desenvolvimento sustentável nem inclusivo. A comparação dos dados de crescimento com os de competitividade põe em evidencia esta questão, já que demonstra que, na realidade, apesar dos dados positivos do PIB, a região estancou nos últimos cinco anos. Dentro da posição intermediária que a América Latina ocupa em relação ao resto dos países do mundo, é interessante comprovar que o índice de competitividade mal variou nos anos de grande crescimento. Desta forma, apesar do crescimento, persistiu “um funcionamento fraco das instituições, infraestruturas deficientes e a ineficácia na distribuição de fatores de produção”. Essas deficiências, que acusam o conjunto das economias latino-americanas, explicam os dados de competitividade expostos devido à brecha em matéria de formação, tecnologia e inovação “que impede muitas companhias e nações de avançar para atividades de maior valor agregado”[36].

Se tomamos como referência algumas economias pequenas e medianas da região, é verdade que galgaram posições competitivas no mercado mundial inclusive durante o mais recente estancamento exportador. Contudo, o crescimento das exportações não se deveu à oferta de novos produtos, mas à oferta de produtos de sempre para novos mercados. A maioria dos países da região não conseguiu avanços importantes na oferta de diversificar seus produtos em busca de novas procuras.

Para isso é preciso realizar importantes investimentos focados em tecnologia para alcançar os níveis necessários de produtividade que, por sua vez, tornem competitivos os produtos da região em mercados com demanda sustentável. Uma exigência que não deixa de ser um desafio quando se contempla a situação da região no âmbito tecnológico.

A transformação tecnológica, o grande desafio

O ponto de partida não é fácil se comparamos dados em relação com países como os Estados Unidos. Para fechar a brecha de produtividade entre os países da região e o mundo desenvolvido, é mister incorporar atividades e setores com mais intensidade tecnológica à estrutura produtiva dos países que ficaram para trás. No seguinte gráfico contempla-se a produtividade relativa de diversos países com respeito aos Estados Unidos e um indicador de intensidade tecnológica (CEPALITEC) que combina informação sobre as exportações de alta tecnologia, as patentes, os gastos com investigação e desenvolvimento e o peso das engenharias no valor agregado manufatureiro.

Economias selecionadas: produtividade laboral relativa com
respeito aos Estados Unidos e índice de intensidade tecnológica, 2012.

Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e Caribe (CEPAL), sobre a base da Base de Dados Estatísticos das Nações Unidas sobre o Comércio de Produtos Básicos (COMTRADE), e dados do Escritório de Patentes e Marcas dos Estados Unidos (USPTO), a Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e a Cultura (UNESCO), a Organização de Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), a Rede de Indicadores de Ciência e Tecnologia Ibero-Americana e Interamericana (RICYT) e a CEPAL.Nota: El CEPALITEC é uma média não pondera de três indicadores normalizados entre zero e um: as exportações de alta e média tecnologia como percentagem das exportações totais (exportações de alta tecnologia segundo a classificação de Lall), o número de patentes por milhão de habitantes e as despesas em investigação e desenvolvimento como percentagem do PIB.

Os países da América Latina estão concentrados no ângulo inferior esquerdo do gráfico, com pouca intensidade tecnológica e baixa produtividade relativa. Seus níveis de produtividade refletem o maior peso dos recursos naturais na hora de sustentar a produtividade em comparação com o capital humano[37].

A comparação põe de manifesto que a transformação a realizar, ainda que imprescindível, só se deve realizar a médio e longo prazo, já que implica uma mudança inclusive de mentalidade. A visão e o conceito de desenvolvimento vão além de onde se deve centrar a atividade econômica, mas também como se deve realizar. Por isso é conveniente insistir em que para a necessária mudança estrutural não é preciso nem abandonar a exportação nem a atividade produtiva no setor primário, nem tampouco concentrar o desenvolvimento no setor secundário e conseguir uma indústria nacional.

Reforma da matriz produtiva

Desde o século XX tem-se debatido se a atividade econômica deve centrar-se na exportação de produtos agrícolas ou no desenvolvimento de uma indústria nacional. Os desafios atuais são diferentes; a solução não passa necessariamente pela implantação de uma industrialização. A atividade econômica pode permanecer vinculada à exportação de produtos agrícolas, se bem que os produtos para a exportação têm de ter alto valor agregado e para uma diversidade de mercados. Não se trata necessariamente de modificar a matriz produtiva, mas sim o modelo econômico baseado na diversificação da economia e outorgar aos produtos valor agregado. Para isso precisa-se de educação, tecnologia e infraestrutura, o que, em última instancia, tornaria possível a diversificação das exportações.

Talvez a chave se encontre no conceito de economia circular mais que no âmbito produtivo onde seja preciso investir. Em efeito, é preciso implantar este conceito de economia a fim de se assegurar um melhor uso dos recursos naturais da região. Investindo nos âmbitos contemplados é possível evitar que os recursos naturais e minerais, como, por exemplo, o ouro, cobre, prata…etc. saiam em bruto da região.

O objetivo não é só evitar esgotar as reservas de matérias-primas, mas também evitar que não se empreguem em outros setores para se garantir a criação de tal economia circular, já que, até agora, tudo se exporta tal como se extrai. Sob este conceito de economia supera-se um debate que até o momento não oferecera grandes soluções, pois até não muito tempo atrás a discussão girava em torno da atividade econômica, se agrícola ou industrial, onde o desenvolvimento devia se centrar.

Em outras palavras, as mudanças a introduzir não significam necessariamente a transformação da matriz produtiva, mas sua reforma. Isto significa que a América Latina pode ser competitiva e desenvolver uma economia sustentável, mantendo inclusive economias eminentemente agrícolas ou mineradoras. Mas qualquer que seja a atividade econômica, é preciso dar valor agregado aos produtos e garantir margens de diversificação. Para isso, o conhecimento, a tecnologia e a qualificação da mão de obra são elementos fundamentais.

Integração comercial regional

Outro dos aspectos-chave neste sentido, como reconhece a própria secretária executiva da CEPAL, Alicia Bárcena, é a integração regional, pois através dela multiplicam-se as possibilidades de aumentar mercados e proporcionar capacidade negociadora à região, neste caso perante outras potências extrarregionais, como a China, principal cliente durante esta década passada da região.

Não obstante, em termos mais gerais, apesar dos avanços para alcançar numerosos acordos comerciais bilaterais e acordos entre subgrupos de países, a região não se aprofundou o necessário em integração. A potencialidade do mercado regional não está desenvolvida e, apenas umas poucas empresas participam das cadeias de valor na região, o que, por sua vez, limita sua participação nas cadeias globais de valor. O comércio inter-regional é na atualidade de 17%, enquanto o de outras regiões, como a Europa, é de 68%; o da Ásia, de 52%; e o da África, de 10%.

Um dos motivos é o problema de conectividade devido à falta de infraestruturas. É necessário melhorar aeroportos, portos, transporte rodoviário e ferroviário e outras infraestruturas como as relativas à água ou ao saneamento. A criação de um mercado comum regional permitiria às empresas explorar uma maior escala, ajudando-as a competir mais efetivamente com os atores globais.

4. As economias latino-americanas devem continuar olhando para o exterior

Não é necessário renunciarem nem ao setor primário nem à exportação, mas é imprescindível acabar com a monodependência produtiva e com a dependência da China. Esta necessidade obriga-os a ser mais competitivos, produtivos e inovadores, para o que, por sua vez, é imperioso investir em capital humano (educação) e em capital físico (infraestruturas).

O novo sistema de relações comerciais

Para todos estes investimentos precisa-se de parceiros e para isso não se pode também prescindir de potências extrarregionais. Em coerência com o exposto, certamente as economias latino-americanas devem continuar voltadas para o comércio internacional e seguir bem de perto a demanda de potenciais clientes extrarregionais, seja a China, a Europa ou os Estados Unidos. A chave está em modificar os termos das relações comerciais. “O que aprendemos até agora é que o comércio mundial ou o recebimento de investimentos estrangeiros diretos não são suficientes. Deve-se fazer mais para aproveitar plenamente esse comércio e investimento”. Esse aproveitamento só se dará se a relação entre a América Latina e possíveis parceiros, como a China, for “mais simétrica”. Sob esta nova relação se favoreceria “um modelo que seria mais competitivo, de inserção em cadeias globais com mais valor agregado, mais tecnologia, mais inovação e criação de emprego de melhor qualidade”, como declarou Enrique García, presidente do Banco de Desenvolvimento da América Latina (CAF).

Diversificação e valor agregado: novos desafios e oportunidades

Diversificar produtos e mercados de exportação e fornecer maior valor agregado às vendas no exterior é uma tarefa fundamental. Sob estes critérios é preciso analisar o mercado internacional e desenvolver a atividade produtiva que demande tal mercado. Neste sentido não se deve renunciar à produção agrícola, pois sob os critérios formulados ela pode ser uma alternativa competitiva.

Por conseguinte, a agricultura e a agroindústria são um mercado cheio de oportunidades para a região latino-americana, máxime para sociedades com uma classe média consolidada ou em crescimento, como nas potências emergentes, e que são eminentemente urbanas. Este grupo social requer uma dieta diversificada e de qualidade e por este motivo se observa um aumento da procura por proteínas, alimentos processados, maiores exigências de qualidade e propriedades especiais.

O setor de serviços é outro âmbito de grandes oportunidades que a região tampouco pode desaproveitar, como o turismo focado igualmente na classe média. Um extraordinário potencial que, no entanto, mal começou a ser explorado.

De acordo com este novo mercado e suas numerosas oportunidades, deve-se entender a transformação econômica que bem ocorrer sem mudar a matriz produtiva, mas sim assegurando a diversificação, a agregação de valor e o processamento de produtos agrícolas, para o qual será preciso conhecimento, tecnologia, infraestrutura produtiva, transporte e logística.

25 BID, Relatório Anual, “Monitor de Comercio e Integración 2014. Vientos adversos, http://www19.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2014/14879es.pdf.

26 BID, “Monitor de Comercio e Integración 2015: La recaída: Latinoamérica y el Caribe frente al retroceso del comercio mundial”, https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7243/Monitor-2015-La-reca%C3%ADda-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe-frente-al-retroceso-del-comercio-mundial.pdf?sequence=1,

27 Ibid.

28 Relatório “Perspectivas económicas de Latinoamérica 2015”, http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37445/S1420759_es.pdf.

29 Informe Económico de Latinoamérica y El Caribe, 2016, http://www.cepal.org/es/publicaciones/40326-estudio-economico-america-latina-caribe-2016-la-agenda-2030-desarrollo.

30 http://www.infolatam.com/2016/07/19/el-fmi-mejora-las-perspectivas-de-crecimiento-de-latinoamerica-en-2016-y-2017/, 19/07/2016.

31 BID, Monitor de Comercio e Integración 2015: La recaída: Latinoamérica y el Caribe frente al retroceso del comercio mundial, https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7243/Monitor-2015-La-reca%C3%ADda-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe-frente-al-retroceso-del-comercio-mundial.pdf?sequence=1, A queda agregada de 2,8% das exportações de bens da América Latina e as Caraíbas ascende ao valor nominal de US$ 1.060 milhares de milhões. O resultado agregado apresenta divergências entre distintas sub-regiões e países. Observa-se um crescimento no México (4,6 %) e na América Central (2,3 %), com desempenhos melhores que os alcançados em 2013, e contrações mais intensas que as do ano anterior na América do Sul12 (–7,4 %) e Caraíbas (–5,5 %). Das 26 economias incluídas no quadro 1, metade registaram uma redução das exportações em 2014. Os países com maior crescimento das exportações são Nicarágua (9,7 %), Guiana (8,8 %), Guatemala (7,8 %), Bolívia (5,6 %), Honduras (4,7 %), Bahamas (4,6 %) e México (4,6 %).13 Os países com maiores quedas são Venezuela (–16,8 %), Belize (–13,6 %), Argentina (–11,9 %), Suriname (–10,4 %), Peru (–7,8 %), Trinidad e Tobago (–7,5 %), Brasil (–7,0 %), Colômbia (–6, 8%), El Salvador (–4,0 %) e Jamaica (–1,8 %).

32 http://www.infolatam.com/2015/10/01/mario-castillo-cepal-la-ralentizacion-economica-va-a-favorecer-la-innovacion-tecnologica/.

33 http://www.cepal.org/es/noticias/impulsar-la-industrializacion-cadenas-valor-es-crucial-aprovechar-recursos-naturales-la.

34 IBID, 2015, https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7243/Monitor-2015-La-reca%C3%ADda-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe-frente-al-retroceso-del-comercio-mundial.pdf?sequence=1

35 Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible, CEPAL, http://www.cepal.org/es/acerca-de-la-agenda-para-el-desarrollo-post-2015

36 Relatório Global de Competitividade, 2015-2016, CLADCDS, http://www.incae.edu/es/nuestros-proyectos/clacds/informe-global-de-competitividad-2015-2016.php. En el ranking regional las posiciones son las siguientes: En la parte superior Chile (35), seguido por Panamá (50) y Costa Rica (52). México y Colombia que se acercan rápidamente a los tres primeros mejorando cuatro y cinco posiciones, respectivamente. Destacan los avances de Colombia +5 (61°), México +4 (57°), Uruguay +7 (73°) y Honduras +12 (88°). Once países muestran retrocesos. Chile - 2 (35°) Panamá -2 (50°), Costa Rica -1 (52°), Brasil -18 (75°), El Salvador -11 (95°), Argentina -2 (106°), Nicaragua -9 (108°), Bolivia -12 (117°), Guyana -4 (121°), Venezuela -1 (132°)

Três países latino-americanos registam quedas acentuadas este ano: Bolívia, Brasil e El Salvador. Os três sofrem de deterioração das instituições e de baixa estabilidade dos resultados macroeconómicos. No fundo da região estão Venezuela (132) e Haiti (134).

37 IBID, 2015, https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7243/Monitor-2015-La-reca%C3%ADda-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe-frente-al-retroceso-del-comercio-mundial.pdf?sequence=1.

DESAFIOS DA COMUNICAÇÃO

A regionalização dos diretores de comunicação: entre a dependência e a autonomia

María Carolina Cortes

Diretora de Novo Negócio Região Andina na LLORENTE & CUENCA

América Latina e o Caribe encaram atualmente uma nova realidade, mais difícil do que a que enfrentavam alguns anos atrás. As perspectivas de crescimento são reduzidas e é provável que a desaceleração gradual e o equilíbrio da atividade econômica da China mantenham os preços das matérias-primas mais baixos. No entanto, a complexa conjuntura da região não modifica estruturalmente as condições de um território que, há bastante tempo, ganhou um lugar no mercado global.

Não há dúvida de que a América Latina é uma região que tem desfrutado de estabilidade política, o que a permitiu crescer economicamente durante quase uma década. Isso, por sua vez, atraiu investidores, permitiu a diversificação das indústrias e a internacionalização das estratégias de empresas locais. Exemplo do otimismo permanente na região são as 59 operações financeiras que movimentaram, aproximadamente, US$ 17,2 bilhões no primeiro trimestre de 2016.

Tanto a internacionalização como a expansão das empresas permitiram, como consequência, que as companhias materializassem mudanças em suas estruturas empresariais, a fim de atender um mercado cada vez mais complexo e diferenciado, localizado entre uma fronteira e outra. Dessa maneira, foram criados e replicados esquemas matriciais que respondem por uma região e a mercados específicos. Assim, nascem estruturas empresariais para a América Latina formadas por um núcleo corporativo, áreas de apoio e líderes nos países.

O conceito de matriz por regiões e até mesmo sub-regiões respondeu à necessidade de demonstrar a transversalidade dos gestores e de replicar as boas práticas das grandes corporações. Desses esquemas diferentes entre si surgiu a necessidade de contar com um líder que respondesse às demandas de comunicação da região, que tivesse clareza na abordagem global e pudesse, de um modo ou de outro, monitorar as execuções locais.

No entanto, esse cargo ainda está em processo de consolidação nas organizações, seus papéis e funções estão evoluindo, assim como sua interação com o resto da empresa. Além dos desafios gerais da profissão (obter um lugar à mesa onde são tomadas as decisões de negócios), o diretor de Comunicação Regional (DirCom) enfrenta desafios decorrentes da posição e da ainda heterogênea ideia de região.

Romper com o ‘sui generis’ da posição

A novidade e, até certo ponto, amplitude do cargo provocam confusão e dificultam o rápido empoderamento dos DirComs. Soma-se a isso o fato de a estrutura regional impor uma nova linha de referência que antes não existia para os países. Nesse sentido, o período de articulação e de reconhecimento da posição pode levar um tempo.

É importante que as primeiras ações do DirCom sejam a formalização de suas funções, sua equipe e as linhas de referência, e a comunicação com o restante da organização seja definida; ou seja, deve-se procurar, imediatamente, a integração na vida diária da estrutura. Compartilhar o plano regional e envolver rapidamente as equipes dos mercados faz com que o “sui generis” do cargo se transforme em uma peça do quebra-cabeça.

Utilizar a coordenação como ferramenta de gestão

A independência da gestão operacional e da comunicação das companhias é uma das realidades com as quais os DirComs regionais terão de enfrentar em seu papel. Sem dúvida, ao criar estruturas regionais de comunicação, devem coexistir tarefas locais em paralelo com relatórios regionais, a fim de alinhar e traçar recomendações a partir do ponto de vista do negócio global. No entanto, as resistências se fazem evidentes, e o medo dos funcionários em reconhecer falhas e de que estas transcendam o corporativo é exacerbado.

Nesse sentido, demonstrar a importância dos processos de coordenação dentro de uma estrutura matricial complexa torna-se fundamental para o sucesso da estratégia regional. Para isso, ter uma visão regional, ou seja, denominadores comuns que permitam aproximar a empresa de seus grupos de interesse, é um dos mecanismos prioritários da tarefa dos DirComs.

Assim, os responsáveis por assegurar o posicionamento regional devem criar políticas de comunicação que permitam estabelecer maneiras de relatar incidentes, tanto relacionados a operações como à comunicação, parâmetros para definir se estas se referem ou não ao corporativo, planos de ação para ser executados localmente e a partir da região e indicadores de gestão e medição estritamente alinhados com o objetivo do negócio.

Contribuir para influenciar

Sem dúvida, se o propósito do DirCom regional é ter voz e voto nas estratégias locais e intervir em processos críticos, este terá de demonstrar que sua posição existe para tornar a tarefa mais fácil para as unidades de negócios. Ou seja, será preciso posicionar-se como uma ferramenta a serviço da empresa. A tentação dos gerentes regionais é cair em uma instância de relatórios e aprovações que, eventualmente, podem gerar resistência e estigmatizar sua função, associando-a com a da fiscalização. No entanto, se a equipe regional oferece conteúdo e ferramentas concretas, os gestores locais os reconhecerão como aliados e permitirão maior interferência no dia a dia e na concepção estratégica.

