Artigo 10 nov 2021

Educação inclusiva: uma visão multilateral

Introdução

Com o surgimento da crise da saúde, a educação enfrentou um dos momentos mais disruptivos da história, que fará pender a balança para o lado do sucesso ou do fracasso educacional e profissional para as gerações futuras. Segundo dados de organizações internacionais como a UNESCO, a CEPAL ou a Organização dos Estados Ibero-Americanos (OEI), estima-se que, em todo o mundo, dois terços do ano passado foram perdidos devido a COVID-19. Mas o problema é ainda mais urgente na América Latina e no Caribe. Lá, 60% dos alunos não vão à escola há um ano letivo inteiro. Segundo a UNICEF, em média, as escolas da América Latina e do Caribe fecharam 158 dias entre março de 2020 e fevereiro de 2021, ante uma estimativa de cerca de 95 dias no resto do mundo.

Isso torna a região a mais afetada do mundo. É algo que já se percebeu no curto prazo, por exemplo, no aumento da evasão escolar: o caso das crianças que nos primeiros estágios da pandemia se desligaram da escola e inevitavelmente não voltarão a ela. Mas o efeito de longo prazo também será dramático. A previsão é que essa perda de aprendizado signifique uma queda no nível de renda nacional nos próximos anos entre 12% e 18%. “Perder um ano inteiro de escolaridade pode significar a diferença entre um futuro brilhante e uma vida destruída”, diz um relatório do Banco Mundial de Educação para o Desenvolvimento Global, significativamente intitulado “Como podemos evitar uma tragédia?” É o que está acontecendo com milhões de crianças na América Latina. Os sonhos e esperanças de uma vida melhor podem ser destruídos para sempre, a menos que ajamos agora. Devemos evitar que o que será uma geração mais desigual seja, diretamente, uma geração perdida.

Por uma educação inclusiva

 

João, de 5 anos, quase não brinca com as outras crianças da sala de aula: acaba de ser diagnosticado com transtorno do espectro do autismo nível 2. Por causa de seu QI, Isabella faz parte da pequeníssima porcentagem das crianças mais do que brilhantes do mundo, que rotulamos de superdotados e para quem, em muitos casos, são criados programas de aprendizagem exclusivos. Yanelis perdeu vários meses de aulas entre 2020 e 2021 devido à pandemia COVID-19; o tablet fornecido pela escola foi de pouca utilidade para acompanhar as aulas virtuais quando a conectividade é deficiente na remota aldeia onde ele mora. Thiago é professor profissional, assim como seu pai; todos os dias ele tenta inspirar e ensinar seus alunos, vindos de ambientes não estruturados. A crise de saúde também colocou mais obstáculos no caminho para ele.

Se a integração fala da necessidade de as pessoas em risco de exclusão se adaptarem às circunstâncias existentes, a inclusão é a capacidade do ambiente de incorporar a diferença. Consequentemente, uma educação verdadeiramente inclusiva seria aquela que endossasse o leitmotiv da Agenda de Desenvolvimento Sustentável, “não deixando ninguém para trás”, e, em particular, de seu Objetivo de Desenvolvimento Sustentável nº 4 em termos de educação: “garantir um objetivo inclusivo e equitativo e educação de qualidade e promoção de oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos”. Este último ponto está no centro da ação social da Fundação LLYC. Porque a escola pode ser um espaço de convivência e aprendizagem, um elevador social ou uma lupa para as mesmas desigualdades que existem fora da sala de aula.

Neste contexto, a Organização dos Estados Ibero-americanos (OEI) realizou o estudo Educação Inclusiva Hoje: a Ibero-América em Tempos de Pandemia, que teve como objetivo dar um pulso à situação que vive a inclusão na educação ibero-americana no contexto da atual crise de saúde. Entre suas primeiras conclusões, o estudo destaca que na América Latina o compromisso com a redução de lacunas existe e é forte e determinado. Além disso, atende a lacunas de todos os tipos: em particular, são significativos os esforços para tornar visíveis os alunos mais vulneráveis ​​e marginalizados, indígenas, em situação de vida rural ou com vistas a garantir a igualdade de gênero. Desta forma, o enfoque inicial nas necessidades educacionais especiais ligadas em muitas ocasiões à deficiência teria se transformado em um guarda-chuva muito mais amplo, que levaria em consideração aspectos tão diversos como, por exemplo, entrada tardia na escola, status de imigração, religião ou padrões de violência.

Este compromisso com a inclusão está intimamente ligado aos princípios da igualdade enunciados na Agenda 2030, o que implica uma correlação nas respetivas legislações nacionais. Nesse sentido, em nenhum país da região houve avanços na inclusāo em suas Constituições, suas leis gerais e orgânicas de educação, regulamentos etc. são inferiores a 50%.

No entanto, a implementação efetiva de medidas para a eliminação de barreiras em nenhum caso ultrapassa 70%. Entre as áreas prioritárias da educação inclusiva adotadas na Ibero-América destacam-se a deficiência, a língua materna diferente da língua predominante e a redução da exclusão digital. Nos últimos tempos, as atenções também se voltaram para quebrar estereótipos, preconceitos e discriminações, acabar com regulamentações confusas ou contraditórias e enfrentar outros problemas de natureza didática, como a falta de conhecimento por parte dos professores de metodologias inclusivas em sala de aula.

“A inclusão é a capacidade do ambiente de incorporar a diferença”

Este compromisso com a inclusão está intimamente ligado aos princípios da igualdade enunciados na Agenda 2030, o que implica uma correlação nas respetivas legislações nacionais. Nesse sentido, em nenhum país da região houve avanços na inclusāo em suas Constituições, suas leis gerais e orgânicas de educação, regulamentos etc. são inferiores a 50%.