Equilibrar a dependência com a matriz

O sucesso de posições como esta depende, em grande medida, da autonomia que lhe é concedida. Grandes corporações conseguiram ter uma estrutura que atende objetivos de negócio da região, que, por sua vez, têm um líder na área de comunicação que executa, de maneira livre e autônoma, em coerência com a matriz, planos que ajudam a alavancar os resultados nos mercados. O escritório central de comunicação é quem desenvolve as políticas, o storytelling, os pilares da atuação e do discurso, mas é o líder da região quem se encarrega de adequá-las às realidades locais.

Esse esquema permite que o DirCom cumpra a função de customizar o plano local, dependendo das necessidades de cada CEO, dos limitadores do mercado, do ambiente informativo, da regulação e de outros tantos aspectos do contexto que determinam o trabalho da comunicação.

No entanto, essa situação não se replica de forma semelhante em outras corporações. Geralmente, o DirCom se vê limitado a um reporte permanente da instrução de implementar planos que funcionam muito bem para a matriz, mas são ineficientes para os países, seja por causa das particularidades de cada um ou em decorrência dos limitados recursos de que dispõem para sua adequada execução.

A elevada dependência leva a pouca agilidade na tomada de decisões e faz com que o status dos DirComs não seja elevado, pois são vistos como intermediários sem poder de decisão.

Não renunciar a equipes locais fortes

Infelizmente, a regionalização do trabalho de comunicação tem sido confundida com a necessidade de eliminar ou reduzir as equipes locais, ao pensar que, a partir de uma visão limitada, com a justificativa do idioma comum, o serviço pode ser executado em vários territórios de forma eficiente. Precisamente, o DirCom regional deve “lutar” para que o papel seja respeitado e provido de recursos, especialmente em sua região. A posição regional deve ser mais do que um gerador de economias, mas um fornecedor do foco e um guia estratégico para que essas capacidades locais tenham maior possibilidade de sucesso.

Gerar uma visão compartilhada do sucesso

O negócio inacabado dos gestores de comunicação continua a ser o termômetro, que se torna mais complexo quando se trata de resultados por região. Quando são definidas métricas para mais de um país e se começa a agir como região, os resultados locais adquirem maior incidência, e se alinha a prática a outras áreas do negócio, utilizando o mesmo idioma na mesa de direção. Isso permite que o DirCom estabeleça terreno de maneira destacada, além de permitir um diálogo sobre o desempenho local com base em critérios objetivos.

Gerir a diplomacia interna

Um dos maiores desafios, para não dizer o maior, dos DirComs regionais é a gestão da diplomacia interna, ou seja, o relacionamento correto entre aqueles que se reportam e os que supervisionam. Sem dúvida, a tensão entre um e outro é uma consequência da criação de um cargo regional. No entanto, o desafio está em posicionar-se como indispensável para o negócio e gerar indicadores que estejam ligados às metas dos países e das empresas.

Os Dircons são os orquestradores do engajamento, têm em suas mãos a possibilidade de gerar dinâmicas positivas entre os colaboradores que permitam maior produtividade, proximidade com a empresa, e isso termina por transcender a relação comercial, além da confiança, com as partes interessadas.

Em suma, a sobrevivência e o sucesso do DirCom está em consolidar as regiões como unidades de negócios produtivas e alinhadas com a vontade corporativa.

Quando uma empresa está nua: o desafio da comunicação corporativa

Arturo Pinedo

Sócio e diretor-geral Espanha e Portugal
da LLORENTE & CUENCA

Carlos Ruiz

Diretor na LLORENTE & CUENCA Espanha

Carolina Pérez

Gerente na LLORENTE & CUENCA Espanha

Quase tudo mudou no setor da comunicação desde o início do século: o emissor, a mensagem, o canal e o público. A mensagem foi aprimorada, os canais se multiplicaram e a audiência foi empoderada. Por conseguinte, o emissor foi obrigado a reinventar-se para responder às transformações tecnológicas e às preocupações de seu público. Muitos diretores de comunicação reconhecem que é difícil contextualizar, priorizar, e se sentem confusos navegando em um barco que, até pouco tempo, era mais estável e manejável.

A internet, a transparência, o déficit de atenção, a sobrecarga de informação, o excesso de regulamentação, a fiscalização cidadã, a globalização, o papel das organizações na sociedade... O turbilhão de mudanças e mais mudanças, novidades e mais novidades, dificulta o trabalho das equipes de comunicação das empresas no momento de estabelecer a estratégia mais adequada para a organização frente às transformações, alinhada com os interesses e os valores corporativos.

Mesmo se deixarmos de lado o debate acerca de ferramentas e canais, que prevemos que estarão em constante evolução porque não são modismos passageiros, acreditamos ser útil apontar os conceitos que estão moldando o futuro da comunicação corporativa na Espanha e nas sociedades ocidentais em médio e longo prazo. Todos esses conceitos derivam de uma mudança de paradigma, tais como placas tectônicas, que deformaram e alteraram a terreno no qual pisávamos. O pressuposto básico inicial parte da ideia da comunicação como uma conversação entre a empresa e seus públicos, evoluindo do monólogo até o diálogo: atualmente, as empresas são mais conscientes dos benefícios de ouvir seu público e interagir com ele. No entanto, a mudança de paradigma, a revolução, está ocorrendo agora, e supõe o ingresso das organizações à vida pública, às empresas, ao setor privado como um todo, de uma forma até então sem precedentes. Do papel secundário ao do protagonista.

A posição, a influência, o envolvimento e a participação das empresas no ambiente público estão sendo exponencialmente aumentados. Em parte, pelo próprio interesse das organizações, que querem ter um papel mais ativo diante de seus públicos. E, em parte, também por causa do vazio deixado pelo setor público no momento de responder às exigências do tecido social, aos cidadãos, em última instância, que agora se veem empoderados o suficiente para exigir, diante das empresas, sua participação ativa na resolução dos problemas da aldeia global.

Diante desse cenário que traçamos, identificamos abaixo as 10 tendências que estão moldando e marcarão o caminho da comunicação corporativa nas organizações nos próximos anos, tanto na forma de abordá-la como na organização interna:

1. Aprender a viver com a síndrome da empresa nua. A sensação de perda de controle da informação é muito maior do que antes. Hoje, a informação flui tão rapidamente, de dentro para fora e vice-versa, que muitas empresas se sentem despidas e envergonhadas por exporem, alegremente, suas vergonhas em público e não encontram maneiras de “escondê-las”. As empresas que aprendem a funcionar com essa sensação de nudez permanente poderão ocupar-se e preocupar-se com muitas outras questões importantes. Poderão expandir suas fronteiras com a implementação de planos para melhorar sua transparência informativa. Então, saberão antes ou depois?

2. Dar respostas integradas aos desafios da reputação. A reputação de uma companhia não compreende organogramas internos. E em razão da transversalidade dos temas, que podem começar em um tweet e acabar em um tribunal, a maneira com que as organizações tendem a tratar esses assuntos também deve ser mais transversal. As fronteiras existentes até alguns anos, que delimitavam as diferentes áreas de marketing, dos assuntos corporativos, da governança corporativa, da área jurídica, da comunicação etc. estão se diluindo. Algumas empresas já estão criando figuras como o Reputational Keeper, que reúne, sob seu comando, todas as áreas que não são negócios e dependem de terceiros; ou estão criando comitês permanentes de coordenação para avaliar e decidir respostas, alinhando a companhia em torno de um único discurso.

3. Ser mais criativos e sofisticados. É evidente que a comunicação ganhou peso dentro das organizações ao longo das últimas duas décadas, o que foi traduzido, de maneira geral, em mais orçamento e recursos. Mas ainda que pareça paradoxal, a generalização de seu uso também padronizou processos e banalizou sua contribuição nos resultados das empresas. A resposta a esse diagnóstico é uma exigência ainda maior, partindo da direção geral, para que o trabalho da comunicação seja aprimorado. Esse é o caso dos serviços de informação e inteligência que fazem com que, cada vez mais, organizações se valham de equipes de comunicação para posterior análise do contexto e dos riscos do negócio.

4. Mostrar a alma. Os valores corporativos das empresas adquiriram o máximo protagonismo, como nunca antes. Os valores são transformados em história, o relato corporativo deve ser transmitido a partir do plano da emoção. O comprometimento com os consumidores dos produtos também se dá a partir da história empresarial, a corporação por trás do produto. A empresa não terá nenhum problema em assinalar quais valores cívicos defende e por quem está disposta a lutar ao lado de seus cidadãos consumidores. Aqui, as equipes de comunicação assumem o desafio de construir essa história e estabelecer os canais para contá-la, assim como criar as condições para transmiti-la, da melhor maneira, à sociedade.

5. Definir cada vez mais o campo de jogo. O acúmulo de informações que enfrentamos e a velocidade com que as conversas e os temas mudam são uma tentação constante para muitas empresas que querem estar presentes em vários lugares ao mesmo tempo. Esse comportamento não apenas não contribui para melhorar a reputação, mas pode levar, provavelmente, a uma perda de identidade das companhias. Ao contrário, aquelas empresas que elegem um território concreto e investem nele, desenvolvendo conteúdos interessantes e envolventes, escutando as comunidades que se movem nessa área e mantendo um discurso homogêneo ao longo do tempo, conseguirão sair reforçadas.

6. Limitar suas comunidades. A sociedade tecnológica está fazendo com que cada produto ou serviço seja cada vez mais acessível a um maior número de pessoas. É por isso que há cada vez mais dificuldade em delimitar os públicos para os quais as companhias se dirigem. Os antigos stakeholders devem passar a ser segmentados em grupos muito mais reduzidos, e é aí onde as empresas terão de encontrar comunidades às quais seus conteúdos, produtos e serviços possam interessar. E, a partir desse ponto, deverão definir os canais para alcançá-los. Caso contrário, apenas conseguirão criar ruídos em torno de sua marca.

7. Fazer tangíveis os intangíveis. Tão importante quanto criar reputação é saber medir seu impacto. Cada vez mais, a comunicação está desenvolvendo métricas que permitem conhecer, de forma rápida e real, qual é o impacto de uma ação. O ROI e as medidas tradicionais de retorno vão demandar novos mecanismos, mais científicos, contínuos e ajustados, para determinar, com rapidez e clareza, se uma ação está funcionando, ou o contrário, e o ponto em que estão falhando. A precisão será um elemento-chave.

8. Fazer, fazer, fazer... e depois contar. Cada consumidor é, hoje em dia, um juiz dos conteúdos que consome e dos produtos e serviços que lhes são apresentados. Portanto, a experiência será algo fundamental na hora de comunicar a qualquer cidadão. Contar valores, visões, missões e outros atributos deixará de fazer sentido se, previamente, não existirem ações com benefício concreto para os interlocutores. Falar sem atuar já não é uma opção.

9. Ações responsáveis com sentido. A responsabilidade social é algo exigido pelos cidadãos há mais de uma década. No entanto, o desenvolvimento de “boas” ações para a comunidade já não faz sentido se não houver uma justificação coerente. Ao contrário, se uma marca entra em um território que, por natureza, não lhe pertence, esta provavelmente será encarada como oportunista. As ações de RSE, portanto, deverão estar alinhadas com o objetivo do negócio, ser compreendidas e partilhadas por todos os grupos de interesse, começando pelos próprios funcionários, até chegar ao consumidor final.

10. Criação colaborativa. Sem dúvida, uma tendência que já está se fixando nas companhias, até mesmo além dos departamentos de comunicação, são os processos de criação colaborativa. Dinâmicas enriquecedoras que estimulam a inspiração e o desenvolvimento de novos elementos. Para pôr à prova essa tendência, não podemos fazer outra coisa senão aplicá-la, pedindo aos diretores de comunicação e especialistas nesse campo que participem desse processo cocriativo e nos deem sua opinião sobre qual é a tendência que marcará a comunicação da próxima década.

A proteção e a promoção da reputação é, atualmente, um grande trunfo para as empresas. Nos próximos anos, esperamos que a reputação seja o fator mais relevante para a sustentabilidade das companhias, o que significa que esta terá importância decisiva na demonstração de resultados. O comportamento ético, a coerência, a emoção, a transparência e a responsabilidade começarão a compor o DNA corporativo e serão fundamentais no futuro. Equipes de comunicação, diretores de comunicação e consultoria de comunicação têm, diante de si, um árduo trabalho interno e externo para ajudar as empresas a atingirem novos padrões de comunicação corporativa.

Territórios e Comunidades, as novas fronteiras da Comunicação

Adolfo Corujo

Sócio e diretor-geral corporativo de Talento, Organização
e Inovação na LLORENTE & CUENCA

Iván Pino

Diretor sénior da Área Digital na
LLORENTE & CUENCA Espanha

David G. Natal

Diretor da Área Consumer Engagement
na LLORENTE & CUENCA Espanha

Dizem que este será o ano da transformação digital. Nós, que nos dedicamos à comunicação, à reputação, aos assuntos públicos ou ao marketing sabemos que este fenômeno não é novo, muito longe disso. É um processo de mudança que recebeu diferentes nomes ao longo da última década, com mais ou menos sucesso, com maior ou menor alcance. Então, qual é a diferença agora? Por que parece ter mais importância?

Provavelmente (e esta é apenas uma hipótese) isso se deve à evidência de que esta mudança não é apenas tecnológica, dos meios de comunicação, ferramentas e canais, mas está disseminando suas raízes na cultura da nossa sociedade, em seus padrões de comportamento e valores compartilhados. Justamente por este motivo, acontece agora, quando começa a expandir seu impacto real, transformador e disruptivo em diferentes aspectos da nossa atividade cotidiana, nos negócios, na vida social e política.

O conteúdo deste documento tem muito a ver com a essência cultural da mudança que o papel da comunicação nas organizações está experimentando, como resultado da chamada “transformação digital”. Na realidade, é uma chamada de emergência para substituir certos marcos mentais[38] por outros que nos permitam operar com relevância em uma nova realidade.

Nos últimos anos, temos superado o desafio de gerenciar novos canais de relacionamento com grupos de interesse nos meios de comunicação e nas redes sociais. Por força da experiência, temos conseguido nos adaptar a uma operação de comunicação muito mais exigente nos processos e recursos.

Mas, na maioria dos casos, temos nos limitado a aplicar os conceitos herdados da comunicação de massa. Um marco mental ineficaz para uma comunicação de redes, baseada na interação pessoal em grande escala, em tempo real e com alcance global. Um modelo inspirado pela Internet para o nosso século, que substitui a propagação realizada pela televisão ou pelo rádio no século passado.

Conceitos como o da “audiência”, do “público” ou do “target” denotam uma compreensão da comunicação que já não corresponde mais ao nosso tempo. As ideias que estão por trás desses termos nos obrigam a utilizar a comunicação como um processo unidirecional, que começa na empresa e termina no “público”, sem o retorno esperado além de questionáveis cifras de impacto.

Essas palavras nos ameaçam culturalmente, com seus valores e práticas associadas, impedindo-nos de avançar para além de dar tiros (“target”) em massas de perfis demográficos (“públicos”) que supomos estar esperando nossas mensagens de forma passiva (“audiência”).

Nada disso corresponde mais à realidade. Estes “públicos” deixaram de ser cifras anônimas. Têm perfis públicos nas redes sociais, com rosto e os olhos, nome e sobrenome. Tampouco são “audiências” passivas, mas interlocutores ativos. E se buscamos “dar um tiro” neles, apenas conseguiremos chamar a sua atenção. Um primeiro objetivo necessário, mas não suficiente para obter a valorização e recomendação de quem espera respostas em um contexto hipertransparente.

Precisamos de novos conceitos que nos ajudem a adaptar a cultura da comunicação nas organizações à cultura da comunicação social contemporânea. Com “territórios” e “comunidades”, queremos nos aproximar desta meta.

Conceito de “território”

Como profissionais de comunicação aspiramos que a marca para qual trabalhamos (seja corporativa, comercial ou pessoal) encontre seu lugar em um “território de conversação” onde habitam comunidades de interlocutores.

Conceitos básicos: Territórios

Fonte: elaboração própria

Esse território, entendido como “massas de conversações”, é definido pelos “conteúdos” trocados entre “pessoas”, de forma estável no “tempo”.

Para converter-se em uma realidade gerenciável, esse intercâmbio de conteúdos entre as pessoas é articulado através de certos “canais e formatos”, tanto digitais quanto presenciais ou analógicos.

Em relação ao tempo, será implementada uma “agenda” de oportunidades para chamar a atenção das pessoas, que será promovida por terceiros, principalmente, mas também liderada pelas marcas.

Enquanto que, na relação entre as pessoas ao longo do tempo, motivaremos “experiências” geradoras de conexão emocional, que aspiramos conectar, de alguma forma, à nossa organização, suas pessoas e produtos ou serviços.

Este conceito de “território” nos ajuda a praticar a comunicação a partir de uma concepção social, de convivência e adaptação em um ambiente que não nos pertence. Um espaço onde cada parcela tem seu valor, na medida em que compartilhamos o senso da boa vizinhança, de mais qualidade do que quantidade. Um lugar para o relacionamento e a conversação, que se constrói compartilhando conteúdos de valor para os seus habitantes. Um ambiente onde buscamos co-criar experiências memoráveis para as pessoas que nos importam.

Conceito de “comunidade”

Como profissionais de comunicação aspiramos que a marca para qual trabalhamos (seja corporativa, comercial ou pessoal) alcance uma certa influência naquelas “comunidades de interlocutores” que habitam um ou mais territórios.

Esta comunidade é definida pelo “sentido de pertencimento” das pessoas que a compõem, relacionado a certos “valores e propósitos” compartilhados, que são ativados de forma especial quando confluem em uma “causa” comum.

Conceitos básicos: Comunidades

Fonte: elaboração própria

Nossa comunicação será tão mais efetiva quanto melhor no momento que identificarmos essas comunidades com as quais se compartilha valores, propósitos ou causas de forma legítima.

Para conseguir ser aceitos e reconhecidos por essas comunidades, devemos fazê-lo através de pessoas reais, que sirvam como “conectores” entre a organização e aqueles “interlocutores” que lideram a comunidade.

Nosso potencial de influência sobre a comunidade será tão grande quanto nossa capacidade de alinhar-nos com a sua “cultura” de símbolos e costumes permitir, fazendo convergir nossa “narrativa” com a sua.

Mas também dependerá dos recursos que dedicarmos para manter uma “inter-relação” constante entre a nossa organização e os membros da comunidade, dinamizando tantos “canais” que nos permitam manter esses vínculos.

Finalmente, e é aqui onde conectamos o conceito de “território”, necessitamos compartilhar “interesses comuns”, em torno dos quais se articula a conversação dentro da comunidade, sobre “temáticas” concretas, relacionadas aos seus valores e propósitos comuns.

Quando a comunicação é praticada a partir do conceito de “comunidade”, ocorrem dois fenômenos que nos alinham com a mudança cultural que a transformação digital está provocando.

O primeiro e mais importante, nos leva a humanizar completamente tudo o que fazemos, empoderando pessoas que compõem a identidade da nossa organização.

O segundo e não menos importante, nos obriga a sofisticar nossos sistemas de escuta e de inteligência para poder iniciar a comunicação não mais a partir da agenda corporativa, mas dos valores, objetivos e interesses das pessoas com as quais interagimos. Assim, e somente assim, conseguiremos obter resultados eficazes.

Descompondo territórios: arte e inovação

Faz-se necessário sair da teoria à prática com dois territórios diferenciados e comprovar como funcionam em um teste de realidade. Tomemos como base os da “Arte” e da “Inovação”, em ambos os casos, massas estáveis de conversação.

Como afirmamos, são três os vértices principais que moldam um território (“conteúdo”, “tempo” e “pessoas”), produzindo três tipos de dinâmica (“agenda”, “experiências” e “canais/formatos”). Vejamos como esses conceitos são desenvolvidos no dia a dia do território.

Conteúdos

No território da “Arte”, o vértice “conteúdo” abarcaria desde documentários como “Exit Through the Gift Shop”, no qual se analisa a figura de Banksy, o “The artist is present”, e que toma como referência Marina Abramovic, até outros centrados na vida dos grandes museus, como é o caso do brilhante ‘National Gallery’, de Frederick Wiseman. Para além do interesse que o território pode despertar em artistas audiovisuais (metacriação), são os próprios programadores ou espaços de exposições os que se lançaram, recentemente, ao desenvolvimento de conteúdos que alimentam este vértice, com casos como o da série de audiocomentários do MET (Metropolitan Museum of Art, em Nova York), intitulado “The Artist Project”.

Se examinarmos de perto nosso segundo território, a “Inovação” no campo dos “conteúdos”, encontramos peças como storytelling audiovisual, como a webserie da Intel “Look Inside”, que recolhe, através de pequenas cápsulas, histórias inovadoras em que diferentes empreendedores e iniciativas utilizam a tecnologia da marca para mudar o mundo, mas também com livros de referência como “Creative Intelligence”[39], de Bruce Nussbaum.

Canais e formatos

Se cruzamos este vértice do “conteúdo” com o das “pessoas”, descobrimos o eixo dos canais e formatos, que nos coloca diante de um elemento básico da estrutura do território. Do ponto de vista da “Arte”, esta nos permitiria encaixar desde revistas como “Aesthetica”, “Dazed and Confused” e “Matador”, na Espanha, até portais de criação como Nowness ou mesmo o uso de redes sociais cada vez mais importantes na troca artística, como o Instagram ou o Snapchat.

No caso do território Inovação, o eixo dos “canais e formatos” leva a plataformas aglutinadoras como Big Think e revistas de prestígio como Fast Company ou Wire e sites como o Mashable, mas também fenômenos como os das TED Talk ou a entidades produtoras de conteúdos tão próximas de nós, como o Centro de Inovação do BBVA.

Agenda

O vértice dos conteúdos e do tempo, por sua vez, dão forma a um novo eixo: o da “agenda”. Levado para o território da Arte, este nos põe diante de grandes feiras como a ARCO, na Espanha; Art Basel, na Suíça; ou FIAC, em Paris; mas que também, em algumas épocas do ano, podem adquirir relevância de marcos por acumulação, como é o caso da abertura de galerias, como no caso de Madri, da Madrid Galery Weekend.

Por sua vez, a agenda da Inovação nos leva a efemérides como o Dia Mundial da Criatividade e da inovação, comemorado a cada 21 de Abril, ou até mesmo a eventos desenvolvidos por marcas que temos situado no eixo de canais e formatos, tais como as próprias TED Talk ou a programação de uma entidade como o Centro de Inovação BBVA.

Experiências

Por último, o “tempo” se relaciona, por sua vez, com o mais crucial dos três vértices de um território, aquele que leva em consideração as “pessoas” e seu modo de organização, baseado em comunidades de interesse. Neste contexto, surge o eixo das “experiências”, onde conceitos como a emoção, a memória ou a aprendizagem são desenvolvidos. No caso dos nossos territórios de teste, este vértice nos levaria a falar sobre comunidades como a da Arte Urbana, os criadores, os críticos ou os amantes da videoarte, por um lado e dos tecnólogos, os geeks ou os criativos, por outro.

Uma companhia que queira construir um relato em um território tem de ser capaz de aportar valor a partir da legitimidade em cada um dos vértices analisados e através de cada um dos eixos que lhe dão forma. Neste sentido, as companhias mais modernas têm percebido que, frente às tentativas de se tornar parte de grandes territórios massificados (é o caso dos nossos dois exemplos), uma estratégia inteligente é aquela que procura construir o relato em territórios menores, seja pelo aprofundamento do território original (a arte urbana frente à Arte, a transformação digital frente à inovação) ou, especialmente, por interseção de territórios. É o que acontece com as estratégias de apropriação do território, como aquela realizada nos EUA pela Intel, em colaboração com o Vice, através de seu premiado “The Creators Project”, que liga nossos dois territórios de exemplo (Arte e Inovação), à busca de um território mais específico e controlável, a partir do qual seja possível dominar a conversação.

Construindo uma comunidade

Como mencionado, o vértice das “pessoas” enlaça os territórios com aquilo que dá verdadeiro sentido de existência: as comunidades que habitam neles. Partindo da mesma lista de exemplos que temos utilizado para os territórios da Arte e da Inovação, vejamos agora como se constrói uma comunidade que vive em ambos, a criativa. As pessoas que fazem parte desta comunidade encontram seu “sentimento de pertencimento” em um “propósito comum”, que é o de entender que a busca por novas associações mentais e ideias melhora a sua vida e a dos demais. Em torno deste objetivo, que envolve a ativação de um conjunto de “valores”, orbitam outros quatro conceitos:

Os líderes e conectores

Figuras proeminentes, com capacidade de gerar tendência, como pode ser o caso de artistas como Banksy ou Murakami; tecnológicas, como Mark Zuckerberg ou Steve Jobs; mas, na atualidade, também cozinheiros como os Roca[40] ou David Muñoz; e jovens empreendedores de escala pública muito menor, como aqueles incluídos nas listas do MIT Technology Review.

As inter-relações

As relações produzidas entre os componentes da comunidade através de canais nos levam desde processos clássicos da criatividade como o briefing, a relações como a do artista e a musa ou novos processos relacionais de última geração, como o Scrum.

Os interesses comuns

A emergência de temáticas que resultam em tendências, segundo sua presença no eixo temporal, é o que faz com que uma mesma comunidade que na antiguidade apostava por associar o conceito criativo ao gênio individual, agora o faça com processos de co-criação ou técnicas de reciclagem cultural de arte pós-moderna.

A cultura compartilhada

O conjunto de símbolos e costumes na comunidade criativa abarca desde ícones como a lâmpada, até conceitos como o da ‘truta’ no âmbito publicitário, ou figuras como a do brainstorming.

Além de todo este aparato arquitetônico da comunidade, é necessário identificar o motor que a ativa em uma determinada direção. O âmbito da “causa” não é inerte, mas dinâmico e permite que fatores externos possam influenciar na ativação de uma comunidade, mobilizando-a. No nosso exemplo, a comunidade criativa do nosso país encontrou, em seu momento, uma causa no aumento do IVA cultural, assim como toda a comunidade criativa global tende a mobilizar-se em casos de falta de liberdade de expressão, como o que representa a situação do artista chinês Ai Weiwei e do iraniano Jafar Panahi.

Entender como as comunidades que vivem nos territórios funcionam e como se constroem os territórios nos quais se desenvolve a conversação é o primeiro passo antes de podermos considerar construir relatos específicos para a marca para a qual trabalhamos (seja ela empresarial, comercial ou pessoal). Relatos que deverão conectar-se com as comunidades nesses ecossistemas onde a conversação já preexiste. Ao final e por fim, escutar para conversar, sempre agregando valor, mas a partir de um novo marco.

38 Carol Dweck, Professora de Psicologia de Stanford, destacou a importância dos “marcos mentais” na gestão em seu livro Mindset: The New Psychology of Success, Random House Publishing Group, 28 fev. 2006

39 Bruce Nussbaum. Creative intelligence. Harnessing the power to Create, Connect and Inspire, Harper Business. 2013

40 Para saber mais sobre o caso dos irmãos Roca: Deconstruyendo el Territorio de Marca de un Banco Global: Narrativa, Protagonistas y Valor Compartido, artigo publicado em Desenvolvendo Ideias, Novembro de 2015

Rumo à transformação digital da comunicação

Sergio Cortés

Sócio da LLORENTE & CUENCA e fundador e presidente
do Cink

Iván Pino

Diretor sénior da Área Digital na
LLORENTE & CUENCA Espanha

No final dos anos sessenta, um dos criadores intelectuais da Internet, J.C.R. Licklider, imaginou uma simbiose perfeita entre homem e computador, concebida para facilitar a comunicação entre as pessoas. Suas ideias impulsionaram o projeto ARPANET, precursor da atual rede das redes.

Na visão de Licklider, as pessoas formariam comunidades “não a partir de localidades comuns, mas por interesses comuns”, às vezes, “a partir de pequenos grupos” e outras vezes, trabalhando individualmente”, mas em cada campo, o conjunto das comunidades resultaria tão grande quanto as interações que foram capazes de suportar (no inglês: “field-oriented programs and data”)[41]:

“[…] What will on-line interactive communities be like? In most fields they will consist of geographically separated members, sometimes grouped in small clusters and sometimes working individually. They will be communities not of common location, but of common interest. In each field, the overall community of interest will be large enough to support a comprehensive system of field-oriented programs and data […]”[42].

Meio século depois, essa visão transformou a forma como os seres humanos se relacionam em todo o planeta. Da web para redes sociais, passando por aplicações móveis, até a Internet das Coisas e as realidades virtuais, as mudanças no mundo dos negócios, política e da cultura das nossas sociedades foram aceleradas.

A chamada “transformação digital” afeta a todos. Também a nós, profissionais de Comunicação, Marketing e das Relações Públicas. É evidente que para ajudar nossas organizações a merecer o favor de seus públicos de interesse, já não nos servem mais as mesmas práticas e ferramentas de trabalho. É urgente entender quais são os desafios que enfrentamos e encontrar soluções que nos permitam alcançar metas. Essa é a questão que abordamos neste artigo.

O que você lerá a partir de agora é um artigo fundamentado a partir de duas vozes, a do fundador da Cink, Sergio Cortés, especialista em inovação e transformação digital; e do diretor da Digital LLORENTE & CUENCA, Iván Pino, tratando de três grandes desafios e mudanças que, em suas opiniões, vão de encontro à comunicação do nosso tempo.

Diante da infoxicação dos canais, o desafio de conquistar a atenção a partir dos conteúdos de marca

Iván Pino: Ainda conseguimos lembrar daqueles anos em que as audiências seguiam rotinas massivas para consumir conteúdos nos meios de comunicação. Ouvíamos os programas de rádio pela manhã, na primeira hora, líamos o jornal no café, assistíamos ao noticiário ao meio-dia, e ao filme ou a um concurso à noite... eram tempos das grandes figuras, dos jornalistas e dos apresentadores estrela, que captavam a atenção de milhões de pessoas. Mas o que restou disto depois dos telefones móveis, tablets, a smarts TV, da explosão digital da Internet e das redes sociais? Pouco, muito pouco.

Agora, nossa atenção se dispersa entre a multiplicidade de canais, saturados por milhões de mensagens de diferentes fontes, algumas valiosas e outras nem tanto. Assistimos à televisão teclando com amigos através de telefone celular ou vendo outra coisa no tablet, ao mesmo tempo em que respondemos a uma conversa em nossa casa, comentamos uma fotografia no Facebook e estamos baixando qualquer coisa no laptop. E ao que prestamos atenção? O que lembramos e ao que reagimos?

Naqueles tempos mais simples, para nós, comunicadores, era o suficiente “colocar” nossas mensagens nos meios massivos, enviando comunicados ou gerindo inserções, assumindo (talvez, até de modo demasiado) que estas chegariam com certeza ao nosso público-alvo. Agora, essa suposição resulta simplesmente ridícula. A competição pelo tempo de atenção de nossas “audiências” tempo é mais difícil do que nunca. E se pretendemos conquistá-la com os mesmos recursos de antigamente, convencê-la é muito complicado.

A infoxicação pela dispersão dos canais e sua saturação pelo ruído nos impele à transformação digital das plataformas e formatos de conteúdos que utilizamos para fazer chegar nossas mensagens aos grupos de interesse.

De que nos servem os sites estáticos, desconectados das redes, projetados para nós mesmos, sem conteúdos relevantes para os demais? Do que nos valem estes complexos relatórios financeiros ou de sustentabilidade se quase ninguém os leem? Em que nos ajudam os comunicados de imprensa com dados e fatos copiados de uma planilha de dados e fatos? E aqueles Q&A para situações de crise destinados a dar respostas a um jornalista, como eles nos ajudam a conter a onda de perguntas e opiniões em redes sociais?

As plataformas de jornalismo de marca (brand journalism), os projetos de entretenimento de marca (branded entertainment) e todos os novos formatos narrativos e interativos transmídia são imprescindíveis para cumprir nossa função agora mesmo. Todos eles nos ajudam a captar a atenção no atual ecossistema digital, liderado pelas mídias sociais da Internet. Mas, antes que possamos nos dar conta, a Internet das Coisas (Internet of Things, IoT) voltará a revolucionar os canais de comunicação. E onde ficarão, então, nossos comunicados de imprensa?

Sergio Cortés: Efetivamente, a inovação na comunicação também nos apresenta um amplo cenário de oportunidades sobre a omnicanalidade. O acesso aos conteúdos relevantes e personalizados da marca, em formatos dinâmicos e com uma aproximação a partir das histórias, é fundamental. Mas a tecnologia avança rapidamente e os usuários, ainda mais. Por esta razão, temos de refletir profundamente sobre os instrumentos que utilizamos. Por exemplo, a mobilidade não é apenas uma estratégia a ser seguida por obrigação, mas uma autêntica realidade.

Não basta projetar nossos canais personalizados ou visíveis a partir do celular. Não basta dizer que temos uma estratégia móvel porque temos percebido que nossa web é “responsiva”. Temos que assumir não apenas conceitos como “mobile first”, mas, em alguns casos, “mobile only”. O processo de comunicação projetado nativamente a partir de um dispositivo móvel, que gera uma vínculo pessoal com o receptor e que o acompanha 24 horas por dia, a menos de um metro de distância. Poucas empresas são pioneiras na definição de formatos de comunicação específicos para este omnicanalidade.

Ainda assim, isto não é tudo. Uma autêntica revolução de dispositivos conectados (Internet of Things) ou tecnologias de realidade virtual nos apresentam uma oportunidade real de atingir o público no “aqui” e “agora”.

Diante da perdonalização em massa, o desafio de alcançar recomendações com nossa identidade digital

Iván Pino: A economia digital é mais humana do que nunca. Que paradoxo! Sim, nós seres humanos confiamos nas recomendações feitas por outras pessoas para tomar decisões de compra ou contratação. Sempre foi assim.

Antes, tínhamos à nossa disposição a opinião de nossos amigos, colegas, familiares e vizinhos mais próximos, além dos especialistas que podíamos seguir na mídia. Agora, temos ao nosso alcance também a de outros, distantes, e de muitas outras pessoas, que compartilham suas experiências ou conhecimentos por meio das redes sociais.

Agora pense nos modelos de negócios que estão revolucionando uma indústria após outra a outra a cada dia. Não sei, por exemplo: Amazon, na distribuição; Uber, no transporte; Airnb, na hotelaria... Você vai notar que todas elas se baseiam na recomendação interpessoal por meio de plataformas digitais.

Bem, agora pense em como essas recomendações são transmitidas de uma pessoa para outra nos meios de comunicação e nas redes sociais. De fato, é assim, através de outras pessoas que merecem a nossa consideração. A internet tem empoderado cada um de nós, fornecendo meios próprios de expressão pública, com independência dos meios massivos de comunicação.

E o que estamos fazendo para gerenciar este marco de relacionamento a partir da comunicação corporativa? Na maioria dos casos, reproduzir as pautas de comunicação de massa: abrindo canais corporativos ou de marca, como simples meios de difusão de conteúdos promocionais e, na melhor das hipóteses, como novos canais de atenção sistemática com o cliente, sob um sistema similar ao telefônico.

Humanizar a comunicação é mais urgente do que nunca. Personalizar os conteúdos e os canais que usamos para se relacionar com a nossa organização com suas partes interessadas. Desenvolver a identidade digital dos profissionais das empresas; converter seus funcionários e colaboradores em embaixadores da marca nos meios sociais da Internet. Tudo isto é possível a partir da disseminação dos dispositivos móveis, que converte a cada um de nós em conectores (hubs) e influenciadores, muito além do nosso ambiente mais próximo, temporal e espacial.

Mas onde estarão os dispositivos móveis em poucos anos? O que trarão tecnologias como wearables, quando todo o nosso corpo pode ser emissor de informações? E como isso afetará a realidade aumentada e virtual da nossa comunicação com os outros?

Sergio Cortés: A comunicação entre os usuários supera a comunicação entre as marcas. Estas são as propostas que enfrentamos. Os wearables permitem o grau máximo de conexão entre o receptor e o foco emissor da comunicação. Representam uma intimidade difícil de superar no processo de comunicação e fornecem uma inovação disruptiva na implicação que o cliente desenvolve com a mensagem.

A partir deste ponto de vista, as oportunidades são imensas. A experiência do ambiente de comunicação sofrerá, em um futuro alcançável, uma grande evolução enriquecedora através de toda a virtualização dos ambientes pessoais. Não precisaremos de canais de Internet, pontos de venda ou a atenção ao cliente para chegar ao usuário e poderemos criar ambientes virtuais de comunicação reais. A transformação digital aqui também envolve novos modelos de negócios em torno da transacionalidade ou compra de produtos nestes ambientes.

Não falamos apenas de processos de comunicação.

Diante da hipertransparência social, o desafio de proteger a reputação mediante uma escuta inteligente

Iván Pino: Também houve um tempo em que a reputação era gerida ocultando-se os vícios e exibindo-se as virtudes das organizações e suas pessoas. Isto acontecia quando os únicos meios de tornar públicos os comportamentos de uma empresa eram os massivos (televisão, imprensa e rádio). Agora que todos podem se tornar repórteres acidentais, usando telefones móveis, esta forma de gestão da reputação corporativa já não é apenas questionável, mas também resulta bastante inútil.

A partir dos meios de comunicação e das redes sociais, tudo pode ser publicado por qualquer pessoa, até mesmo o mais íntimo, de forma imediata e global. Nunca antes na história da humanidade, o público havia alcançado semelhante latitude e longitude. Tal hipertransparência obriga as organizações a agir e comunicar de forma responsável, queiram ou não.

“Responsável” (que significa “responder”) em seu relacionamento com os grupos de interesse: clientes, colaboradores, acionistas, fornecedores... “Responder sobre” seus comportamentos com transparência, participando da conversação aberta nos meios sociais. E “responder a” expectativas de quem torna possível a sua sustentabilidade, escutando com inteligência para transformar suas palavras em ações de valor compartilhado.

Neste contexto de hipertransparência, a transformação digital afeta tanto a forma como escutamos os comunicadores, como o uso que fazemos das informações obtidas.