No entanto, a implementação efetiva de medidas para a eliminação de barreiras em nenhum caso ultrapassa 70%. Entre as áreas prioritárias da educação inclusiva adotadas na Ibero-América destacam-se a deficiência, a língua materna diferente da língua predominante e a redução da exclusão digital. Nos últimos tempos, as atenções também se voltaram para quebrar estereótipos, preconceitos e discriminações, acabar com regulamentações confusas ou contraditórias e enfrentar outros problemas de natureza didática, como a falta de conhecimento por parte dos professores de metodologias inclusivas em sala de aula.

“A implementação efetiva de medidas para a eliminação de barreiras em nenhum caso ultrapassa 70%”

Deficiências digitais

 

Oportunidades para todos na região foram minadas pelo enorme impacto da pandemia, bem como pelas desigualdades que há muito permeiam toda a sociedade ibero-americana. Portanto, hoje esse compromisso com a inclusão está inevitavelmente ligado à resposta pós-Covid da região, que tem focado na necessidade de garantir a continuidade dos estudos.

O ensino a distância generalizou-se desde os primeiros confinamentos, mas essa digitalização forçada e repentina revelou situações como a falta de recursos tecnológicos, a lacuna de conectividade, a precariedade da moradia e a superlotação familiar. Ele também expôs a ideia reducionista de pensar que dar aulas na frente de uma câmera como o professor faz em sala de aula não afetaria a qualidade das aulas.

Associada a esta última, a pandemia também sustentou a formação de professores em competências digitais. Também tem sido uma grande oportunidade de rever conteúdos, currículos e oferta educacional, priorizar o aprendizado, readequar os espaços escolares e garantir sua conectividade e recursos digitais. Existem experiências inspiradoras em muitos países ibero-americanos. No México, a incorporação do tema Língua Materna permitiu a produção de 180 programas de televisão em 17 línguas indígenas. Na Colômbia existem numerosos acampamentos para estudantes que buscam educar os líderes de amanhã em uma cultura de paz. Na Espanha, todas as Comunidades Autônomas implementaram planos de contingência educacional que priorizam a atenção à diversidade e à presença dos alunos mais vulneráveis. Em Portugal existem 7.500 professores de educação especial nas escolas e 99% dos seus alunos com dificuldades frequentam a escola regular, uma das taxas mais elevadas do mundo. Mas, apesar disso, a pandemia deixou claro que prestamos pouca atenção à preparação para emergências em tempos normais, uma lição que aprendemos dolorosamente durante esta crise.

A tarefa do terceiro setor

 

Conforme afirmado no estudo do Banco Mundial citado, “a COVID-19 pode ser uma oportunidade para transformar os sistemas de educação e desenvolver uma nova visão em que a aprendizagem inclua todos, em todos os lugares. Mas isso exige uma priorização do investimento financeiro em educação e uma enorme vontade política”. Para tanto, cabe a todos os agentes da sociedade promover e apoiar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Nesse ponto, o terceiro setor desempenha um papel importante na conscientização e como motor de mudança. É essencial que fundações, ONGs e outras entidades alinhem suas estratégias com o marco da Agenda 2030, meçam e gerenciem sua contribuição para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

A educação dos muito jovens é fundamental para o desenvolvimento da sociedade. Mais em uma região em que, como aponta a UNICEF, as escolas no ano passado só abriram totalmente por seis dias, em comparação com 37 para a média global. Mas não devemos esquecer os grupos vulneráveis ​​que foram afetados pela pandemia e pela exclusão digital, como as mulheres em risco de exclusão. Ainda há muito a ser feito no caminho para a educação inclusiva, que é um desafio de todos. Mas a consciência foi apenas o começo de uma revolução imparável que sobreviverá quando a pandemia for apenas uma memória ruim.

Eva Mateo Asolas
Responsável de Comunicação da Organização de Estados Ibero-americanos para a Educação, a Ciência e a Cultura (OEI)
Formada em Jornalismo pela Universidade Complutense de Madrid, Mestre em Direção de Comunicação e Publicidade e Mestre em Marketing Digital, ambos no ESIC Business School. Seguiu numerosas formações em escritura criativa e storytelling. Fala 5 idiomas.Jornalista com uma trajetória de 20 anos, trabalhou em redações de jornais e rádios, trabalho que foi reconhecido, entre outros, com o Prêmio da Academia Espanhola de Rádio como Melhor Apresentadora de Jornais. Suas reportagens e entrevistas a partir da Índia, Etiópia, Senegal e Bélgica foram publicadas em meios como El País, El Mundo, RNE e Vocento. Viveu 2 anos em Bruxelas, onde conheceu de perto o dia a dia das instituições comunitárias a partir da Representação Permanente da Espanha diante da União Europeia. Começou sua andadura em cooperação internacional em 2011 da mão da Fundação Vicente Ferrer e hoje lidera a comunicação do primeiro organismo governamental de cooperação multilateral na Ibero América. Foi palestrante, entre outros, do VII Congresso Internacional da Associação Espanhola de Pesquisa da Comunicação e participou no livro COVID-19 da consultora LLYC com o artigo ‘América Latina: uma sociedade em exame’.
Antonieta Mendoza de López
Vice-Presidente de Advocacia América Latina
Tem mais de vinte e cinco anos de experiência em Comunicação e Assuntos Corporativos para algumas das maiores empresas da América Latina, como PDVSA e Organización Cisneros. Nos últimos seis anos, Antonieta realizou um intenso trabalho na defesa dos direitos humanos dos presos políticos na Venezuela. Também é fundadora do capítulo venezuelano do Fórum Internacional da Mulher e membro do Conselho de Administração da Fundação Eugenio Mendoza. Também é membro do Comitê de Mídia da Venamcham, a Câmara de Comércio e Indústria Venezuelana Americana.
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