Por um lado, é urgente abandonar o modo “clipping” para escutar o nosso ambiente, lendo as informações apenas em termos de “impacto” e sem nenhuma outra perspectiva do que a da própria “marca”. Temos à nossa disposição uma riqueza de conversações nas redes, onde os próprios grupos de interesse são responsáveis por nos fornecer valor informativo, de forma aberta, voluntária e espontânea. Apenas saber escutar, filtrando ruídos e distorções intencionais, para evitar ameaças e ativar oportunidades. Evoluir da mera monitorização à inteligência para entender como as comunidades se relacionam de influenciadores em uma determinado território de comunicação.

Além disso, é preciso fazer valer essa informação dentro de nossas organizações. Neste mundo hipertransparente, respostas evasivas ou vazias valem pouco. Demandam-se reações efetivas em tempo real. Essa diferença substancial entre a comunicação e a reputação é posta à prova, o mesmo que ir de meras declarações a compromissos reais, de palavras aos atos.

O mercado das ferramentas de monitoramento, que combina inteligência semântica com o processamento de grandes dados, não deixa de evoluir de forma muito competitiva, oferecendo-nos desempenhos cada vez mais fiáveis e operacionais. Mas o universo “big data” vai muito além e avança muito mais rápido do que imaginamos. Como poderão ajudar-nos a escutar e fazer valer as expectativas dos grupos de interesse?

Sergio Cortés: A transformação digital da comunicação é a arte de lidar com dados. Dados acima de todas as coisas. A inovação tecnológica nos permite explorar caminhos antes impensáveis na comunicação. Realizar uma comunicação mais inteligente e mais personalizada não é apenas uma opção, mas quase uma necessidade. Para isso, a revolução digital oferece novas ferramentas interessantes e conceitos como a capacidade de identificar melhor as conversações, classificá-las, compreendê-las e extrair informações mais relevante para delas e seus públicos. Os modelos de tracking de informações complementadas com a nova geração de modelos preditivos abrem um mundo de possibilidades. Conectar os mundos da análise semântica com as novas tendências de “Machine Learning” ou com todos os produtos de assistentes virtuais trazem para a comunicação, territórios de relação com os públicos de interesse de um alto valor. As marcas são capazes de poder dar resposta, atender e fidelizar de uma maneira rápida, flexível e muito pessoal, melhorando profundamente os índices de satisfação do cliente.

O desafio está não apenas no acesso aos dados, mas, efetivamente, ser capaz de saber o que fazer a partir da ótica de uma melhor comunicação. Aqui está o grande desafio que as organizações enfrentam.

Mas não vamos esquecer que, em última instância, tudo está confinado dentro da transformação da cultura da empresa. Sem o fator humano, nada é possível na transformação digital. Assumir novos desafios, riscos, ser flexível, explorar, prototipar e falhar. São conceitos que teremos que ir incorporando à nossa agenda digital.

Certamente uma aventura que vale a pena.

41 “In Memoriam: J.C.R Licklider (1915-1990)” (http://web.stanford.edu/dept/SUL/library/extra4/sloan/mousesite/Secondary/Licklider.pdf)

42 “[…] comunidades de interesse online serão comunidades que não repousarão sobre uma localização comum, mas sobre um interesse comum [...] aqueles com os quais irão interagir mais fortemente escolherão seus interesses de acordo com os seus interesses e objetivos comuns, em vez de depender de caprichos da proximidade geográfica. Imediatamente, a comunicação será mais eficaz e produtiva, e, portanto, mais agradável” […]”

Os cinco erros de comunicação durante litígios

Luis Miguel Peña

Sócio e diretor-geral da LLORENTE & CUENCA Perú

Alba García

Consultora sénior na Área Litígios
na LLORENTE & CUENCA Espanha

Foi o empresário norte-americano Warren Buffett quem afirmou: “São necessários 20 anos para construir uma reputação e cinco minutos para destruí-la.” Pode ser que os prazos contidos nessa frase pareçam exagerados, mas às vezes é verdade que bastam cinco minutos para que a imagem de uma pessoa ou empresa seja danificada seriamente. Isso é evidente sobretudo quando o protagonista se envolve em um processo judicial, especialmente devido ao aumento dos chamados julgamentos paralelos ocorridos nos últimos anos. Todos nos lembramos de alguma ocasião em que um porta-voz falou demais, uma declaração estava desalinhada da estratégia legal ou explicações muito esperadas sobre um caso nunca vieram a público. O resultado, como já previa Buffett, é que alguns instantes danificam o trabalho de muitos anos. Esse célebre homem de negócios também oferece a solução: “Se você pensar um pouco, fará as coisas de maneira diferente”. Embora sempre seja mais fácil falar do que fazer quando se está do lado de fora, em alguns casos o denominador comum parece ser a falta de preparação e planejamento da gestão da comunicação.

Neste artigo identificamos quais são os erros de comunicação mais comuns durante litígios e apresentamos cinco condutas a evitar, assim como uma série de recomendações que podem ajudar a minimizar o impacto desse tipo de situação sobre a reputação dos envolvidos.

1. Tática “avestruz”: é ignorar o problema respondendo evasivamente, recorrendo a desculpas ou não apresentando a informação solicitada pelos meios de comunicação ou outros stakeholders relevantes. Apesar de ser uma tática cada vez menos comum, ainda é praticada por algumas empresas e indivíduos. Surge a partir da falsa crença de que se não falarmos do assunto, ninguém falará. É uma atitude equivocada na maioria das situações de comunicação que podem se apresentar, sobretudo durante um processo judicial, quando é alta a probabilidade de a outra parte se preocupar em dar a conhecer sua posição sobre o assunto. Em suma, não apresentar sua própria versão dos fatos ou evitar a todo custo se comunicar e oferecer informação pode prejudicar quem adota tal conduta, porque os meios de comunicação precisam de fontes e publicarão a versão de quem estiver disposto a responder e divulgar sua versão. Pode ser que em determinados momentos ao longo de um processo seja conveniente permanecer em silêncio, mas antes de optar por essa atitude é importante analisar todos os riscos e limitá-la a um curto período de tempo.

2. Tática “papagaio”: é o oposto da tática “avestruz” no momento de gerenciar a comunicação durante um litígio. Basicamente, nos referimos aqui ao tipo de porta-voz que oferece mais informação do que a necessária, ou seja, que fala e opina sobre qualquer aspecto do processo, a qualquer momento. São muitos e conhecidos os casos de pessoas que, comentando diariamente todos os pormenores de um processo, acabam prejudicando o caso com uma “pirotecnia” informativa. Em geral, essa prática não responde a uma estratégia que vise oferecer informação de maneira contínua – ao contrário: decorre de reações improvisadas diante de situações em que há pressão na demanda por informação ou necessidade imperativa de oferecer sua versão sobre todos e cada um dos pontos relacionados a um processo. É possível que tal atitude gere mais informações a respeito do caso do que as estritamente necessárias, e que se perca a oportunidade de transmitir a informação no futuro, em um momento mais apropriado, provocando uma enxurrada confusa de informações sobre os públicos-alvo. Embora, dada a complexidade de situações deste tipo, seja importante realizar uma avaliação caso a caso, podemos assegurar que oferecer informação em excesso também costuma ser contraproducente para os interesses e objetivos do projeto, ainda que isso se confunda com transparência.

3. Tática “pavão”: há ocasiões em que a ansiedade para aparecer e narrar a própria versão dos fatos faz com que a atenção dos meios de comunicação se volte para a empresa, para o protagonista ou para detalhes do caso em questão, quando, até o momento, os mesmos haviam passado despercebidos ou permanecido em segundo plano. É comum que esse tipo de reação seja mais prejudicial no início de processos judiciais nos quais é grande o número de pessoas, acusações e fatos. É importante ponderar de maneira tranquila e racional se é realmente adequado que a companhia faça declarações nos meios de comunicação, uma vez que, às vezes, tentar corrigir informações desde o primeiro minuto pode se revelar, a posteriori, uma decisão equivocada. Nessas situações, o melhor é adotar o low profile para evitar ser o foco do interesse da mídia, fazendo com que a atenção se mantenha em outras áreas ou partes envolvidas no litígio.

4. Tática “pernilongo”: a relação com os meios de comunicação deve ser plural, ou seja, sem discriminá-los segundo a linha editorial. Adotar uma atitude seletiva a respeito de quais veículos receberão informação pode resultar em menos credibilidade para os argumentos da companhia ou dos protagonistas do caso. Em geral, deve-se tentar manter o pluralismo e não evitar responder aos veículos considerados mais “problemáticos”. Se houver clareza a respeito do quê e de como comunicar, o veículo não suporá que existe um tratamento diferenciado nesse sentido. O erro é especialmente frequente quando um processo judicial tem implicações políticas. É importante definir as mensagens-chave que a companhia deseja evidenciar, formar e treinar com antecedência os porta-vozes para os casos em que sejam necessários.

5. Tática “camaleão”: consiste em agir de maneiras diferentes, sem adotar uma conduta coerente e alinhada com a estratégia jurídica ao longo do litígio. Quando uma companhia definir a maneira de gerenciar a comunicação em situações desse tipo, é muito importante manter a consistência da conduta, uma vez que essa deverá estar sempre sujeita a um advogado. Além disso, adotar estratégias diferentes dependendo do veículo de comunicação pode revelar insegurança e falta de credibilidade no discurso, o que gerará desconfiança e repercutirá negativamente na reputação da empresa ou da pessoa envolvida.

Neste ponto, considerando os erros de comunicação que podem ocorrer durante um litígio identificados anteriormente, deve-se perguntar quais seriam os elementos-chave do gerenciamento da comunicação – sempre de acordo com a estratégia jurídica definida e as características específicas de cada caso. A equipe de comunicação deve se apresentar como um complemento à assessoria jurídica e trabalhar sempre sob a orientação de um advogado. Os passos a seguir para evitar erros são:

- Fazer a imersão adequada. É essencial conhecer a estratégia jurídica e os marcos, os cenários e os tempos do desenvolvimento do processo em detalhe, além dos grupos de stakeholders que deverão ser abordados;

- Definir um mapa que antecipe os possíveis cenários e as diferentes probabilidades de ocorrência deles a curto, médio e longo prazos. Dessa maneira, é possível adiantar-se e estabelecer pautas de atuação que permitam uma comunicação adequada ao longo do processo;

- Elaborar um relato que, de maneira clara, direta e simples, desenvolva a versão da companhia ou da pessoa envolvida no caso. Essa narrativa será central para o gerenciamento da comunicação, por isso é importante que possa ser adaptada facilmente a qualquer canal e que foque os aspectos mais relevantes que se deseja abordar;

- Estabelecer um sistema coordenado de atuação que permita uma preparação adequada para cada etapa do desenvolvimento do processo judicial. Nesse sentido, também é especialmente útil montar um sistema de monitoramento dos veículos de comunicação e dos meios online. Dessa maneira, pode-se reagir com rapidez diante de qualquer contingência e também identificar possíveis oportunidades em termos de comunicação.

Apesar das orientações acima, a comunicação durante processos judiciais pode ser muito complexa, exigindo uma equipe multidisciplinar que leve em conta as particularidades de cada caso, uma vez que não existe uma fórmula única para o sucesso. Em muitos casos pode acontecer de uma vitória judicial representar, inclusive, a “perda” da reputação.

Desconstruindo Gulliver

Juan Rivera

Sócio e diretor-geral da LLORENTE & CUENCA México

Ninguém deixa de notar a importância do turismo na economia mundial. 10% do PIB mundial provém desta indústria e a chegada de turistas internacionais em 2020 será de 1 bilhão e 400 milhões, de acordo com os dados da Organização Mundial do Turismo (OMT).

Uma das indústrias que mais sentiram o impacto da tecnologia em seu modelo de negócio e relação com o cliente foi o turismo. A cadeia de valor da indústria reconfigurou-se completamente, e o valor cria-se conectando de diferentes formas agentes pertencentes ao setor turístico e alheios a ele. Os jovens, que supõem 20% do turismo mundial e que em 2020 serão 47% mais do total de viajantes, são os mais sensíveis a esta mudança de dinâmica.

Seja por negócio seja por prazer, mais ninguém compra uma viagem da mesma forma. As tradicionais agências de viagens ficaram como butiques a gerarem experiências únicas e pessoais, semelhantes a um personal shopper; as companhias aéreas puseram o foco na eficiência e no custo para o consumidor; e os hotéis seguiram o mesmo caminho. Em todos os segmentos, a recomendação e preferência do cliente tem um papel protagonista.

Nova cadeia de valor

Fonte: Organização Mundial de Turismo (UNWTO) 2016

A desintermediação na experiência de viajar – seja por negócios seja por prazer – gerou tensões em alguns modelos de negócio, em muitos casos fadados ao desaparecimento. Mais do que nunca, neste contexto de reinado absoluto do cliente – corporativo ou consumidor –, é crítico dominar a conversação nos territórios que estimulam a experiência do viajante e nas comunidades onde nossos viajantes trocam vivências.

Os viquingues exploraram a Terra sem um plano de viagem? Cristóvão Colombo encontrou a América por casualidade. Cortés sulcou o México sem saber muito bem o que ia encontrar, e a expedição ao Polo Sul custou a Schackeleton algo mais do que dinheiro… viajar é descobrir e aventurar-se, mas já somos muitos os que deixaram a improvisação ao mínimo, e nesse caso sabemos que temos muitas opções para não ficarmos sem hotel numa noite fria de inverno na Europa.

Hoje em dia o mundo do turismo e o desenvolvimento das marcas-destino, dos resorts, das viagens vivem entre o equilíbrio do viajante descolado, esse mesmo que na hora de decidir combina eficiência e custo, com um retorno de experiência ótimo, e que talvez nos encontremos comprando em uma Ikea, com os que desenvolveram uma experiência de luxo acessível e democrático sem pagar um preço excessivo por isso.

As passagens de avião são uma commodity e ninguém mostra preferência, em muitos casos, a uma empresa em detrimento de outra. Geralmente a pesquisa responde a um padrão de data, horário e preço, e existem múltiplos agregadores que oferecem neste sentido. As empresas aéreas competem quanto a eficiência, e as que ainda creem no atendimento e na experiência do cliente estão confinadas no Oriente Médio sem, entretanto, perderem a experiência de capturar um segmento do mercado. Talvez os perdedores sejam os que escolheram um terreno confuso na metade do caminho entre ambos os mundos. A conversa das comunidades de usuários na internet gira em torno ao bom funcionamento ou não de uma companhia aérea quanto a pontualidade e preço, sem nenhum aditivo (o que os anglo-saxões denominam “No frills”). Se uma empresa aérea de bandeira nos fizer esperar duas horas para embarcar, será presa de nossa ira no Twitter, muito mais do que qualquer oura incidência da nossa viagem.

Os alojamentos ainda resistem à pressão da desintermediação que fez as empresas aéreas transbordarem, mesmo que os aplicativos para procurar hospedagem gozem de muita procura, cruzada com uma oferta de pessoas que põem esses ativos à disposição na rede. Os hotéis continuam dominando, mais como opção direta, mas baseando-se em um pilar novo, a experiência do cliente, o visual (com fotos no Instagram e vídeos no Periscope) e com histórias contadas no TripAdvisor que nos ajudam a ponderar ou avaliar um destino e evitar hotéis com baratas ou recordações de outro viajante entre seus lençóis. Aqui o território de conversa é rei.

Os destinos ou países não constituem um território de conversação exclusivo, misturam-se com outros, como história, gastronomia, natureza, diversão e compras. E sim, as comunidades de usuários são quem gera conteúdo preferencial e preferido em torno às experiências de viagem. No outro lado está a obstinação de destinos e países em gerarem propriedades em forma de patrocínios que atraiam emocionalmente o potencial viajante. Muito poucas vezes a rentabilidade ou retorno do investimento têm uma relação direta com o investido, trata-se de exercícios cosméticos, numa era em que o autêntico triunfa. Assim, escolher um território como a música tem mais virtudes para um destino na medida em que pode vincular mais experiências. Ibiza não seria Ibiza sem David Guetta ou Calvin Harris, com suas praias e com o sol, mas a música é parte integrante da experiência da ilha. Do mesmo modo, não se pode imaginar uma viagem ao Peru sem viver sua gastronomia, unida sentimentalmente ao caráter do país.

É possível que muita gente queira viajar este ano para a Islândia, atraída não só por uma ilha vulcânica, com um primeiro-ministro que pediu demissão por causa dos Panama Papers, mas também para ver ao vivo 5% de sua população total vibrando na Eurocopa da França com seu grito de guerra.

Fitur, ITB e WTM são fóruns de política industrial em matéria de turismo, recintos onde os compradores e vendedores se relacionam, onde a indústria troca figurinhas. Mas, onde fica o viajante? Da mesma forma que os bancos e as finanças conheceram a desintermediação e o advento das Fintech, no mundo das viagens e do turismo estamos conhecendo histórias de viajantes que exigem uma transformação urgente da indústria. Os jovens de que falávamos ao princípio como o segmento emergente e de maior potencial procuram experiências únicas e autênticas, empresas que escutem seus comentários, oportunidades para aprender e recomendações de seus amigos mais próximos ou com interesses comuns.

A importância do turismo

Fuente: Organização Mundial de Turismo (UNWTO) 2016

Antes confiávamos nas reportagens da National Geographic, depois no Travel Channel, no Food Network, hoje em dia preferimos os youtubers viajantes ou reality shows que misturam cozinha e viagens ou pessoas reais que vivem em outros países e nos contam como são e que, dessa maneira, despertam a nossa curiosidade.

A venda de uma viagem é um exercício transacional no quesito acessório (como chego), mas absolutamente emocional, vinculante e relacional no relativo ao destino e à experiência que desejo ter nela. Nunca queremos uma experiência de volume, queremos sentir-nos únicos e diferentes, inclusive em destinos de muito volume de viajantes, queremos criar nossa própria experiência, contá-la, fotografá-la, compartilhá-la e torná-la pública.

Seja uma marca país ou destino seja outro ator na cadeia de valor, devo reformular minha estratégia de relação e influência com meu público-alvo sob uma série de princípios:

1. Ser autêntico e sincero nas minhas conversas

2. Deixar o cliente tomar o controle da narrativa e construí-la, sempre dentro de um território que eu escolhi e guiando-o nesse diálogo

3. Escolher vários territórios para combinar experiências

4. Escutar, escutar, escutar… e pedir perdão quando for necessário

CRISE E RISCOS DE REPUTAÇÃO

Crise de reputação e contágio em rede

Luis Serrano

Diretor da Área Crises na
LLORENTE & CUENCA Espanha

Quando uma empresa se vê afetada por uma grave crise de reputação, a viabilidade do negócio cambaleia de forma dramática. A legitimidade para operar no mercado vê-se claramente questionada e os diferentes interessados a abandonam. Se os clientes perdem a confiança e deixam de adquirir seus serviços ou produtos, a empresa está fadada ao fim. Neste artigo tentaremos oferecer pautas destinadas a recuperar a confiança através da modificação das percepções em rede, a um custo acessível para a companhia afetada.

A transmissão de informações, como a chama num incêndio ou o vírus num organismo, dá-se em função de regras estabelecidas. A difusão de informações entre duas pessoas requer que ambas compartilhem o mesmo canal e o mesmo código. De forma natural, e sem a intervenção da tecnologia, somos capazes de influenciar as pessoas que estão até a 3 graus de distância de nós. Nossos contatos mais estreitos reduzem-se a uma média de quatro graus. Essa é a nossa rede de conversação nuclear. Temos capacidade de influir nessa rede e ela em nós. O sociólogo Peter Madsen denomina-a Rede de Conversação Nuclear.

Milgram efetuou um experimento em Nova Iorque em 1968. Analisou 1 424 pedestres. Pôs uma pessoa da rua a olhar para outra situada a uma janela de um sexto andar. Com apenas uma pessoa observando da via pública, 4% dos pedestres se detinham. Se o grupo que parava para olhar era composto por 15 pessoas, 40% dos pedestres paravam.

De fato, o olhar de uma única pessoa modificou a de 48% dos pedestres. A de 15 pessoas modificou a de 86%. Curiosamente, o grupo de 5 pessoas influiu quase tanto como o grupo de 15.

A primeira conclusão é que possivelmente não precisamos de um grupo muito numeroso falando de si mesmo numa rede determinada para conseguirmos que o resto da rede pare para observar de quê se está falando.

Já sabemos que Milgram fala de 6 graus de separação entre todas as pessoas do mundo. No entanto, só temos capacidade para influir até 3 graus de separação, o que tampouco está nada mal. Poderíamos chegar à metade da população mundial, apesar de ser verdade que quando vamos nos afastando em graus se reduz sensivelmente nossa influência, como assinalam Nicholas A. Christakis e James H. Fowler em seu livro Conectados.

Isso explica o boca a boca em uma comunidade. A fidelidade da informação vai decrescendo em função da transmissão. Conhece-se como Explicação da Transcendência Intrínseca, segundo Christakis e H. Fowler.

A própria rede contribui para que os vínculos que estão além dos 3 graus sejam inalcançáveis. Não influímos nem recebemos influência do que está a mais de 4 graus. É o que os mesmos autores denominam a instabilidade da rede. De fato, no nosso passado de hominídeos ninguém estava a 4 graus de distância de nós.

Perante tudo isso, a verdade é que somos muito contagiosos. Assim, estamos conectados com 400 pessoas por dois graus de separação e com 8 000 por três graus. Cálculo: 20x20x20.

Neste cenário, podemos nos ver profundamente influídos por fatos que não vimos com nossos próprios olhos ou por testemunhos de pessoas que não conhecemos.

As emoções se transmitem

Seguindo os experimentos de A. Christakis e James H. Fowler, chegamos a saber como se transmitem as emoções em uma rede. De fato, a felicidade e a solidão transmitem-se da mesma forma. Um indivíduo tem 15% mais possibilidade de ser feliz se está conectado com outra pessoa feliz. 10% a 2 graus de distância, 6% a 3 graus, e 0% a 4 graus. A chave do bem-estar emocional é, portanto, ter mais amigos felizes. Se, além disso, nossos amigos estão conectados com mais amigos felizes, têm mais possibilidade de ser felizes.

Assim, a felicidade de um amigo a menos de 1 500 metros de distância aumenta 25% a nossa felicidade. A mais distância não produz nenhum efeito.

A solidão comporta-se da mesma maneira. A um grau de separação você tem 52% de possibilidade de se sentir sozinho. A 2 graus 15%. A 4 graus o efeito, de novo, desaparece.

Assim, quanto mais rotas o conectarem com outras pessoas da rede, mais exposto você estará ao que flui pela rede. Logo, as mensagens são mais eficazes se incidem de forma fundamental nas pessoas que têm mais conexão e transmissibilidade. Não obstante, para uma rede diferente, uma receita diferente. Deveria ter-se em conta a estrutura da rede, a estrutura dos vínculos em seu interior e que a estrutura global da rede é mutável.

Resolvendo uma crise de reputação

Suponhamos que uma empresa tenha sofrido uma crise de reputação importante por ter fraudado as expectativas de seus clientes (casos de corrupção, descumprimento de normas, enganação no produto que se fornece). A recuperação da confiança só pode provir da reconstrução dos valores éticos e da transmissão de informações transparentes. Todavia, a solução custo/beneficio mais rentável não passa por uma campanha de informação maciça que pretenda chegar a 95% de sua meta. É mais rentável criar as condições para que o incêndio informativo do racional da companhia viralize. O fogo não se propaga com facilidade só porque há uma chispa. Precisamos de combustível fino morto, baixa umidade relativa, ar (quanto mais, melhor) e a proximidade de combustível que esteja em condições ideais para pegar fogo.

As redes poderiam ser manipuladas com base em modelos de conexões (como nos conectamos) ou do processo de contágio. Devemos analisar os vínculos de rede e localizar os indivíduos mais influentes. Se conhecermos os vínculos das pessoas, seremos capazes de elaborar atuações para nos dirigirmos a grupos de pessoas interconectadas.

Mas para que a informação viralize, no só depende de que haja influenciadores, mas que haja pessoas influenciáveis. Devem dar-se, como dizemos, as condições para que o incêndio se propague com facilidade. É mais eficaz e econômico localizar os nós centrais da rede. Pode-se conseguir o mesmo resultado agindo sobre os 30% das pessoas identificadas. Assim, a relação custo/eficácia das intervenções de rede é muito maior. Não esqueçamos que sem a intervenção da tecnologia (internet) cada uma dessas pessoas já pode, por si mesma, influir em outras três. É o que se denomina propagação hiperdiádica.

Da mesma forma que as redes sociais são capazes, em situações de emergência ou de crise econômica, de disseminar o medo a uma velocidade vertiginosa, podem contribuir de forma decidida a variar percepções. Acrescentemos a isto que os conectores que se encontram no centro da rede não só têm laços fortes a poucos graus de distância, mas muitos mais laços fracos que o resto dos nós. Manipulam essas informações de maneira constante com o fim de obter claros benefícios sociais que outros não podem conseguir.

Já em 1940, estudos de Lazersfeld e Berelson sobre a propagação social dos comportamentos políticos revelavam que os meios de comunicação não chegam diretamente às massas. Existem líderes de opinião que costumam agir como intermediários. Os meios de comunicação parecem funcionar fazendo chegar suas informações a quem ocupa um lugar central nas redes sociais. Isso em 1940, imaginemos agora, na era das redes sociais digitais, o papel que os nós centrais de informações carregados podem desempenhar com milhares de conexões fracas de contatos que buscam dados além de suas conexões de terceiro grau.

A maneira em que estes nós centrais intercambiam informações é denominada por A. Christakis e James H. Fowler regra da reciprocidade direta. Se você tem várias oportunidades de cooperar com uma pessoa no futuro, uma das maneiras de conseguir que essa pessoa o ajude é comprometer-se a cooperar com ela depois. É o que denominam estratégia cooperativa do olho por olho. Uma pessoa coopera com outra e a partir daí reproduz o comportamento.

Em definitiva, e como vimos, se a marca quer recuperar reputação, deve ir diretamente difundir seu racional através dos nós centrais que operam na comunidade objetivo. O custo/benefício da operação diante de uma campanha maciça de informação é claro. Tudo isto será mais fácil se, antes da chegada da crise, a marca tiver forjado uma aliança prévia com esses nós centrais da rede. Senão, deverá empenhar-se a fundo para identificá-los e buscar em que termos, e em troca que benefícios, pode conseguir que esses influenciadores o ajudem a transmitir sua mensagem.

Mas é que além disso, o beneficio de trabalho com os nós centrais da comunidade objetivo é duplo. Precisamente por sua centralidade, esses nós têm maior transitabilidade. Ou seja, mais conexões com outros nós. Isso supõe maiores possibilidades de que, através deles, se difundam os boatos. A identificação atempada dos nós e a política de alianças são essenciais para se neutralizar sua propagação.

Não há dúvida de que a internet tem contribuído para uma enorme possibilidade de conexões, embora estas sejam mais fracas, e portanto a obter muito mais informações que antes. Também aumentou o tamanho das comunidades e a escala em que podemos compartilhar informações. Esse cenário, em situações de crise, aumenta o risco das marcas de se depararem com grupos enfrentados por seus interesses mas, ao mesmo tempo, também pode servir para forjar grupos maiores que conformem um escudo protetor.

Uma marca mal conectada com as comunidades tem adiante uma enorme brecha digital que a põe numa situação de grande debilidade. É preciso que as empresas aumentem suas interconexões em rede, especialmente com os nós centrais. A grande desigualdade hoje em dia se produz pelo número de conexões que temos. Quanto maior é o número de conexões, maior a possibilidade de que estas sejam maiores e maior é a facilidade de alcançar todo tipo de benefícios.

As conexões são mais relevantes que o lugar onde nascemos ou nos criamos ou a quantidade de dinheiro que temos no banco. Se você perde as conexões em meio a uma crise, está morto. Mantê-las vivas, recuperar a confiança e a credibilidade, passa pela transparência, pela ética e pelos valores, mas não pretenda dizê-lo a todos ao mesmo tempo. Seja inteligente e ative os nós centrais da rede.

Gestão de comunicação para epidemias
do século XXI

María Esteve

Diretora-geral da LLORENTE & CUENCA Colômbia

Juan Carlos Llanos

Gerente na LLORENTE & CUENCA Colômbia

Carlos Cortés

Advogado da Universidade de Los Andes, Colômbia

Um novo modelo que aproveita as redes para o controle de surtos como o zica

Poucas cosas no mundo aterram mais os seres humanos que uma epidemia. Desde tempos ancestrais, as epidemias têm causado pânico geral porque são imprevisíveis, porque não existe uma cura imediata ou vacina, e porque não podem ser controladas pelas instituições de saúde. O resultado foi a morte de milhões de seres humanos e mudanças socioeconômicas de grande impacto, como o causado pela peste negra na Europa em mediados do século XIV.

A incerteza, a confusão social e o sentido de urgência da população acompanham o crescimento de uma epidemia, que se não for atacada oportunamente, poderá chegar a abalar a estrutura política do país e a região afetada. Basta imaginar o que aconteceria com as zonas turísticas da Colômbia ou Brasil e com a sua situação econômica se o zica continuar avançando e não for controlado nem prevenido.

Os meios de comunicação são espaços-chaves que têm contribuído para reduzir a quantidade de contágios e evitar o pânico. Entretanto, se não estão sob uma coordenação constante e mensagens lideradas pela autoridade sanitária (regional, nacional e local), podem causar atrasos no controle de uma epidemia e minar a confiança das pessoas nas instituições encarregadas de velar pela saúde pública em cada país.

Com o tempo, os governos e organismos mundiais geraram uma série de protocolos na matéria que têm permitido o alinhamento entre meios de comunicação, governos nacionais e organizações como a Organização Mundial da Saúde (OMS) e a Organização Pan-Americana da Saúde (OPS). Esta triangulação parecia suficiente para manter informada uma população ansiosa e preocupada, mudar comportamentos e controlar os surtos.

No entanto, nas epidemias do século XXI, os protocolos criados até uns anos atrás estão quase obsoletos. Não só aumentaram os riscos para a geração dos vírus, também se complicou a gestão de comunicação ao redor deles. Já não é suficiente com as cartilhas informativas ou os anúncios publicitários em meios tradicionais, para citar dois exemplos.

Hoje em dia, a essa aliança entre meios de comunicação, governo e organismos mundiais se deve somar o cidadão digital. Esta pessoa, que poderia ser um paciente, um familiar, um profissional médico ou um usuário normal, está redefinindo as normas de relacionamento. É parte da transformação digital que estamos vivendo.

Um caso claro é o estado de emergência emitido pela OMS e pelo Ministério da Saúde e Proteção Social da Colômbia por motivo do zica. A emergência também se destina aos meios digitais. A informação sobre o vírus, os sintomas e os possíveis casos de malformações na gestação foram durante janeiro e fevereiro os termos mais procurados no Google no mundo. O interesse pelo zica provocou um aumento de 3 000% nas buscas dos cidadãos digitais.[43]

O Twitter é outro espaço onde o vírus tem sido protagonista, como fonte de informação e tema de conversa. Entre janeiro e março deste ano registraram-se aproximadamente 6,8 milhões de tuítes com a palavra zika; 1,8 milhão de tuítes saíram do Brasil, México e Colômbia, alguns dos países da região afetados pela epidemia. A conversa na plataforma girou ao redor de casos detectados, o risco para as mulheres grávidas e boatos sobre os efeitos do vírus, entre outros.

Entre as diversas fontes, entidades públicas como o Ministério da Saúde da Colômbia e organizações internacionais como a Unicef promoveram campanhas informativas para orientar a população. Por exemplo, uns 11 mil tuítes com a hashtag #ControlAlZika, promovida pelo Ministério (@MinSaludCol), registraram-se entre fevereiro e março deste ano. No mesmo período houve 48 mil tuítes com a hashtag #zikazero, que faz parte da campanha do governo brasileiro para erradicar a epidemia.

A contribuição dos governos e das organizações multilaterais tenta responder a um desafio: as epidemias, além de serem um problema de saúde pública, são um problema de comunicação na sociedade. Na era digital, qualquer emergência sanitária se traduz em milhares de vozes que interagem entre si, que interpretam informações, debatem e se transformam em meios próprios. O risco, é claro, é que esta interação intensifique a emergência até torná-la pânico social. No entanto, uma adequada intervenção de governos, organizações da sociedade civil e meios de comunicação pode mobilizar digitalmente a população em beneficio dos objetivos de interesse geral.

O primeiro passo é entender o cidadão de hoje, cujo modelo de comunicação choca com a aproximação tradicional a que as organizações de saúde estavam acostumadas. Ao se tratar de gerar confiança na população e liderar a conversa na Internet, devem-se ter em conta alguns aspectos para gerir a comunicação de maneira efetiva e enfrentar as epidemias em tempos de transformação digital:

1. A população exige receber informações precisas e adequadas. O usuário é sobrecarregado com informações provocadas pela profusão de conteúdos na Internet chamada infoxicação. Este fenômeno requer uma presencia sólida por parte das autoridades de saúde, que lhes permita posicionar as fontes oficiais e destacar entre os milhares de conteúdos que filtram dados imprecisos, boatos e teorias conspiratórias sobre o vírus, os quais geram confusão e desconfiança na população.
As organizações da sociedade civil também são fundamentais nesta tarefa: fazendo as vezes de ‘curadoras’ de informações e intermediárias, não só lhe dão força ou mensagem oficial, mas também fortalecem sua própria voz.

2. O controle e prevenção de um surto epidêmico também se gere a partir do entorno digital. Se as pessoas não tomarem medidas preventivas, o vírus continuará seu avanço. As organizações de saúde devem usar a internet para interagir e impulsionar uma corrente de opinião que sensibilize a população sobre as medidas de prevenção que devem adotar. Para lograr esse resultado, requerem-se estratégias de relacionamento inovadoras que respondam às expectativas dos usuários.
Um exemplo interessante deu-se com o furacão Patricia no México o ano passado. Embora não se tenha tratado de uma epidemia, mas de um possível desastre natural – que felizmente não teve o impacto inicialmente previsto –, a estratégia digital do governo teve um horizonte muito definido: comunicar, organizar e conectar. As possíveis limitações de penetração das redes sociais em zonas com pouca conectividade não foram um obstáculo: a Secretaria de Governo mexicana também usou a internet como uma fonte constante para rádios e líderes políticos locais, com a qual conseguiu multiplicar sua mensagem em todo o país. Nos dois dias-chaves da emergência, houve 820 mil tuítes sobre a passagem do furacão.

3. A conversa digital dos usuários está à disposição para centralizar os esforços em controlar as epidemias. É momento de aproveitar o big data, fenômeno associado aos milhares de dados que se despejam na internet e que trazem conhecimento a empresas e governos. No caso das epidemias, toda esta massa de informação pode servir para rastrear a propagação dos surtos, identificar onde está a necessidade de informação para enfocar melhor as campanhas de prevenção –físicas e digitais - do governo.

Como evoluir da era da cartilha à das redes

Para fazer frente a um surto epidêmico do século XXI, precisa-se adotar um novo modelo de comunicação, e não só o uso de novas ferramentas. Esse é o grande valor que diferencia as organizações que estão se transformando digitalmente.

O que significa adaptar-se a um novo modelo de comunicação?

Entender as comunidades para liderar a conversa

Dizia Plutarco, historiador da Grécia antiga, que para saber falar é preciso saber escutar. Milhares de anos depois, essa frase adquire vigência na era da transformação digital, pois para construir um relato de prevenção contra o zica, é necessário entender como funcionam as comunidades que habitam este território onde agora mesmo se estão gerando centenas de conteúdos digitais.

Para entender o território do zica ou de qualquer epidemia, precisamos de uma escuta digital de riscos, que identifique os nós de conversa, a propagação dos surtos, as temáticas críticas e a repercussão da mensagem das autoridades. Uma boa gestão de escuta na rede permitirá que os gestores da comunicação proporcionem transparência e sintam a conversação digital com base nos interesses das comunidades (pacientes, profissionais da saúde, jornalistas, líderes de opinião ou cidadãos em geral).

Estratégias de relacionamento com comunidades-chave

Em março de 2016, a gerente de comunicações corporativas do Google, Florencia Bianco, mencionou que a companhia convidara vários criadores de conteúdos do YouTube para gerarem material preventivo contra o zica nos seus canais. Esta iniciativa, que pretende aproveitar o alcance de figuras destacadas na rede para ativar as comunidades, pode ser de grande ajuda, sobretudo se for liderada de uma visão estratégica que entenda o território de conversação e as necessidades de informação. A partir da combinação destes processos, se poderia chegar a uma estratégia potente de relacionamento.

Uma iniciativa de embaixadores digitais conformada pelos videoblogueiros ou “vlogueiros” de maior sucesso da Colômbia como Daniel Patiño (de PaisaVlogs), Juan Pablo Jaramillo, Sebastián Villalobos e outros influenciadores digitais poderia contribuir para a campanha de prevenção empreendida pelo governo. Claramente, esta iniciativa requer planejamento, formação, alinhamento de mensagens e supervisão, pois está em jogo a saúde da população.

O governo do Brasil está introduzindo novos formatos e modelos de relacionamento neste sentido. Por exemplo, buscam aproximar-se das comunidades afetadas e gerar um nexo emocional através de um conjunto de celebridades com identidade na rede, desde atrizes até estrelas do esporte nacional e médicos de grande credibilidade, que lhe permitem sensibilizar a população na tarefa de prevenção para controlar o vírus.

Outra comunidade importante que deveria contribuir para a conversa sobre o zica é a das companhias e profissionais de saúde. É uma grande oportunidade para alinhar esforços com as autoridades de saúde a fim de deter o vírus.

Plataformas e conteúdos que permitam a mobilização das pessoas

O Brasil, o país mais afetado pelo zica, compreendeu que precisa de materiais de comunicação atraentes que se posicionem no ambiente digital. O governo implementou o site zikazero.mec.gov.br, que publica informações oficiais atualizadas e conteúdo multimídia que podem ser baixados para impressão e conteúdo transmídia em redes sociais que mantêm a população informada. Basta procurar a hashtag #zikazeiro –já mencionada– no Facebook e Twitter para encontrar como o governo lidera a conversa.

Para promover uma mensagem só sobre o controle e prevenção das epidemias, os governos precisam de espaços e conteúdos com informações precisas, segmentadas por públicos, com mensagens sinceras, simples e fiéis aos fatos que respondam às necessidades de informação e conversação das comunidades afetadas. A proximidade e transparência que traduzem estes formatos impulsionarão uma relação entre os gestores da comunicação do surto e a população; deste modo, as comunidades “observam” os processos de obtenção de dados, avaliam os riscos e tomam decisões associadas ao controle do vírus.

Um caso recente de um excelente uso de plataformas em caso de epidemias sucedeu durante o surto do ebola na África ocidental. O Whatsapp foi utilizado pela BBC para lutar contra a epidemia. Através de um serviço que só emitia três mensagens por dia, os mais de 19 000 assinantes recebiam informações-chave em seus celulares. Não precisavam acessar outra página nem descarregar arquivos pesados. As informações eram simples e diretas, através de textos, imagens e áudios.

O imediatismo do Whatsapp também foi utilizado na Espanha, onde se utilizou como canal efetivo de comunicação entre os jornalistas de saúde que cobriam as novidades sobre o ebola e as fontes oficiais. Criaram-se grupos para informarem de maneira imediata sobre as últimas noticias e avanços para atacar o vírus.

Identidade digital para gerar confiança entre as comunidades

Neste novo entorno em que o individuo tem mais poder que nunca e no qual as pessoas creem mais no que podem ver, tocar e tuitar, as identidades digitais dos líderes das organizações de saúde assumem uma relevância como nunca antes houve. E não só os líderes, os demais grupos envolvidos também têm um papel importante.

No Brasil, desde a presidente Dilma Rousseff até organizações locais de saúde manejam uma única linha de mensagens e uma operativa de participação que busca dirigir as comunidades para os ativos e materiais de comunicação criados.

No caso do ministro da Saúde e Proteção Social da Colômbia, Alejandro Gaviria, sua identidade digital está sobretudo representada por sua conta no Twitter que, apesar de ter menos seguidores que a conta do Ministério, é mais influente pelo número de retuítes gerados por suas atualizações. Sua capacidade de alcance e geração de confiança nas comunidades é maior que a mesma instituição.

As autoridades de saúde são os primeiros embaixadores das campanhas de prevenção que o Estado empreendeu e como tais requerem canais potentes e mensagens adequadas, adaptadas para o consumo de informações das novas gerações. A presença dos líderes não só se baseia numa conta no Twitter, mas precisa de uma estrutura mais potente que acompanhe a estratégia de comunicação da instituição.

Conclusões

O processo de comunicação em casos epidêmicos mudou radicalmente. Os usuários – empoderados graças às novas tecnologias – recolhem informações, comentam-nas e geram correntes de opinião. Mas se estas pessoas difundem informação errônea, podem agravar a situação sanitária de um país ou região inteira. Ingressar nesse modelo de comunicação é um desafio que deve ser superado pelas autoridades de saúde.

As epidemias do século XXI expõem uma grande oportunidade para as autoridades de saúde que não só radica em aproveitar o entorno digital como uma ferramenta efetiva na prevenção e controle de epidemias. Una gestão de comunicação que responda às expectativas e contribua para deter o vírus e resguardar a saúde de milhares de pessoas gerará um melhor posicionamento da reputação para todas as organizações envolvidas.

43 https://googleblog.blogspot.com.co/2016/03/providing-support-to-combat-zika-in.html

Terremoto no Equador. A importância
das informações sobre catástrofes

Alejandra Rivas

Diretora-geral da LLORENTE & CUENCA Equador

Luis Serrano

Diretor da Área Crises na LLORENTE & CUENCA Espanha

Três são os pilares da gestão das catástrofes: coordenação, cooperação e comunicação, segundo o teórico da UNDRO Enrico Quarantelli. Quatro se acrescentamos a doutrina OTAN e falamos de mando e controle. Valores estratégicos para poder reorganizar o caos o antes possível. Quando a terra sacode sem misericórdia zonas vulneráveis como o Equador, o caos apodera-se de tudo. A incerteza e o pânico tomam conta das ruas e produzem-se altas demandas por informação nas primeiras horas em que há muito pouca informação e ainda menos capacidades para transferi-la. As empresas também devem envolver-se na restauração da normalidade.

É evidente que o Equador não é o Japão (refiro-me ao terremoto de 2011), mas em ambos os casos as comunicações via telefone celular colapsaram. A telefonia móvel, em situações como estas, deixa de funcionar, e comunicar-se por internet é muito complicado. Mesmo assim, reestabelecer as comunicações nesta situação é crítico para se poder dimensionar a resposta fruto das primeiras avaliações. A tarefa é urgente para contatar familiares com outros.

De novo o Twitter e o Skype demonstraram sua utilidade nesta situação. De diferentes zonas afetadas recebemos em poucos minutos informações simultâneas do que acontecia (vídeos, fotos...). O Twitter oferece-nos outras vantagens em situações como esta, consome pouca banda larga e é, portanto, ideal nestas circunstâncias. Além disso, como já ocorreu no Japão, as linhas fixas, e portanto as ADSL, aguentaram melhor. Nos períodos em que a internet funcionou foi uma via ideal para não saturar as comunicações. Além disso, o Twitter transformou-se num muro das lamentações social onde se pedir ajuda.

O Twitter serviu para publicar as fotos de familiares desaparecidos ou organizar campanhas de solidariedade como por exemplo #DesaparecidosEc e #EcuadorListoYSolidario, respectivamente.

Em geral, no Twitter ativaram-se várias tendências que com o passar das horas e dos dias se foram consolidando e que geraram milhões de impressões.

Também o Facebook serviu para pedir ajuda. Um homem usou-o para pedir o resgate de suas filhas feridas. Estas, junto a sua mulher, foram resgatadas por um helicóptero 8 horas depois. Outra mulher agradecia porque graças a mensagens do Twitter entrou em contato com seu pai depois de difundir uma fotografia dele. Estava em um centro da Cruz Vermelha.

Mas, além disso, as redes sociais serviram para pedir pessoal de ajuda e para exibir telefones de apoio profissional psicológico. Também foram uma vitrina para os cidadãos denunciarem danos em infraestruturas.

No mar de solicitações de ajuda alguns tuiteiros mais experientes reenviavam pedidos ao ministro do Interior equatoriano José Serrano. Por exemplo, sobre um hospital em que precisavam de helicópteros para transportar feridos.

O Skype é outra forma ideal para dizer que estamos a salvo, mas seu maior consumo de dados deveria, por solidariedade, levar-nos a minimizar seu uso. Não obstante, deve-se destacar como esta empresa habilitou o serviço de ligações gratuitas. Outras ferramentas de grande valor nestas situações para localizar familiares desaparecidos foram:

Google Crisis Response (com Person Finder e já usado no Japão), Twitter Alerts, Family Links da Cruz Vermelha e o buscador de desaparecidos da Cruz Vermelha Internacional.

Também se deve destacar o trabalho da ferramenta Safety Check que o Facebook pôs à disposição para se dizer aos amigos que se está a salvo. Além disso, a AT&T realizou ações para facilitar as comunicações entre os usuários da União Americana com seus familiares ou conhecidos no Equador. O governo equatoriano utilizou, através do Twitter, outra plataforma para ajudar a localizar desaparecidos. Na página obtiveram-se mais de 1 800 pessoas registradas.

Da mesma maneira o governo usou as redes sociais para que os cidadãos pudessem participar como voluntários na conta @VoluntarioEc e inscrever-se através de uma página web.

Não há dúvida que em situações como estas as empresas tecnológicas costumam ser das primeiras que fornecem ajuda, uma solidariedade que deveria impregnar a ação de RSC do empresariado da zona afetada pelo sismo a fim de devolver à sociedade parte do que esta a entrega com sua licença para operar no mercado. Neste sentido, o bom uso da comunicação por parte das companhias nestas situações pode resumir-se nestes 10 pontos:

1. Alinhar-se com as políticas públicas de proteção civil

2. Ajudar a difundir mensagens de ajuda das administrações e a assinalar fontes solventes

3. Pôr à disposição das administrações seus ativos digitais de comunicação para ajudar a difundir as mensagens de proteção civil.

4. Ajudar a divulgar campanhas de ajuda e solidariedade

5. Definir ações de solidariedade e ajuda por parte da companhia relacionada com o seu núcleo da atividade (isto é melhor elaborar em tempos de paz)

6. Envolvimento dos empregados nestas ações solidárias.

7. É necessário articular canais internos de comunicação para estas situações.

8. Desenhar uma estratégia de ajuda aos empregados e seus familiares afetados por um fenômeno natural destas características.

9. Apoiar em ações de recuperação da ordem social.

10. Mostrar e demonstrar que a solidariedade e os valores são parte da declaração de missão da companhia.

Existem várias empresas que participaram com estas ações em suas contas de redes sociais e que colaboraram de maneira direta, através do município de Quito ou do governo nacional, tanto na coleta de víveres como na ativação de mensagens sobre como proteger-se ou o que se pode doar.

Como resumo deixamos também estes conselhos para situações de catástrofe

1. Prestar ajuda aos lugares estabelecidos

2. Não saturar as comunicações com chamadas de voz ou videoconferências

3. Se está funcionando a telefonia móvel ou as ADSL, comunicar-se por SMS, Twitter ou Facebook.

4. Não saturar as comunicações com o envio de fotos e vídeos

5. Um rádio de pilha ainda é o melhor método para obter informação

6. As autoridades devem difundir rapidamente um telefone de informação

7. Dados os problemas de comunicação, as autoridades devem pôr cartazes ou distribuir folhetos com informações básicas.

8. É recomendável instalar diferentes pontos de informação para a população afetada em lugares estratégicos.

9. A comunicação é um valor estratégico. As autoridades devem garantir o abastecimento constante de dados que ofereçam certezas

10. Não se devem compartilhar notícias falsas nas redes. Cite fontes oficiais e verifique as fontes. Em caso de dúvidas, consulte-as ou às equipes VOST de voluntários digitais em emergência. No Equador a conta de @VOSTecuador entrou em operação após o terremoto. E é que neste, como em outros terremotos, também houve numerosos boatos

Tudo isto demonstra que a sociedade equatoriana está completamente envolvida com as redes sociais, que nesta oportunidade têm sido de grande ajuda diante da catástrofe que assolou o nosso país.

SUSTENIBILIDADE

Comunique a Responsabilidade Social
Corporativa ou você deixará de existir

Goyo Panadero

Sócio e diretor-geral Espanha e Portugal
da LLORENTE & CUENCA

María Cura

Sócia e diretora-geral da
LLORENTE & CUENCA Barcelona

Gina Rosell

Diretora na LLORENTE & CUENCA Barcelona

As decisões estratégicas da companhia são tomadas sob a ótica da Responsabilidade Social Corporativa? Está se gerando um diálogo corporativo com base nas empresas com os diferentes grupos de interesse sustentável no tempo? As empresas estão trabalhando seu storytelling a partir do núcleo de seu negócio e a geração de confiança? Se estas perguntas têm uma resposta afirmativa para o seu negócio ou em algum negócio em que você esteja pensando, você pode se felicitar, grande parte da perdurabilidade dele está a salvo.

Num novo paradigma do capitalismo onde os atores querem relacionar-se com empresas responsáveis, ou seja, que levam a cabo seu negócio desde a gestão responsável deste e não só agem de forma responsável na maneira como utilizam seu beneficio, a RSC passa a ser uma peça-chave. É neste novo paradigma onde podemos afirmar que ou se é responsável ou não se será, por conseguinte, ou se comunica esta forma responsável de agir da empresa ou não se existirá.

Há já varias empresas que entenderam estas modificações no tabuleiro de jogo e estão adaptando tanto seus processos de produção como suas estratégias de comunicação. A questão será então como nos diferenciamos do resto. Não há uma resposta fechada a esta pergunta, mas sim ingredientes comuns na maioria de casos de êxito neste sentido.

As empresas responsáveis têm um negócio que age de forma integrada, onde se gera valor para os demais e se identificam lacunas e oportunidades de negócio sob a ótica da integridade deste. A empresa responsável tem uma estratégia em curto, médio e longo prazo em que se têm em conta 5-6 aspectos-chaves para o interesse de seus públicos ao longo de cada etapa e se controla sua evolução através de KPIs (Key Performance Indicators). A empresa responsável percebe o que está acontecendo na sociedade e que pode afetar seu negócio adiantando-se e modificando seu comportamento inclusive influenciando a agenda política e legislativa.

E como uma empresa responsável se comunica? Uma empresa responsável comunica-se de forma crível em torno de seu propósito como empresa. Desenvolve seu próprio storytelling explicando histórias honestas com fundamentos que gerem confiança e baseia seus conteúdos em dar a conhecer os valores corporativos. A comunicação interna dos valores ajuda a construir uma cultura corporativa; assim como a comunicação externa destes, uma identidade de marca responsável e reputada. Tudo o que não se mede não existe e tudo o que não se conta se interpreta. O problema é que a comunicação da RSE não cativa? Por isso, é necessário contar com um relato crível. Como diz o provérbio: diz-me e eu esqueço, ensina-me e eu recordo, envolve-me e eu aprendo.

O diretor de comunicação trabalha em contar as histórias e trabalha nas percepções, já que o importante não é o que se conta, mas o que se percebe. O diretor de RSC (Dirse) é parte importante da história e deve arriscar-se para atender às expectativas dos millennials que ambicionam trabalhar em organizações que impactam positivamente a sociedade e o meio ambiente.

O Dirse tem um papel fundamental, tem que ser intraempreendedor, tem que arriscar para transcender as companhias para o relato ser crível internamente e auxiliar para que os CEO deixem um legado nas organizações após sua saída.  Comunicar-se, no final das contas, é comunicar-se como se aposta no negócio responsável e como impacta a sociedade e a melhora.

Especial atenção merece o Reporting da Sustentabilidade ou a RSC. A empresa responsável trabalha seu reporting de forma integrada com o negócio como um ponto de partida para a comunicação, não um fim em sim mesmo. É o momento de identificar riscos e oportunidades, conectar os planos de diferentes áreas corporativas e contar com mais informações para uma melhor tomada de decisões.

Por último, queremos comentar que a RSC deve ser comunicada através de multicanais (Brand film, Brand journalism, infográficos, testimonials, artigos de opinião, redes sociais, etc.) que permitam explicar o contexto, convidar terceiros a dialogar, ponham em valor aprendizagens alcançadas e relacionem diferentes públicos-alvo.

69 Assembleia Mundial da Saúde:
o desafio das soluções globais e sustentáveis

Juan Rivera

Sócio e diretor-geral da LLORENTE & CUENCA México

Do ponto de vista da saúde, o panorama global apresentado na recente Assembleia da Organização Mundial da Saúde (OMS) é de contrastes profundos. Os extremos da vida e das rendas representam desafios mais proeminentes, diferentes daqueles que figuravam na agenda há algumas décadas.

Por um lado, a tendência ao envelhecimento nos países desenvolvidos traz uma série de desafios na história da humanidade, cujo envelhecimento afligiu uma proporção muito minoritária até agora. Segundo as previsões, a proporção da população mundial com 60 anos ou mais duplicará entre 2000 e 2050, chegando a 22%. Intimamente ligada a este problema é a crescente escassez de trabalhadores da saúde. Se por um lado estima-se que daqui até 2030 serão criados cerca de 40 milhões de postos de trabalho neste setor, a maioria nos países de rendas médias e altas, nos países de renda baixa e média-baixa, haverá um déficit de 18 milhões de pessoas dedicadas aos cuidados de saúde. Esta ameaça é, ao mesmo tempo, uma oportunidade: cada vez está mais claro que uma das atividades que mais oferecerão oportunidades de emprego é a de atenção à saúde, em particular a personalizada, cujas funções dificilmente serão substituídas por computadores ou robôs. O México, por sua pirâmide populacional, está particularmente preparado para lidar com esta situação, sempre e enquanto o sistema educacional estiver focado nisto.

Por outro lado, a obesidade infantil se tornou uma grande emergência global de saúde, principalmente por seus efeitos a longo prazo sobre a proliferação de doenças não transmissíveis (DNT). Como o envelhecimento, a obesidade infantil é um problema nunca antes experimentado pela humanidade, para qual não existem precedentes nem histórias de sucesso. É por isso que a própria OMS utiliza uma linguagem cautelosa ao referir-se às “abordagens e combinações de intervenções que são, provavelmente, mais eficazes para combater a obesidade na infância e na adolescência em diferentes contextos globais”. Neste aspecto, quase tudo está por ser feito, porque ainda que a OMS e as instituições governamentais em muitos países tenham realizado medidas restritivas radicais contra a publicidade, a rotulagem e o consumo de certos produtos, o tempo decorrido é muito curto para observar os efeitos geracionais destas medidas em crianças, enquanto os efeitos econômicos adversos são amargos para as indústrias em causa. A OMS mantém, em geral, uma atitude proibicionista e nesta assembleia, em particular, foi contra as fórmulas infantis, recomendando aos países membros aumentar as restrições severamente, de 0 a 6 meses e até os 36 meses de idade.

Um outro tema que destaca as diferenças sanitárias entre os países desenvolvidos e os não desenvolvidos é a crise migratória resultante dos diversos conflitos políticos e emergências econômicas existentes em vários países. Por um lado, a condição migratória pode resultar em fome, enfraquecimento e na propagação de doenças infecciosas, além dos riscos próprios do trânsito em condições precárias (naufrágios, homicídios, acidentes); por outro lado, coloca uma pressão incomum sobre os sistemas sanitários dos países receptores que, em muitos casos, já se encontram no limite das suas capacidades (por exemplo, a Grécia).

Para lidar com essas situações, a Assembleia decidiu realizar uma das mais profundas transformações na história da Organização: a criação de um novo Programa de Emergências de Saúde. O novo programa foi projetado para fornecer um apoio rápido, previsível e integral aos países e comunidades em seus esforços para preparar e responder a todos os tipos de atividades relacionadas às emergências da saúde humana, sejam os focos epidêmicos, as catástrofes naturais ou aquelas provocadas pelo homem ou por conflitos, bem como em seus esforços para recuperarem-se de tais emergências.

A OMS vai exercer sua liderança em um sistema mais amplo de gestão de emergências humanitárias e desastres. Como o principal organismo do Grupo de Ação Sanitária, utilizará as habilidades e conhecimentos técnicos de uma ampla gama de parceiros e Estados-Membros. Para cumprir estas novas responsabilidades, os delegados concordaram com um orçamento para o Programa de US$ 494 milhões para o biênio 2016-2017. Solicitaram à Diretora Geral da OMS que relate os progressos alcançados com o estabelecimento e a execução do Programa na 70a Assembleia Mundial da Saúde.

Em suma, o mundo enfrenta situações sem precedentes que exigem soluções globais e inovadoras. É de se lamentar que empresas produtivas estejam excluídas das discussões da OMS e que estejam praticamente vetadas de qualquer contato com os delegados enquanto a Assembleia é realizada. O setor produtivo precisa articular novas alianças que lhes permita influenciar de forma mais eficaz a conversação global da saúde e transmitir a mensagem a respeito de seus conhecimentos, experiências, capacidade de inovações, responsabilidade social e interesse pela saúde dos consumidores. Estes são recursos que o mundo não pode nem deve desperdiçar na busca por um mundo mais saudável e mais sustentável.

TALENTO

A reputação influi na capacidade
de atração de talento

Pablo Urquijo

Diretor-geral da Experis (ManpowerGroup)

Luis Miguel Peña

Sócio e diretor-geral da LLORENTE & CUENCA Perú

Juan Cardona

Diretor da Área Liderança e Posicionamento Corporativo
na LLORENTE & CUENCA Espanha

Jon Pérez

Consultor sénior na Área de Organizações e Pessoas
na LLORENTE & CUENCA Espanha

A batalha pelo talento já começou[44]. Como se previa, certa reativação do mercado de trabalho propiciou que cada vez mais companhias se preocupem com algo que, durante os anos mais árduos da recessão econômica, parecia assegurado. Esta preocupação não é outra senão mostrar-se como a opção mais atrativa em que desenvolver uma carreira profissional diante de candidatos que, agora, já podem voltar a ser escolhidos.

54% dos trabalhadores estão procurando atualmente mudar de emprego, e 40% dos diretores de RH esperam uma rotatividade voluntária mais elevada do que o normal nos meses que virão.

Dentre todos os fatores que pesam nestes fatos, muitos deles têm a ver com aspectos intangíveis.

O capitalismo em sua vertente mais industrial está dando passagem ao ‘talentismo’, como acertadamente assinalou Juan Carlos Cubeiro[45] já em 2012. Os profissionais não procuram mais um emprego, procuram uma aventura que valha a pena ser vivida.

As companhias têm um grande desafio neste aspecto: só poderão conseguir objetivos realmente elevados se conseguirem apaixonar o talento para atrair e manter os melhores.

O contexto

Existem pelo menos três fatores de grande relevância que estão obrigando os profissionais do talento a reformular alguns aspectos do seu trabalho.

O primeiro elemento que mudou tudo são os millennials e seus valores contagiantes. Trata-se da geração nascida entre 1980 e 1999 que, para o ano 2025 (segundo a Forbes[46]) representará 70% de toda a força de trabalho no mundo.

Estes jovens profissionais têm prioridades diferentes. Primam sua vida pessoal sobre a profissional. Não concebem a ideia de passar toda a vida profissional na mesma empresa e precisam de uma aventura à sua altura, uma digna de ser vivida. E, como se não bastasse, desejam investir seus melhores anos e esforços numa atividade em que, além de se desenvolverem pessoalmente, contribuam para mudar o mundo para melhor.

A verdade é que, atendendo a esta radiografia do profissional millennial, nos damos conta de que quase todos o somos, pelo menos em espírito. Não sabemos o que foi antes, se o ovo (a sociedade tornou millennials os millennials) ou a galinha (os millennials tornaram a sociedade millennial); o que está claro é que os valores que caracterizam esta geração imperam atualmente no mundo.

Em segundo lugar, observamos que as pessoas, independentemente do papel que estejam adotando, têm o cérebro configurado para pensar e agir como consumidores.

Não é algo bom nem ruim por si; simplesmente, é. Os menores de 35 anos, que cresceram em um ambiente dominado pelo consumismo, tomam suas decisões de empregabilidade como se fossem decisões de compra. Ou seja: eu não iria trabalhar para uma empresa de que não compraria um produto.

Esta realidade tem, além disso, dois componentes. Por um lado, existe um vetor relacionado com as crenças e com os valores: é provável que um candidato que não quer comprar tênis de uma marca porque suspeita terem sido fabricados por crianças não queira, tampouco, passar a formar parte do quadro de funcionários dessa empresa. Por outro lado, existe um condicionante relacionado com a “experiência de cliente”, pelo qual um candidato exige de um empregador o mesmo tratamento que lhe dispensaria uma marca que está desejando agradar-lhe. Para dar um exemplo: como consumidores não entenderíamos que nossas necessidades não são o mais importante para uma marca. O mesmo começa a ocorrer dentro das companhias com seus empregados e com os melhores candidatos.

O terceiro fator que entra em jogo é a “transformação digital”. Trata-se de uma revolução impulsionada pela tecnologia mas que, na realidade, provocou seus maiores efeitos em algo tão pouco tecnológico como é a nossa mente.

Graças à tecnologia nos tornamos seres empoderados, acostumados a prover e a receber feedback imediato, a participar na tomada de decisões, a nos comunicarmos instantaneamente com quem queiramos, a compartilhar conhecimento; em definitiva, a participar de uma sociedade de acesso democrático à informação e à comunicação. Podemos afirmar que a “transformação digital” foi, na realidade, uma transformação social ou cultural porque, se amanhã toda a tecnologia subitamente desaparecer, nós não voltaríamos a ser os mesmos que antes da revolução tecnológica. Nós mudamos.

O desafio para a gestão de talento

Um dos principais problemas das empresas na hora de seduzir os candidatos radica em que a maioria das empresas foca, ainda hoje, em vender e medir aspectos que têm a ver com a parte mais tangível e áspera de sua oferta: que condições oferecem, que plano de carreira, que hierarquia, que formação, etc. Ou seja, dentro do conhecido esquema de Simon Sinek[47] dão resposta ao “What” e ao “How”. No entanto, estes dois elementos não podem gerar (nem explicar) por si sós a capacidade de atração e de fidelização de talento hoje em dia porque estamos deixando fora de consideração um fator-chave: o “Why”.

Por que deveria decidir passar meus melhores anos aqui? Por que entregar meu talento a esta causa? Em que outro lugar mais inspirador poderia estar? Estou contribuindo para melhorar o mundo? Esta é uma opção à minha altura? Viverei aqui uma aventura que me emocione e em que eu dê o melhor de mim?

Como pudemos escutar de vários profissionais de recursos humanos com quem nos relacionamos habitualmente, este tipo de questões, relacionadas com o “por quê” e não tanto com o “quê” ou o “como” não tinham uma forma efetiva de ser medidas na atualidade. Estes assuntos não se podem medir nas pesquisas de clima que, ainda que totalmente necessárias, medem somente uma parte dos elementos que determinam se uma companhia é ou não atrativa para o talento.

A investigação

Para medir o componente de reputação da “marca-empregadora” das companhias (o “employer brand”) realizaram-se 465 entrevistas online a uma mostra representativa de espanhóis que atualmente trabalham, que procuram emprego ou que são estudantes (descarta-se a população inativa e que não procura emprego).

Ficha técnica do estudo

Para a realização desta investigação, perguntamos por cinco dimensões que condicionam a capacidade efetiva de atrair e fidelizar profissionais: contribuição, integridade, transparência, imagem e credibilidade.

Imagem: É um indicador de posicionamento. Mede a visibilidade, diferenciação e êxito. Gera um sentimento positivo entre as pessoas.Indica que é uma empresa atrativa no setor em que atua.

Credibilidade: É um indicador de experiência. Mede a gestão das expectativas, o cumprimento das promessas, a qualidade percebida e a boa gestão empresarial.Baseia-se na crença de que é uma empresa que não engana.

Transparência: É um indicador de comunicação. Mede a capacidade de uma empresa para poder explicar-se.Baseia-se na crença de que é uma empresa aberta, transparente.

Integridade: É um indicador de comportamento ético. Mede o grau de alinhamento entre os valores de uma empresa e os valores dos cidadãos.Baseia-se na crença de que é uma empresa honesta, honrada, justa e que respeita as normas (conduta exemplar).

Contribuição: É um indicador de relevância.Mede a capacidade de uma empresa para solucionar problemas relevantes para a sociedade.

“Que aspectos dentre os que lhe propomos você considera
mais importantes na hora de julgar uma empresa?”

Desta forma, pudemos verificar que existe uma correlação alta entre a reputação de uma companhia e sua capacidade para atrair talento. Além disso, cerca de 50 % do valor da marca empregadora deriva-se da reputação corporativa.

“Que pontuação global você daria às empresas dos
seguintes setores como companhias onde trabalhar?”

O estudo que realizamos objetivou comparar os principais setores da economia espanhola através da visão que profissionais, pessoas em busca ativa de emprego e estudantes (descartando a população inativa ou que não procura emprego) têm dela.

Analisaram-se os seguintes setores:

1. Alimentação

2. Indústria

3. Sistema bancário

4. Energia

5. Consultoria/Auditoria/Serviços Profissionais

6. Telecomunicações

7. Sanidade

8. Seguros

9. Turismo

Os resultados

As empresas do setor turístico são as mais bem avaliadas pelo público como companhias onde trabalhar, com uma avaliação média de 6,8 pontos. Seguem o setor da alimentação com 6,6 pontos e o da sanidade com 6,5 pontos. Este último, no entanto, é o setor que conta com uma maior proporção de pessoas que o avaliam de maneira excepcional, com 9 ou 10 pontos: 20,6 %.

Pelo contrário, os setores de seguros e sistema bancário
são os menos atrativos onde trabalhar aos olhos dos entrevistados: recebem 5,3 e 5,2 pontos, respectivamente.

Em linha com sua avaliação como setores onde trabalhar, os setores com a melhor reputação global aos olhos dos entrevistados são também o do turismo e o da alimentação (7,4 pontos e 7,3 pontos, respectivamente), enquanto os com pior reputação são energia com 5,3 pontos e sistema bancário com 4,4 pontos (Figura 4).

Alimentação e turismo são setores cuja reputação global está acima de seu atrativo para trabalhar, enquanto no caso do sistema bancário e energia sucede o contrário. No caso concreto do sistema bancário, apesar de sua reputação ruim (4,4 pontos), sua avaliação como setor onde trabalhar é quase um ponto melhor (5,2 pontos).

As atitudes do público perante estes setores como lugar de trabalho estão alinhadas com sua reputação e avaliação como ambiente de trabalho: Turismo e alimentação são os setores em que há uma maior predisposição declarada a trabalhar.

Todavia, na hora de recomendar a terceiros trabalhar em um determinado setor, é a sanidade que encabeça a classificação, com 30,6 % de formadores de opinião deste setor perante um número praticamente similar de pessoas não favoráveis, 30,7 %. Seguem turismo e alimentação, com 25,5% e 25,8 % de formadores de opinião ativos, respectivamente.

Atendendo ao perfil do público, não se aprecia uma tendência generalizada em função do sexo e da idade. Não obstante, se considerarmos a situação profissional atual das pessoas entrevistadas, observa-se que quem atualmente está procurando emprego avalia ligeiramente melhor a maioria dos setores, com exceção do sistema bancário, sanidade e seguros.

Com repeito aos drivers ou dimensões-chave que determinam a reputação das empresas de um setor, para o público entrevistado o aspecto mais relevante é a Credibilidade ou o cumprimento de expectativas, com um peso de 23,1%, seguido da Integridade/ética, que tem um peso de 22,9 %. Pelo contrário, a Imagem e a Contribuição são aspectos com uma relevância menor, com um peso de 15,5% e 16,6 %, respectivamente.

O turismo é o setor mais bem avaliado de todos em Imagem, Credibilidade e Transparência, enquanto a sanidade se destaca por ser o setor mais bem avaliado em sua Contribuição à sociedade. Além disso, os setores com uma melhor avaliação de sua Integridade/ética são alimentação, sanidade e turismo.

Pelo contrário, o sistema bancário é o setor que obtém a pior pontuação em todos os drivers da reputação: o ponto crítico é a Integridade/ética, com uma avaliação global de 4,1 pontos, enquanto a Credibilidade ou cumprimento de expectativas obtém uma avaliação de 4,7 pontos.

“Que pontuação global você daria às empresas dos seguintes setores de atividade?»

Uma pergunta aberta sobre os aspectos relevantes para o público ao avaliar uma empresa como lugar onde trabalhar confirma que, além das questões práticas mais diretamente relacionadas com suas condições laborais (ambiente de trabalho, salário, horário, etc.), têm um grande peso questões de reputação que guardam relação com seus valores, sua imagem ou seu bom comportamento ético e cidadão, entre outras questões

44 http://www.manpowergroup.es/Estudio-ManpowerGroup-sobre-Escasez-de-Talento-2015

45 Head of Talent de ManpowerGroup e CEO de Right Management

46 http://www.forbes.com/sites/danschawbel/2013/09/04/why-you-cant-ignore-millennials/#4b8581c16c65

47 https://www.ted.com/talks/simon_sinek_how_great_leaders_ inspire_action

O segredo de colocar as pessoas no centro
da transformação digital

Alejandro Romero

Sócio e CEO América Latina da LLORENTE & CUENCA

Erich de la Fuente

Sócio e CEO da LLORENTE & CUENCA Estados Unidos

Sempre ouço falar sobre o desafio que significa para as empresas implementar a chamada “transformação digital”, que envolve mudanças e investimentos para não manter-se atrás das novas tendências e como essa revolução está mudando o dia a dia das companhias. O comum parece ser pensar na transformação digital como um fim em si mesmo, quando, na verdade, é um meio de capitalizar durante o processo de cumprimento dos objetivos de negócio.

Temos a sorte de poder protagonizar um momento de ruptura histórica, uma nova revolução industrial, na qual avanços como a Internet das Coisas, as mídias digitais, as novas tecnologias de armazenamento, o big data e a conectividade 3.0 abrem novas vias para a eficiência empresarial e põem abaixo qualquer tipo de fronteira. A questão agora é como fazer com que a transformação digital jogue a nosso favor e não se transforme no inimigo que nos deixou no fim da corrida, nos pegando de surpresa.

Embora existam muitos fatores envolvidos na obtenção de uma transformação digital bem-sucedida, gostaria de destacar vários dos passos a seguir:

Globalização: sem sair de casa podemos acessar uma quantidade inimaginável de informações sobre qualquer assunto. Com uma série de cliques, podemos encontrar um grupo em qualquer lugar do mundo, acessar a web, descobrir informações em perfis do Facebook, Twitter ou qualquer outro serviço de rede social e ouvir músicas no YouTube (a MTV do século 21). Como consequência dessa facilidade de distribuição, os negócios se tornaram negócios de escala global, que podem distribuir conteúdo com a mesma facilidade em qualquer lugar do mundo – e não apenas conteúdo, mas qualquer outro produto – com custos mínimos de distribuição e presença física ou investimento em publicidade.

Digitalização: a partir de nosso computador, podemos acessar, graças à internet, um catálogo de músicas ou de qualquer conteúdo como jamais poderíamos imaginar. A distribuição e o armazenamento dos conteúdos estão se tornando digitais. A nuvem é o rei, e o acesso à informação é feito a partir de qualquer dispositivo e em qualquer lugar; não existem mais barreiras físicas para o trabalho.

O poder do usuário: a digitalização, apoiada, por sua vez, sobre a conectividade oferecida pela internet e a penetração em todos os mercados de smartphones, permite que qualquer negócio precise de menos intermediários. A rede substitui o transporte e a logística, mas, sobretudo, dá o poder ao consumidor. Ele decide como, quando e onde, e também avalia o produto e o serviço e fornece informações à própria plataforma para melhorar. O Uber demonstrou que, quando há confiança no consumidor, é possível transformar um negócio de transporte.

Consumo, em todos os momentos, em todos os lugares: uma das consequências das inovações tecnológicas é a crescente onipresença da música: há poucos espaços onde ela não está presente. A facilidade de envio e o armazenamento fazem que consumamos, por exemplo, conteúdos, vídeos, programas de TV, filmes, de forma diferente, já que tudo isso pode ser comprado, armazenado e apreciado em praticamente qualquer lugar onde estejamos. A chave é que toda estratégia de negócio precisa ter sua expressão “móbile”, seja por meio de um aplicativo ou da interação direta com o celular.

Aprendizagem, o segredo da cooperação: que levou a ambientes corporativos os diferentes serviços e plataformas que permitem a interação do usuário nos processos criativos (o poder do crowdsourcing: ferramentas de colaboração de grupo, como o Slack). Trata-se de um fator de mudança resultante do mencionado acima; a possibilidade de trabalhar em conjunto, de forma colaborativa, mesmo para um grande número de pessoas, a partir de localizações muito diferentes. Esse processo colaborativo pode criar um valor não alcançável individualmente e, além disso, acelera a aprendizagem e a geração de conhecimento de maneira exponencial.

Transformação dos modelos de negócios: algo mais do que evidente, causado pelo impacto nas grandes “indústrias” convencionais com a aparição dos novos players, alheios ao próprio setor, que têm vindo para transformar os modelos de negócios. Exemplos claros são os que temos na indústria fonográfica com o surgimento do iTunes, ou na indústria de distribuição ou retail e o impacto da Amazon, e a mais disruptiva, com o sucesso do Uber e do Lyft.

Mudança no modelo de distribuição: o impacto sobre os modelos de distribuição por parte das companhias tem gerado um novo padrão, que tem aproveitado a mudança de comportamento do usuário propiciada pela tecnologia. Um exemplo óbvio é o impacto que o Netflix causou às tradicionais cadeias de TV dos EUA, como Warner, Columbia, Metro Goldwyn Mayer, Universal, Paramount… Líderes na distribuição de conteúdos em formato digital já não são os distribuidores locais, mas as plataformas globais de distribuição online ou os próprios criadores de conteúdos, que os distribuem pela internet.

Mas, finalmente, gostaria de me aprofundar em um ponto que parece ser fundamental, já que toca diretamente o coração e a alma das companhias: a nova força de trabalho.

A transformação digital é também a transformação da empresa – processos, comunicação, marketing, vendas, gestão, atendimento ao cliente, a cultura… –, e é isso, necessariamente, a transformação das pessoas.

As pessoas como motor da mudança

Nem o maior investimento nem o melhor sistema tecnológico significarão avanço algum se não tivermos cumprido a tarefa prévia de “evangelizar” a equipe. São as pessoas que finalmente conduzirão e tornarão possível qualquer alteração. Daí a etapa prévia de transformação digital ser, necessariamente, o envolvimento da equipe com os objetivos do negócio, estar por trás de cada inovação. Se formos capazes de fazer com que os colaboradores interiorizem o sentimento de mudança e se sintam parte dela, nós teremos percorrido um longo caminho.

A outra questão é a importância de desenvolver o talento digital nos integrantes da equipe, começando pela área de direção. E isso passa, em primeiro lugar, pela definição de quais perfis a empresa necessitará em sua nova fase, comparar o grau de digitalização da equipe e desenvolver um plano de formação digital que garanta que toda a organização tenha o conhecimento e as ferramentas necessárias para contribuir, cada um a partir de seu papel, na realização dos objetivos de transformação. Embora seja verdade que haverá áreas que exigirão perfis mais especializados em determinados temas, como é o caso da comunicação, de processos ou da área analítica, a ideia central é que toda a empresa seja capaz de integrar a onda da mudança e navegar nela de maneira sólida.

Da mesma forma, é muito provável que todo esse processo nos aponte a necessidade de incorporar novos perfis ou aprimorar o talento de alguns membros da equipe, capazes de contribuir para liderar o processo em aspectos muito específicos.

A humanização da comunicação

Como em todos os aspectos de nossa vida, a transformação digital está ocorrendo também na comunicação. As técnicas e as ferramentas que eram eficazes ontem não são mais, a forma como comunicamos deu um giro de 180o graus. As empresas de hoje estão mais perto do que nunca de seus grupos de interesse – graças à internet a conexão é permanente, e a comunicação, muito mais direta, o que implica uma mudança importante na estratégia.

A partir da LLORENTE & CUENCA identificamos três necessidades essenciais para uma comunicação eficiente no contexto atual:

Em primeiro lugar, a transformação dos formatos e o desenvolvimento dos conteúdos transmídia. Em um mundo “infoxificado”, com milhões de mensagens sendo transmitidas a cada segundo, a criação de um storytelling eficiente, substanciado em formatos atrativos e transmitido nas plataformas adequadas, é fundamental.

Em segundo lugar, dar o salto no monitoramento e na comunicação massiva, de escuta ativa, e na comunicação personalizada. As redes sociais oferecem às empresas a oportunidade de receber informações de seus clientes de maneira direta e de forma proativa, basta saber ouvir para converter os dados em inteligência e ter matérias-primas para a construção de um marketing eficaz.

E, em terceiro lugar, a humanização da comunicação. Se queremos nos comunicar com as pessoas, é preciso fazer por meio de pessoas. Se a tecnologia empoderou totalmente o consumidor, é necessário que nós também empoderemos os membros da equipe, que demos uma “cara” à organização e fomentemos a interação massiva… promovendo uma mudança no discurso corporativo através das pessoas.

Não é coincidência que os líderes corporativos de hoje se destaquem nos espaços digitais. Apenas entre 2010 e 2014, a presença em canais digitais corporativos ou próprios do Top 50 da Fortune 500 aumentou 80%.

Os personagens das telas, Warren Buffet – Berkshire Hathaway – ou Richard Branson – Virgin – entenderam bem que a linha entre o público e o privado desapareceu e foram capazes de capitalizar sua presença na web como ativo de reputação para suas companhias.

Os colaboradores são a marca

A reputação de uma empresa é construída por todos os seus membros e é feita todos os dias. Não há melhor prescritor do que quem é da casa. Investir em novas ferramentas, no desenvolvimento da identidade digital de profissionais e converter funcionários em embaixadores da marca nas mídias sociais fazem, de cada um deles, uma espécie de “hub”, capaz de influenciar o ambiente mais próximo.

Em um estudo recente, a empresa Altimeter descobriu que existe uma importante relação entre o uso das redes sociais como ferramentas internas e o nível de engajamento das empresas com seus empregados. Da mesma forma, verificou-se que os programas Employee Advocacy não apenas humanizam marcas, mas têm impacto direto sobre as vendas, ao criar uma imagem de credibilidade com os consumidores.

Trata-se de uma capacidade já instalada, por assim dizer, pois praticamente todos usam uma rede social; assim, com os meios criados, o trabalho consiste em envolver a equipe com a empresa, criar identidade e sentido de pertencimento, que possa ser devidamente orientado por meio de programas de Employee Advocacy.

Cada vez mais empresas estão convencidas disso e estão investindo no desenvolvimento das capacidades digitais de sua gente e na implementação de programas atrativos para incentivar essa participação na construção das marcas.

Definitivamente, a tecnologia mudou nosso mundo, mas vale a pena não perder de vista que as companhias são formadas por pessoas, e são elas que determinam o sucesso ou o fracasso de qualquer transformação. Estar na vanguarda das tendências e da tecnologia, inovar e competir em mercados digitais não é um objetivo per se, mas o caminho para alcançar a competitividade em um novo contexto econômico e social.

Apaixonar os millennials, o grande desafio
das empresas no Chile

Luis González

Diretor da LLORENTE & CUENCA Chile

Embora todos notem que a mudança geracional suposta pelos millennials é possivelmente o mais revolucionário dos últimos duzentos anos, poucas são as empresas que já começaram a modificar suas políticas e inclusive seus valores para se adaptarem aos princípios e prioridades da geração que dirigirá as companhias nos próximos dez anos. Para o ano de 2025, 75% de todos os profissionais em ativo pertencerão à geração do milênio.

Neste informe analisamos as inovações nas políticas de gestão do talento e comunicação e as mudanças que algumas empresas no Chile já começaram a implementar, e que certamente marcarão o caminho que deverão percorrer as companhias e corporações que queiram não só liderar seus mercados, mas também sobreviver a esta mudança de paradigma, que é muito mais que uma mudança geracional.

Parafraseando J. F. Kennedy, “Não se pergunte o que você pode fazer para o millennial se integrar na filosofia da sua empresa, mas o que você deve fazer para adaptar sua empresa à filosofia millennial”.

Novos valores, novos princípios e novas necessidades

Não podemos pretender agrupá-los ou entendê-los só como jovens grudados ao celular que vivem conectados às redes sociais, mas também é necessário levar em consideração que se trata de profissionais muito bem preparados, altamente comprometidos, e com enorme facilidade e propensão para o trabalho em equipe (ambientes colaborativos) assim como para desenvolver suas carreiras em torno da mobilidade geográfica.

Mas, sem dúvida, a principal diferença entre os velhos e os novos profissionais tem a ver com suas motivações: Enquanto antes se premiava e se motivava a absoluta dedicação ao trabalho e à mesma empresa em troca de um bom salário e certa segurança junto à possibilidade de ascensão, a geração do milênio antepõe a estes interesses outras prioridades, como a flexibilização de horários, as facilidades de trabalhar de casa, a carreira internacional, o tempo para si próprio, a conciliação familiar, um ambiente de trabalho amigável e digitalizado, o compromisso social e a defesa do meio ambiente.

Segundo o estudo Gallup sobre Employee Engagement Crisis de janeiro deste ano, somente 13% dos trabalhadores em nível mundial estão comprometidos (engaged) com sua companhia. Não é de estranhar que outro estudo assegura que 2 de cada 3 millennials terão abandonado a empresa em que trabalham nos próximos 4 anos.

Alguns já se deram conta da importância de fidelizar esta nova “espécie profissional” e, por exemplo, a Telefônica Chile implementou durante este ano o denominado Millennial Challenge, pelo qual os 20 profissionais jovens mais bem avaliados terão um programa específico de liderança local.

Seleção e retenção de talento

O desenvolvimento interno e a promoção dentro da própria companhia é um dos principais desafios no adequado manejo do talento. Para consegui-lo, as empresas estão começando a aplicar novas formas de gestão, e neste sentido, o Grupo Grünenthal aplica anualmente uma metodologia de direção de talento, com o fim de identificar dentro da companhia pessoas com a capacidade de poder assumir em médio prazo posições de maior responsabilidade, um ou dois níveis acima. Dessa maneira não só têm permanentemente identificados os melhores, mas também os potenciais suplentes internos diante de necessidades de substituição, conseguindo diminuir o gasto de ter de procurar permanentemente no mercado posições complexas que podem encontrar-se e desenvolver-se do interior.

A Telefônica Chile também oferece diversos programas de desenvolvimento, entre os quais se destaca o denominado Mentoring Inverse, no qual há um coach mútuo e bidirecional entre jovens e diretivos.

Incentivos além do salário

O ambiente de trabalho é fundamental, e também o entende assim o Grupo Grünenthal, onde um dos pilares estratégicos de RH se chama Have Fun, mediante o qual se transfere o compromisso de que, além de oferecer um bom lugar de trabalho, este se desenvolve de forma divertida.

Para o escritório de advogados Carey, o ambiente de trabalho e o tratamento dos colaboradores é seu maior orgulho e forma-se com base em políticas de networking interno, atividades outdoor, encontros informais entre colaboradores, atividades para secretárias, festas do pão e vinho mensais, almoços entre advogados e sócios e dia da família nos escritórios.

A mobilidade interna é outro dos aspectos a melhorar e desenvolver. A CGE, por exemplo, incentiva 20% do nível executivo do quadro de empregados a mover-se a cada ano. Algo que os colaboradores já estão naturalizando e percebem de forma muito positiva, adaptando-se bem às mudanças periódicas de estrutura.

A Telefônica Chile também estabelece programas de rotatividades internacionais, convênios e bolsas em outros países, ou o Young Leader Program, pelo qual se pode estar um ano desenvolvendo-se profissionalmente em sua universidade corporativa em Barcelona.

Formação contínua e retorno constante são necessidades cada vez mais exigidas e necessárias, tanto para os novos profissionais como para os antigos. Ajudá-los a desenvolver a sensibilidade necessária para motivar suas equipes, ensinar os líderes a gerir pessoas e dotá-las das ferramentas para obter e oferecer retorno permanente são práticas cada vez mais comuns nas grandes empresas no Chile. Na CGE, por exemplo, mais de 500 líderes já passaram por seu programa de formação.

A Telefônica Chile optou por aplicar corporativamente uma análise de competências para todo o quadro (pela qual este ano já passaram 50% de seus líderes) onde se analisam e avaliam variáveis como sua experiência digital, perfil de liderança, competências transformadoras e a potencial aprendizagem.

As análises de gestão do rendimento já rumaram em direção à necessidade de adaptar-se a novas fórmulas de avaliação, como se lê no informe de Accenture, Is performance management performing?, e no qual se apontam como necessidades muitos dos valores exigidos pela geração do milênio:

Desenvolver os colaboradores mediante frequentes conversas construtivas e sessões de orientação. (Retorno constante)

Criar uma cultura de transparência. 79% dos líderes e 69% dos colaboradores a creem necessária numa era de grande informação.

Personalizar a gestão do rendimento em função das necessidades de cada empregado ou dos segmentos do quadro.

Definir com claridade o alto rendimento para ter em conta o trabalho em colaboração, o esforço e a capacidade de adquirir conhecimentos.

Benefícios em forma de tempo. Na Carey são múltiplos os benefícios que podem oferecer a seus colaboradores: Cabeleireiro e manicure no próprio escritório, convênio com academia, seguro complementário de saúde e de vida, quatro semanas de férias para os sócios... A Telefônica Chile, por exemplo, também aplica o Programa Uno, pelo qual a lista de benefícios oferecidos pela companhia é flexível e personalizável em função dos diferentes interesses e necessidades de cada um.

O amanhã que preparam já nos Departamentos
de RH e Talento das companhias no Chile

As matérias pendentes

Apesar das evidentes necessidades de mudança, ainda existem certos freios e obstáculos alavancados na zona de conforto da liderança da velha escola que devem superar-se e que alimentam a luta diária dos responsáveis de talento nas empresas chilenas.

Transformação digital

Não é questão de investir em tecnologia de última geração, de fornecer aos colaboradores acesso às melhores ferramentas digitais, nem sequer de otimizar os diferentes ativos e canais corporativos estando presentes em diferentes plataformas sociais, enquanto não se aborde antes a primeira e mais urgente mudança para essa transformação: as pessoas. Desenvolver o talento digital de todos os integrantes da companhia é algo que não podemos deixar que ocorra com base no tempo e na natural renovação geracional, porque então já será tarde.

Enquanto ainda algumas companhias se empenham em impedir o acesso a redes sociais de seus colaboradores dos computadores da companhia, - sem entender que a produtividade não melhora se você trata os empregados como crianças, como graficamente explica Enrique Dans, do IE Business School de Madri, -, outras felizmente já entenderam que uma boa parte de sua reputação, o ativo mais importante que as companhias têm, reside principalmente na identidade digital de seus colaboradores e em suas interações sociais, razão pela qual começam a abordar programas para tornar seus colaboradores os mais confiáveis embaixadores de sua marca.

Comunicação

Outro grande pendente que precisa de uma completa revisão. É necessário evoluir do obsoleto conceito de “comunicação interna” ao de employee engagement, e presumir que os colaboradores são os primeiros e mais confiáveis porta-vozes das empresas.

Um dos primeiros passos que devem ser abordados pelas empresas é mudar o conceito de informação por conteúdo. As pessoas querem consumir histórias e isso diz respeito também aos colaboradores. Todos nós gostaríamos de consumir em nosso ambiente profissional o mesmo tipo de histórias e nos mesmos formatos como fazemos em nosso tempo livre (e isto implica a utilização do estilo jornalístico, a busca pelo interesse e desafio narrativo ou os formatos audiovisuais). Para isso, é necessário abordar a estratégia de conteúdos para que sejam:

1. Úteis: para ter uma razão racional que implique seu consumo, deve haver conteúdos que sejam de utilidade para o empregado

2. Divertidos: para que o empregado queira seguir consumindo nossos conteúdos, estes devem ser divertido

3. Visibilidade: o empregado quer estar empoderado e, para isso, os conteúdos devem dar-lhe protagonismo e colocá-lo no centro da estratégia.

Outra grande alavanca de comprometimento são as experiências: os colaboradores devem ser partícipes de ações que permitam pô-los em contato uns com outros e com a própria empresa, viver experiências participativas e oferecer marcos de conexão.

Medição

Em um mundo digital, as métricas são uma obrigação para entender com precisão as tendências, compromisso, percepções e as motivações de nossos colaboradores, (ou seja, o nível de comprometimento) e ainda mais, para medir o impacto que a reputação de uma companhia tem como lugar de trabalho, isto é, medir a gestão da empresa como marca empregadora.

Neste sentido, é necessário conhecer a percepção que tanto a sociedade como um todo como seus empregados (antigos, presentes e futuros) tem dessa companhia em quesitos como integridade, contribuição, transparência, imagem e credibilidade.

Para fazer os colaboradores vestir a camisa de sua empresa, são necessárias, além de tudo o que se viu até agora, políticas corporativas (respaldadas por fatos e ações concretas) de transparência, de responsabilidade e de compromisso.

Perfil millennial

EPÍLOGO

A reputação é o nosso melhor tesouro

Fernando Carro

CEO mundial da Arvato e presidente
da Bertelsmann Espanha

Em uma era em que as informações fluem com celeridade e transparência de um canto a outro do mundo, e na qual o jogo empresarial é ferozmente competitivo, a reputação corporativa transformou-se num ingrediente essencial para as empresas. Essencial tanto para sua sobrevivência quanto para ganhar posições diante dos competidores.

Cada vez são menos os que, como ocorria ao longo do século XX, pensam que o valor principal de uma empresa é determinado pelos seus ativos físicos, não tangíveis. Hoje o consenso é enorme em que o “tesouro” mais valioso é a reputação, a estima que despertamos perante nossos stakeholders. Ainda mai nesta era da desconfiança que a crise financeira nos deixou. É a reputação cristalizada no mercado a que permite à companhia ter os laços mais sólidos com todos os seus grupos de interesse, desde os trabalhadores até os fornecedores, passando pelos clientes ou o público em geral. E é precisamente essa reputação a que permite obter em médio e longo prazo os melhores resultados empresariais: pode jogar com mais facilidade com os preços, atrai para si capital a menor custo e é um ímã para o talento, para os melhores.

Estou convencido de que estamos perante um novo paradigma no qual a ética, a gestão eficaz, o compromisso com e para a sociedade, a sensibilidade com o meio ambiente, a captação e motivação do talento, a inovação e a solvência demonstrada ao longo dos anos desempenham um papel determinante. Único.

Mas também estou igualmente convencido de que a reputação não é algo que se possa forjar da noite para a manhã. É fruto de um laborioso esforço de anos e de uma forma determinada de ser e de ser ver no mundo: é o resultado de uma atitude comprometida e ética. Lograr esse “caudal”, esse “tesouro de reputação” leva anos. Mas justamente essa “reserva de reputação” é a que nos protegerá e amortizará os danos colaterais quando chegarem as adversidades ou os episódios de crise. Porque às empresas comprometidas, honradas, transparentes e preocupadas com a sociedade se perdoam com mais facilidade os erros que todos podemos cometer em algum momento. Depois de tudo são os demais, os diferentes grupos de interesse, os que nos tornam admiráveis ou não. Eles nos dão sua confiança ou a tiram de nós.

Creio firmemente que a reputação é o valor intangível mais importante de uma organização e o que assegura a nossa sustentabilidade no tempo como empresas. A reputação é tão insubstituível que ninguém pode substituí-la quando não se tem. Não nasce, não pode nascer, do nada.

Mas antes de acabar estas breves linhas, gostaria de deixar uma coisa clara: a reputação sem comunicação mal faz sentido. A comunicação do que somos e fazemos é uma ferramenta necessária, um elemento-chave. Por isso as organizações querem ver-se impelidas pela reputação como um dos principais motores dos resultados empresariais, devem investir e apoiar-se na comunicação. Será a única maneira de dar um valor real.

LLORENTE & CUENCA

Sobre LLORENTE & CUENCA

A LLORENTE & CUENCA é a consultoria de gestão da reputação, comunicação e assuntos públicos líder na Espanha, Portugal e América Latina. Conta com 23 sócios e 500 profissionais, que prestam serviços de consultoria estratégica a empresas de todos os setores de atividade, com operações dirigidas ao mundo de língua espanhola e portuguesa.

Atualmente, a LLORENTE & CUENCA possui operações na Argentina, Brasil, Colômbia, Chile, Equador, Espanha, EUA (Miami, Nova York e Washington, DC), México, Panamá, Peru, Portugal e República Dominicana. A firma também está presente em Cuba e oferece os seus serviços através de companhias associadas na Bolívia, Paraguai, Uruguai e Venezuela.

O seu desenvolvimento internacional levou-a a ocupar em 2016 o posto número 54 do Ranking Global de companhias de comunicação mais importantes do mundo, elaborado cada ano pela publicação The Holmes Report.

A LLORENTE & CUENCA é a firma de comunicação mais premiada nos mercados onde opera. Este ano a firma conseguiu até agora sessenta e nove prêmios, entre os quais o de Public Relations Company of the Year (International Business Awards 2016). A firma foi reconhecida pelas suas campanhas para clientes como Scotiabank, Avon, Campofrio, Indra, Gonvarri, Bertelsmann, Aliseda, Lenovo, Backus, Fundação L’Oréal, DHL, SIVA, Bezoya, Light e Casa dos Ventos.

Sobre Desenvolvendo Ideias

Desenvolvendo Ideias é o Departamento de Liderança através do Conhecimento da LLORENTE & CUENCA.

Porque estamos testemunhando um novo modelo macroeconômico e social. E a comunicação não fica atrás. Avança.

Desenvolvendo Ideias é uma combinação global de relacionamento e troca de conhecimentos que identifica, se concentra e transmite os novos paradigmas da comunicação a partir de uma posição independente.

Porque a realidade não é preta ou branca existe Desenvolvendo Ideias.

www.desenvolvendo-ideias.com

www.revista-uno.com.br

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Este livro foi escrito durante

2016 e foi concluída a edição, em Madrid, o 9 de novembro de 2016,

dia da eleição geral nos Estados Unidos, que deu

Donald Trump como vencedor e tornou-se

no quadragésimo quinto presidente

da América.

«O resto é silêncio.»

William Shakespeare